مجلس دهم به پایان کار خود رسید. آیا ما تصور یا گزارش دقیقی از کارنامه این مجلس داریم؟

به نظر می‌رسد که در طول مجلس دهم حتی جریان اصلاح‌طلب هم ساز و کار مشخصی برای رصد عملکرد نمایندگانی که خود به مجلس فرستاد، نداشت و اگر هم سرانجام نهادهای اصلاح‌طلبان متاثر از #نماسنج ساز و کاری تدوین کردند، دیرهنگام بود. آیا این کمبود، به روی کار آمدن مجلسی ناکارآمدتر کمک نکرده است؟

و با وجود نظارت استصوابی و احتمال برخوردهای قضایی با نمایندگان پیگیر حقوق مردم، فعالان اجتماعی تا چه اندازه بین نمایندگان پیگیر و نمایندگان مصلحت‌اندیش تمایز قائل شدند و با واکنش‌های بموقع حمایتی (یا اعتراضی) نقش بازیکن مکمل را اجرا کردند؟

لیست انتظاراتی که این مجلس برآورده نکرد، یا لیست نمایندگانی که پایین‌تر از حد انتظار ظاهر شدند، بلند است. اما در میان گرد ‌و غبار، بودند نمایندگانی که پیگیری خواسته‌های موکلان خود را علیرغم هزینه‌‌های سیاسی آن فراموش نکردند.

حصر میرحسین موسوی، زهرا رهنورد و مهدی کروبی پس از گذشت بیش از ۳۳۸۰ روز همچنان ادامه دارد. این واقعه در تاریخ ثبت خواهد شد؛ همینطور صدای کسانی که به این ظلم آشکار اعتراض کردند.
@namasanj

سومین طرح برتر بهار ۹۷ از منظر پیشرو یا اصلاح‌طلبانه بودن

3⃣ طرح اصلاح قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری-صنعتی

با وجود بهره‌بردن مناطق آزاد از استثنائات قانونی و نظارتی طی دو دهه گذشته، این مناطق توفیق چندانی در توانمندسازی ساکنان و توسعه زیرساختها در جهت ایجاد درآمد پایدار نداشته‌اند و بخش قابل توجهی از بودجه‌شان از طریق فروش زمین و دیگر منابع ملی تأمین شده است (به عنوان نمونه: سازمان منطقه آزاد کیش). متأسفانه متداول شدن عبارتی چون "حیات خلوت دولت" باعث گردیده است که اعتماد عمومی نیز به نحوه مدیریت این مناطق خدشه‌دار گردد. طبق قانون فعلی، بودجه سالانه این سازمان‌ها خارج از لایحه بودجه دولت و توسط شورای عالی مناطق آزاد تصویب می‌شود.

طرح اصلاح قانون مناطق آزاد که به امضای ۶۳ نفر رسیده است، به دنبال تغییر نحوه بودجه‌ریزی مناطق آزاد تجاری است که البته یکی از تبعات غیرمستقیم آن کاهش استقلال در مدیریت مالی این مناطق است. طرح الزام می‌کند که بودجه این مناطق (پس از تایید شورای عالی مناطق آزاد) در بودجه کل کشور دارای ردیفی مشخص شود و جهت بررسی و تصویب به توسط مجلس شورای اسلامی ارائه گردد تا آنگونه که طراحان در مقدمه‌ی توجیهی طرح آورده‌اند، "تمام مبادلات مالی دولت برای نمایندگان مردم روشن باشد".

✔ الزام دولت به اضافه نمودن بودجه این مناطق در بودجه‌ریزی سالیانه و واریز کلیه وجوه درآمدی به خزانه‌داری و سپس بررسی آن توسط مجلس می‌تواند منجر به شفافیت بیشتر، آگاهی نمایندگان مردم از نحوه اداره مالی این مناطق، و نیز کنترل بهینه‌تر هزینه‌ها شود؛ مشروط به اینکه وجوه درآمدی منحصرا به فعالیت‌های مناطق آزاد تخصیص داده شود و در حوزه‌های دیگر هزینه نشود.

? متن کامل طرح + امضاکنندگان: https://goo.gl/w7tWNx

? توضیح: طرح‌های برتر پس از ارزیابی ۳۲ طرحی که نمایندگان مجلس در بهار ۹۷ ارائه کردند انتخاب شده‌اند.

? کانال اختصاصی نماسنج‎
@namasanj

دومین طرح برتر بهار ۹۷ از منظر پیشرو یا اصلاح‌طلبانه بودن

2️⃣ طرح اصلاح خدمت وظیفه عمومی

قانون خدمت وظیفه‌ی عمومی در شرایط کنونی‌اش قانونی عقب‌افتاده است که بدون استفاده از تجارب موفق سایر دولت‌ها و تغییر اقتضائات خدمات عمومی و نظامی بر اساس نیازهای کنونی کشور، منجر به آسیب‌ها و اتلاف منابع انسانی زیادی می‌شود. طرح اصلاح خدمت وظیفه عمومی (با ۵۴ امضا) در راستای اختیاری کردن خدمت وظیفه عمومی در زمان صلح و همزمان حرفه‌ای کردن آن به منظور افزایش کارآمدی نیروهای مسلح ارائه شده است. اگرچه در ماده ۳ این طرح متقاضیان گذرنامه و کارکنان دولت و موسسات عمومی، همچنان ملزم به ارائه کارت پایان‌خدمت خواهند بود.

این طرح گامی مثبت و مهم ولی ناکافی برای بهبود خدمت وظیفه‌ی عمومی با توجه به شرایط و نیازهای جدید کشور است که البته ضروری است در سال‌های پیش رو و در گام‌های بعد همین قانون اصلاح‌شده هم مجددا برای کاهش آسیب‌ها و افزایش کارایی خدمت وظیفه‌ی عمومی اصلاح شود.

? متن کامل طرح + امضاکنندگان: https://goo.gl/GUdCRE

? توضیح: طرح‌های برتر پس از ارزیابی ۳۲ طرحی که نمایندگان مجلس در بهار ۹۷ ارائه کردند انتخاب شده‌اند.

? کانال اختصاصی نماسنج‎
@namasanj

طرح برتر بهار ۹۷ از منظر پیشرو و اصلاح‌طلبانه

1⃣ طرح الحاق یک بند به قانون اجرای سیاست‌های اصل چهل و چهارم

در جریان اصلاح موادی از قانون اجرای سیاست‌های اصل چهل و چهارم در تیرماه ۹۳، مجلس نهم بندی را در راستای تحقق نظارت مجلس و ارتقای شفافیت در جریان تولید و توزیع ثروت ملی تصویب کرد. اما در آن مصوبه، ضمانت اجرائی لازم پیشبینی نشده بود و در عمل قانون مصوب اثری نداشته است. در طرح الحاقی جدید (با ۴۰ امضا)، شرکت‌ها و بنگاه‌های اقتصادی که تکالیف قانونی خود را در راستای شفافیت اجرا نکنند، با افزایش غیر قابل بخشودگی نرخ مالیات بر درآمد جریمه خواهند شد. طراحان طرح در مقدمه‌ی توجیهی طرح آورده‌اند: "ارتقاء شفافیت یکی از راهکارهای برون‌رفت از وضعیت جاری اقتصاد ملی است." در صورت تصویب نهایی طرح، وزارت امور اقتصادی و دارایی نیز موظف می‌شود که سالیانه گزارشی از اجرای این موصبه را به مجلس ارائه نماید.

از نظر تیم تحلیلی نماسنج، شرکت‌های تابعه‌ی نهادهای عمومی غیردولتی وضعیت اقتصادی شفافی ندارند. به همین دلیل این طرح گامی مثبت و مهم برای ارتقای شفافیت این نهادها، افزایش نظارت مجلس بر عملکرد اقتصادی‌شان و پیش‌بینی ضمانت اجرایی لازم برای این نظارت است.

? متن کامل طرح + امضاکنندگان: https://goo.gl/cMfkXy

? توضیح: این طرح پس از ارزیابی ۳۲ طرحی که نمایندگان مجلس در بهار ۹۷ ارائه کردند انتخاب شده است.

? کانال اختصاصی نماسنج‎
@namasanj

ارزیابی عملکرد پس از ۲۴ ماه حضور در مجلس (تا انتهای بهار ۹۷)

✔ موثرترین نمایندگان استان تهران و چهار شهر بزرگ در تدوین طرح‌های پیشرو یا اصلاح‌طلبانه

? پروانه مافی: امضای ۴۷ طرح با برآیند اصلاح‌طلبانه
? غلامرضا حیدری: امضای ۲۳ طرح با برآیند بارز اصلاح‌طلبانه
? سیده‌فاطمه حسینی: امضای ۳۱ طرح با برآیند اصلاح‌طلبانه
? پروانه سلحشوری: امضای ۲۱ طرح با برآیند بارز اصلاح‌طلبانه
? قاسم‌ میرزایی‌نیکو: امضای ۳۳ طرح با برآیند اصلاح‌طلبانه
? علیرضا محجوب: امضای ۵۸ طرح با برآیند نسبتاً اصلاح‌طلبانه

? توضیح: این اسامی از مقایسه برآیند و کیفیت طرح‌های امضاشده توسط ۴۲ نماینده مستقل یا اصلاح‌طلبِ زیر ذره‌بین به دست آمده است. تمام ۲۱۲ طرح ارائه شده در دو سال اول مجلس در این ارزیابی مورد مطالعه و استناد قرار گرفته‌اند.

? کانال اختصاصی نماسنج‎
@namasanj

ارزیابی عملکرد پس از ۲۴ ماه حضور در مجلس (تا انتهای بهار ۹۷)

? کم‌تاثیرترین نمایندگان مستقل یا اصلاح‌طلب استان تهران و چهار شهر بزرگ در تدوین طرح‌های پیشرو یا اصلاح‌طلبانه

فراکسیون مستقلین:
?? کاظم جلالی: امضای ۹ طرح با برآیند تقریبا خنثی

فراکسیون امید:
? محسن علیجانی زمانی: امضای ۱۶ طرح با برآیند تقریبا خنثی
? ابوالفضل سروش: امضای ۳۴ طرح با برآیند فقط کمی اصلاح‌طلبانه
? داوود محمدی: امضای ۱۸ طرح با برآیند فقط کمی اصلاح‌طلبانه
? مهدی شیخ: امضای ۴۵ طرح با برآیند فقط کمی اصلاح‌طلبانه
---------------
? محمدرضا عارف: امضای ۲ طرح نسبتاً اصلاح‌طلبانه
? علی نوبخت‌حقیقی: امضای ۶ طرح با برآیند اصلاح‌طلبانه
? محمد محمودی‌شاه‌نشین: امضای ۱۰ طرح با برآیند نسبتاً اصلاح‌طلبانه

? توضیح: این اسامی از مقایسه برآیند و کیفیت طرح‌های امضاشده توسط ۴۲ نماینده مستقل یا اصلاح‌طلبِ زیر ذره‌بین به دست آمده است. تمام ۲۱۲ طرح ارائه شده در دو سال اول مجلس در این ارزیابی مورد مطالعه و استناد قرار گرفته‌اند.

? کانال اختصاصی نماسنج‎
@namasanj

? سومین نطق برتر بهار ۹۷ از منظر اصلاح‌طلبانه

✅ پروانه سلحشوری (۲۵ اردیبهشت):
زنان و جوانان دهه ۷۰ و ۸۰ ممکن است اکنون مانند نسل ما فکر نکنند و هم‌سلیقه ما نباشند.

? کانال اختصاصی نماسنج
@namasanj

?سومین نطق برتر بهار ۹۷ از منظر اصلاح‌طلبانه: پروانه سلحشوری (۲۵ اردیبهشت)

شش بریده از متن نطق:
? تحریم‌ها حکومت ایران و به ویژه و مردم ایران را نشان گرفته‌اند. با وضع تحریم‌ها مردم بیشترین ضرر را خواهند دید و کاسبان تحریم جان دوباره‌ای خواهند یافت.

?شرط لازم برای مقابله با تهدیدات موجود، حفظ انسجام درونی و حفظ اعتماد بین مردم و حاکمیت است. فشارهای بیرونی [...] و عدم اهتمام برای مقابله با نارضایتی‌های درونی شرایط پیچیده و سختی را روبروی کشور قرار داده است. رفع حصر و گشایش فضای سیاسی [...] به انسجام و اعتماد ملی کمک خواهد کرد.

? اقشار آسیب‌پذیر در کشور این روزها در شرایط سخت و نگران‌کننده‌ای به سر می‌برند، اعتراضات این گروه‌های محترم به این شرایط نباید به خشونت و دستگیری و زندانی کردن آن‌ها منجر شود.

? معلمان، بازنشستگان و افرادی که دارایی خود را در موسسات مالی از دست داده‌اند نیاز به درک شرایط و همدلی و کمک دارند و نه برخوردهای تند و خشن و امنیتی.

? متاسفانه امروز در کشور گرفتار بحران عقلانیت در رفتار کنش‌گران هستیم که منشاء تولید بحران‌های متعددی در کشور شده است. حرکت‌های احساسی در آتش زدن پرچم آمریکا و سند قانونی برجام، مصداق بارز این رفتار احساسی است.

? زنان که نیمی از جامعه را تشکیل می‌دهند و جوانان دهه ۷۰ و ۸۰ ممکن است اکنون مانند نسل ما فکر نکنند و هم‌عقیده و هم‌سلیقه ما نباشند. احترام به سلایق مختلف و باز کردن فضای عمومی و عدم سیاسی کردن موضوعات فرهنگی و اجتماعی به کاهش فاصله مردم و حاکمیت کمک خواهد کرد [...]، حفظ نظام در سایه رضایت مردم و دوری از فساد رخ می‌دهد.

? کانال اختصاصی نماسنج‎
@namasanj

https://bit.ly/2xVgOjG

? دومین نطق برتر در بهار ۹۷ از منظر اصلاح‌طلبانه

✅ علی مطهری (۱۸ اردیبهشت):
رئیس جمهور درباره مسئله تلگرام می‌توانست به قوه قضاییه تذکر قانون اساسی بدهد.

? کانال اختصاصی نماسنج
@namasanj

?دومین نطق برتر بهار ۹۷ از منظر اصلاح‌طلبانه: علی مطهری (۱۶ اردیبهشت)

شش بریده از متن نطق:
? استاد مطهری بر چند مسئله تأکید داشتند: یکی احترام به آزادی‌ها و این که خیال نکنیم با جلوگیری از اظهارنظر مخالف، از انقلاب و اسلام دفاع می‌کنیم. [...] دوم استمرار عدالت خواهی [...] اگر جمهوری اسلامی به مسئله عدالت اجتماعی اهمیت ندهد شکست خواهد خورد. سوم استقلال فرهنگی.

? رئیس جمهور باید با زبان ساده، شرایط خارجی و داخلی کشور را برای مردم تشریح کند، آنگاه مردم همراهی و مقاومت خواهند کرد.

? برای تقویت وحدت ملی، لازم است به مسئله حصر خانگی خاتمه داده شود. متأسفانه دادستان تهران موضوع وعده رفع حصر تا پایان سال ۹۶ را تکذیب کرد. [...] اصولاً دادستان‌ها نباید در هر موضوعی وارد شوند. موضوع ورود دادستان کل کشور به مسئله شورای شهر و شهردار تهران موجب وهن جمهوری اسلامی شد. همین‌طور برخی اقدامات دادستان مشهد.

? مایه خوشوقتی است که دادستان تهران اعلام کرد پرونده دادستان سابق درباره قتل زهرا کاظمی همچنان مفتوح است. لازم است نتیجه این پرونده که موجب قطع رابطه کانادا با ایران شد و همان ابتدا باید از طرف ایران عذرخواهی و مجرم مجازات می‌شد، سریعتر به اطلاع مردم برسد.

? بهتر بود فیلتر تلگرام از مسیر قانونی انجام می شد. قانون، کارگروه تشخیص مصادیق مجرمانه را که دارای ۱۳ عضو از نهادهای مربوط است مسئول این کار قرار داده نه قوه قضائیه را. رئیس جمهور به عنوان مسئول اجرای قانون اساسی درباره مسئله تلگرام می‌توانست به قوه قضاییه تذکر قانون اساسی بدهد. وی باید اقتدار لازم را در اجرای اصل یکصد و سیزدهم قانون اساسی از خود نشان دهد. دم زدن از تقیه و کنایه به این و آن، نشانه ضعف است.

? دوگانگی در حوزه اطلاعات کشور خطری است که کیان جمهوری اسلامی را تهدید می کند. این که در مسئله بازداشتی‌های محیط زیست، وزارت اطلاعات جاسوس بودن آنها را تأیید نمی‌کند و در موارد دیگر نیز وحدت نظر و وحدت رویه وجود ندارد، به صلاح کشور نیست. پیشنهاد می کنم جناب آقای حسین طائب به عنوان وزیر اطلاعات معرفی و انتخاب شوند، یا وظایف اطلاعات سپاه مانند گذشته منحصر در امور داخلی سپاه و گروههای مخالف مسلح شود.

? کانال اختصاصی نماسنج‎
@namasanj

https://bit.ly/2Ndwvre