پیوست متن نامه کمیته فنی پیگیری مطالبات صنفی بازنشستگان کشوری خطاب به آقای دکتر حجت الله میرزایی مدیرعامل صندوق بازنشستگی کشوری که در جلسه مورخ ۱۴۰۳/۱۰/۱۹ توسط یکی از اعضای محترم کمیته فنی حاضر در جلسه به ایشان تحویل گردید.

🌐https://t.me/komitefanypaygirymotalebat

🌐https://eitaa.com/komitefanypaygirymotalebat

توضیح اینکه منظورشماره 1 باعنوان آقای دکتر میرزایی است مکاتبات کمیته فنی با مسئولین بالغ بر 300 نامه می باشد

متن نامه کمیته فنی پیگیری مطالبات صنفی بازنشستگان کشوری خطاب به آقای دکتر حجت الله میرزایی مدیرعامل صندوق بازنشستگی کشوری که در جلسه مورخ ۱۴۰۳/۱۰/۱۹ توسط یکی از اعضای محترم کمیته فنی حاضر در جلسه به ایشان تحویل گردید.

🌐https://t.me/komitefanypaygirymotalebat

🌐https://eitaa.com/komitefanypaygirymotalebat

*? آشنایی با فرآیند رسیدگی طرح ها و لوایح فوریتی در مجلس شورای اسلامی*

▪️در ماده ۱۵۶ قانون آیین نامه داخلی مجلس قانونگذار تصریح نموده اصل بر عادی بودن رسیدگی به طرح ها و لوایح است.

▪️چنانچه دولت در نظر داشته باشد لایحه ای را به صورت فوریتی (یک ، دو یا سه فوریتی) به مجلس تقدیم کند یا نمایندگان مجلس بخواهند طرح های فوریتی ارائه کنند ، درخواست فوریت آنها باید مبین ضرورت یا حالت استثنایی و‌مستند به دلایل باشد.

▪️فوریت ها در ارائه  لوایح یا طرح ها بشرح زیر تبیین شده است :

?یک فوریت : نیاز فوری جامعه و الویت طرح یا لایحه مورد نظر نسبت به سایر موارد مطروحه

?دو فوریت : ضرورت جلوگیری از وقوع خسارت احتمالی و فوت فرصت

?سه فوریت : حالت کاملا اضطراری و حیاتی برای مقابله سریع با خسارت حتمی

▪️چگونگی رسیدگی به لوایح و طرح های فوریتی در مجلس :

?ایتدا پیشنهاد دهنده یا یکی از پیشنهاد دهندگان در مورد فوریت طرح یا لایحه مورد درخواست توضیح میدهد، سپس نماینده یا نمایندگان مخالف و موافق اظهارات خود را بیان می کنند و‌پس از آن در مورد فوریت رای گیری می شود.
مضافا در صورتیکه تقاضای فوریت در طرح یا لایحه ارائه شده درخواست نشده باشد لااقل ۱۵ نفر از نمایندگان مجلس می توانند بطور کتبی تقاضای فوریت آن طرح یا لایحه را بنمایند.

▪️تصویب فوریت طرح ها یا لوایح با توجه به درجه فوریت بصورت زیر است :

?یک فوریت : با صحبت یک موافق و یک مخالف و با رای اکثریت مطلق حاضران

?دو فوریت : با صحبت دو موافق و دو مخالف و با رای اکثریت دو سوم حاضران

?سه فوریت : با صحبت دو موافق و دو مخالف و رای دو سوم مجموع نمایندگان مجلس

▪️نحوه رسیدگی به لوایح و طرح های فوریتی :

?یک فوریت : پس از تصویب فوریت در صحن علنی ، مراتب جهت رسیدگی به کمیسیون های اصلی و فرعی ارجاع می شود تا بطور خارج از نوبت رسیدگی شود و‌گزارش کمیسیون اصلی حداقل ۴۸ ساعت قبل از موقع طرح در جلسه صحن علنی چاپ و در اختیار نمایندگان قرار می گیرد. طرح ها و لوایح یک فوریتی پس از گزارش کمیسیون به صورت خارج از نوبت و یک شوری در صحن علنی مطرح و رای گیری می شود یعنی ابتدا در مورد کلیات و اصل موضوع و سپس در باب ماده واحده و هر یک از تبصره ها مذاکره و اخذ رأی می شود.

?دو فوریت : حداکثر ۴ ساعت پس از تصویب فوریت در صحن علنی طرح یا لایحه چاپ و توزیع و به کمیسیون ذی ربط ارجاع می شود و حداکثر ۲۰ ساعت پس از تصویب فوریت پیشنهاد نمایندگان به کمیسیون مربوط احاله و حداکثر پس از سه روز کاری از زمان تصویب فوریت گزارش کمیسیون مربوط به هیات رئیسه مجلس ارسال تا در صحن علنی جهت بررسی و رای گیری مطرح شود.

? سه فوریت : پس از تصویب فوریت در صحن علنی در همان جلسه کلیات و جزئیات ماده واحده بلافاصله مطرح ، مذاکره و رای گیری می شود.
شایان ذکر است در طول دوران قانونگذاری در مجلس فقط طرح سه فوریتی اصلاح قانون اقدام متقابل ایران علیه آمریکا در ۱۷ دی ماه سال ۱۳۹۸ توسط نمایندگان تصویب و به تایید شورای نگهبان رسیده است.

▪️با توجه به اصل ۹۷ قانون اساسی در زمان بررسی طرح ها و لوایح فوریتی در مجلس اعضای شورای نگهبان بایستی در مجلس حضور یافته و نظر خود را ابراز نمایند.

▪️با توجه به مکانیزه و سیستمی بودن درخواست رسیدگی به لوایح و طرح ها ، نمایندگان مجلس نظرات خود را در این سیستم ثبت و ارائه می نمایند.

گردآوری و تنظیم بر اساس مفاد قانون آیین نامه داخلی مجلس انجام یافته است.

کمیته فنی پیگیری مطالبات صنفی بازنشستگان کشوری و لشکری 1403/09/11

https://t.me/komitefanypaygirymotalebat

بر اساس قانون، جنابعالی به عنوان رئیس سازمان برنامه و بودجه موظف بوده اید ، مراتب کسری اعتبار و تغییر مبلغ 50 همت بودجه همسان سازی موضوع جدول 9 قانون بودجه 1403 را به 75 همت از محل 1درصد مازاد مالیات بر ارزش افزوده سال‌جاری که به نام همسان سازی بازنشستگان در قانون بودجه گنجانده شده است و درآمدی بالغ بر 100 همت در سال‌جاری را بنا بر نظر کارشناسان برای دولت به ارمغان خواهد آورد، یا از محل جابجایی اعتبارات بر مبنای 10 درصد جابجایی اختیارات رئیس سازمان به مجلس شورای اسلامی از طریق رئیس جمهور محترم در قالب لایحه دو فوریتی ابلاغ نمایید، که متاسفانه تا کنون چنین اقدامی انجام نشده است.

از طرف دیگر بودجه 50 همتی مندرج در قانون بودجه 1403 را داریم که به مدت 8 ماه از فروردین تا پایان آبانماه سال‌جاری بر خلاف قانون به صورت علی الحساب ماهیانه 1 میلیون تومان به حدود 2/7 میلیون نفر بازنشسته مشمول و غیر مشمول همسان سازی پرداخت گردیده است که حدود 21/6 همت از این بودجه صرف شده است و اگر پرداختی مازاد حاصل از احکام کذایی همسان سازی حقوق بازنشستگان کشوری را نیز به این مبلغ طی ماه های مهر و آبان سال‌جاری را نیز که حداکثر 2 همت می باشد در نظر بگیریم، هزینه این ردیف بودجه تا کنون حدود 23/6 تا حداکتر 24 همت می باشد و 26 همت از آن بودجه 50 همت در خزانه باقی مانده است.

لذا به جنابعالی هشدار داده می شود، با توجه به وضعیت ناهنجار اقتصادی که شما دولت ها برای بازنشستگان معزز ایجاد نموده اید، به گونه ای که در این شرایط توانایی حداقل هزینه های زندگی و بهداشت و درمان را نیز ندارند و در نهایت عصبانیت از عدم    اجرای قانون به سر می برند.
در صورت عدم توجه مبنی بر اصلاح آیین نامه همسان سازی حقوق بازنشستگان حداکثر تا 10 آذر ماه سال‌جاری در هیات دولت بر اساس مر قانون  و ارسال آیین نامه مزبور به همراه جداول مربوط به صندوق های بازنشستگی، هرگونه واکنش بازنشستگان در این برهه حساس بر عهده شخص جنابعالی بازنشسته گریز می باشد.

امیدواریم در این برهه از زمان، شرایط حساس کشور را درک نموده و بیش از این با روح و روان بازنشستگان بازی نکید که دیگر دعوت از بازنشستگان نیز برایتان کارساز نخواهد بود.

کمیته فنی پیگیری مطالبات صنفی بازنشستگان کشوری و لشکری  1403/09/04

https://t.me/komitefanypaygirymotalebat

باسمه تعالی
جناب آقای دکتر پورمحمدی معاون محترم رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور
سلام علیکم

*پس از حمد خدا و با سلام و صلوات بر حضرت محمد و آل محمد (ص) و با احترام، همانگونه که مستحضرید دولت موظف بوده است، به استناد جزء1 بند ( ر) ماده 28 قانون برنامه هفتم پیشرفت، حقوق بازنشستگان کشوری و لشکری و فولاد را به میزان 40 درصد از مابه التفاوت حقوق این عزیزان با 90 درصد حقوق و فوق‌العاده‌های مشمول کسور شاغلان هم‌تراز و مشابه را از تاریخ 1403/01/01 همسان سازی نماید.

متعاقب آن به استناد این ماده قانون و جداول بودجه 1403 آیین نامه همسان سازی سرتاسر اشکال و خلاف قانون به تاریخ 1403/05/01 در دولت قبل مصوب و طی دو نوبت در دولت جدید در تاریخ های 1403/06/11 و 1403/07/29 اصلاح گردید. که متاسفانه نه تنها این اصلاحات بر مبنای مرقانون انجام نشد، بلکه وضعیت را بدتر نیز کرد، تا جایی که با توجه به پیگیری های بازنشستگان طی دو نامه 1403/08/07 و 1403/08/28 توسط رئیس مجلس به رئیس محترم جمهور اشکالات آن آیین نامه ها ابلاغ و ملغی الاثر گردید.

از طرف دیگر با توجه به صدور احکام کذایی همسان سازی توسط صندوق بازنشستگی کشوری در تاریخ 1403/08/01 به استناد آیین نامه خلاف قانون مورخ 1403/07/29 هیات دولت و اعتراضات گسترده بازنشستگان، جنابعالی اقدام به تشکیل جلسه ای با برخی از بازنشستگان معزز کشوری در تاریخ 5 آبان 1403 در محل سازمان برنامه و بودجه نمودید و بعد از شنیدن اعتراضات به حق این عزیزان پیرامون صدور احکام همسان سازی بر مبنای حدود 25 درصد به جای 40 درصد و حذف مدیریت ها و مازاد خدمت ها بر خلاف ماده 104 و 109 قانون مدیریت خدمات کشوری توسط صندوق بازنشستگی کشوری در این احکام، مقرر گردید کارگروهی از میان حاضرین در آن جلسه انتخاب و با حضور کارشناسان سازمان های امور اداری و استخدامی کشور و برنامه و بودجه و صندوق بازنشستگی کشوری تشکیل و ضمن برگزاری جلساتی بر مبنای مرقانون جزء 1 بند ر ماده 28  جداول امتیازات 90 درصد حقوق شاغلان مشابه و همتراز را برای گروه های مختلف شغلی تنظیم و جهت برآورد بودجه مورد نیاز و صدور احکام تا 20 آبان 1403 اقدام نمایند.

جلسات در تاریخ های 5 و 13 آبان تشکیل و جداول ارائه شده توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور مورد بررسی و با رفع اشکالات احتمالی مورد تایید واقع شد و در جلسه 21 آبان میزان کسری اعتبار به میزان 25 همت مشخص و ابلاغ گردید.*

(ادامه دارد)

https://t.me/komitefanypaygirymotalebat

*?* چرا جداول متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان باید به تصویب هیأت وزیران‌ برسد ؟

◾️ منشا این سخن و آدرس غلط دادن از کجا و کیست ؟
◾️در ماده 4 آیین نامه اجرایی متناسب سازی مصوب اول مرداد 1403 هیات وزیران ؛ مسئولیت تهیه و تدوین جداول متناسب سازی با همکاری دستگاه های اجرایی و صندوق های بازنشستگی ذیربط به سازمان های اداری و استخدامی و برنامه و بودجه کشور محول گردیده است تا پس از نهایی شدن جهت صدور احکام به صندوق ها ابلاغ شود و این مصوبه هیات وزیران تا زمان لغو یا اصلاح کماکان به قوت خود باقی و جنبه اجرایی دارد لذا این آدرس غلط دادن موجب طولانی شدن روند اجرای متناسب سازی و صدور احکام خواهد شد.**

کمیته فنی پیگیری مطالبات صنفی بازنشستگان کشوری و لشکری 1403/09/04

https://t.me/komitefanypaygirymotalebat

باسمه تعالی
جناب آقای دکتر پور محمدی معاون محترم رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور
سلام علیکم
پس از حمد خدا و با سلام و صلوات بر حضرت محمد و آل محمد ( ص) و با احترام، همانگونه که مستحضرید به استناد ماده 85 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386/07/08مجلس شورای اسلامی، دولت ها موظف بوده اند آیین نامه اجرایی این ماده قانونی را تنظیم نموده و بازنشستگان هر دستگاه/ وزارت را همچون شاغلین آن دستگاه / وزارت تحت پوشش بیمه تکمیلی درمان قرار دهند و هزینه آن در سرجمع اعتبارات دستگاه تعیین و پرداخت شود.

ماده 85 قانون مدیریت خدمات کشوری:
((دستگاههای اجرائی مکلفند در چهارچوب بودجه های مصوب و آئین نامه ای که به تصویب هیأت وزیران می‌رسد، کارمندان و بازنشستگان و افراد تحت تکفل آنان را علاوه بر استفاده از بیمه پایه درمان، با مشارکت آنان به صورت هماهنگ و یکنواخت برای کلیه کارمندان دولت تحت پوشش بیمه های تکمیلی قرار دهند.))

همچنین به استناد بند ( ث) ماده 73 قانون برنامه هفتم پیشرفت به شرح ذیل :
(( دولت مجاز است از سال اول اجرای برنامه با رعایت اصل بیست و نهم قانون اساسی بر اساس آزمون وسع و در سقف بودجه مصوب نسبت به اجرای برنامه حمایتی درمان مازاد بر بسته بیمه پایه در بیمارستان‌ها و مراکز درمانی دولتی برای بازنشستگان و دهک‌های پایین درآمدی ( حداقل سه دهک) بر اساس آیین نامه ای که به پیشنهاد سازمان و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به تصویب هیات وزیران می رسد، اقدام نمایند.))
*بنابراین بازنشستگان کشوری که همان کارکنان سابق دولت هستند با توجه ویژه دولت ها از نظر اجتماعی و درآمدی در حد دهک های پایین درآمدی قرار گرفته اند.
و دیگر تحت هیچ عنوان توان پرداخت انجام هزینه های گزاف درمانی در این سن و سال را ندارند و این در حالی است که با انواع و اقسام بیماری ها دست به گریبان هستند.

از طرف دیگر هرساله بر خلاف میزان افزایش حقوق سالیانه که حدود 20درصد بوده است،. هزینه های درمانی و بیمارستانی بالغ بر 50 درصد رشد داشته است و زمزمه های افزایش 50 درصدی این هزینه ها در سال آینده نیز از هم اکنون ساری و جاری است.

ضرورت دارد بودجه مورد نیاز برای اجرای بیمه تکمیل درمان بازنشستگان کشوری در قانون بودجه سال 1404 پیش بینی و ضمن تنظیم آیین نامه اجرایی ماده 85 قانون مدیریت خدمات کشوری ، بازنشستگان را از این وضعیت سخت و جانکاه هزینه های کمرشکن درمانی نجات دهید.*

با احترام_کمیته فنی پیگیری مطالبات صنفی بازنشستگان کشوری و لشکری 1403/09/04

رونوشت:
نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی جهت استحضار و هرگونه پیگیری لازم

https://t.me/komitefanypaygirymotalebat

? (صفحه دوم)

◾️به هر حال با اعتراضات شدید بازنشستگان و تصمیم قطعی بر تجمع 8 آبان، سازمان برنامه و بودجه اقدام به دعوت از 19 نفر از فعالین صنفی و کارشناسان زبده و روسای کانون های فعال نمود و جلسه ای در تاریخ 5 آبان در محل سازمان برنامه و بودجه با حضور این عزیزان و ریاست محترم و معاونین و کارشناسان سازمان برگزار گردید.

◾️**مقرر شد تعدادی از بازنشستگان حاضر در جلسه بعنوان کارگروه بررسی جداول همسان سازی انتخاب و با حضور کارشناسانی از سازمان های امور اداری و استخدامی کشور، برنامه و بودجه و صندوق بازنشستگی کشوری نسبت به بررسی جداول و تدوین جداول همسان سازی بر مبنای مر قانون ( جزء 1 بند ر ماده 28 قانون برنامه هفتم پیشرفت) اقدام نمایند و انشاءالله ضمن تامین اعتبار احکام بر اساس مرقانون صادر شود.

◾️فرصت بررسی و تدوین جداول در آن جلسه تا 20 آبانماه تعیین گردید.

◾️جلسات این عزیزان کارگروه 6 نفره منتخب بر اساس صورتجلسه تنظیمی در تاریخ های 8 و 13 آبان در محل سازمان برنامه و بودجه تشکیل و ضمن بررسی جداول همسان سازی براساس گزارش این عزیزان، تهیه و تنظیم و به تایید کارشناسان حاضر در جلسات و اعضای کارگروه رسید و جهت تعیین بودجه مورد نیاز بر اساس راستی آزمایی احکام به صندوق بازنشستگی کشوری ابلاغ گردید.

◾️بعد از بررسی های کارشناسی در صندوق و سازمان برنامه و بودجه حدود 25 همت کسری اعتبار تشخیص داده شد و جلسه ای مجددا در تاریخ 21 آبان با حضور دو نفر از اعضای آن کارگروه منتخب و دو نفر دیگر از بازنشستگان در محل سازمان برنامه و بودجه تشکیل و بنا بر گزارش احدی از شرکت کنندگان 3 سناریو جهت اجرای همسان سازی مطرح گردید.

◾️که از نظر بازنشستگان کشوری و لشکری هر سناریویی بجز اجرای مر قانون ( جزء 1 بند ر ماده 28 قانون برنامه هفتم پیشرفت) در سال‌جاری مردود است.

◾️با توجه به اینکه بنا بر نظر نمایندگان محترم مجلس و سازمان امور مالیاتی درآمد دولت از محل 1 درصد مالیات بر ارزش افزوده اضافه شده در قانون بودجه سال 1403 بالغ بر 70 همت تا 100 همت می باشد، بنابراین اجرای مر قانون از محل همین اعتبار برای سازمان برنامه وبودجه بسیار راحت و قابل اجرا می باشد.

◾️بدیهی است جهت اجرای این امر مهم، لازم است رئیس محترم سازمان برنامه و بودجه ضمن طرح موضوع در هیات دولت نسبت به دریافت مصوبه ذیل الذکر : « با عنایت به جزء 1 بند ر ماده 28 قانون برنامه هفتم پیشرفت و لزوم اجرای همسان سازی حقوق بازنشستگان کشوری و لشکری و فولاد بر مبنای 40 درصد تفاوت  از 90 درصد حقوق و فوق‌العاده‌های مشمول کسور شاغلان هم تراز و مشابه در سال 1403، مبلغ 50 همت بودجه همسان سازی مندرج در جدول شماره 9 پیوست قانون بودجه 1403 از محل 1 درصد مازاد مالیات بر ارزش افزوده، موضوع 50 همت پیشنهادی قانون بودجه 1403 به 75 همت افزایش داده می شود.»

◾️و این مصوبه در قالب لایحه 2 فوریتی به مجلس شورای اسلامی ارسال و با توجه به موافقت قبلی رئیس مجلس و نمایندگان با این موضوع، سریعا موافقت مجلس دریافت و احکام صادره اصلاح شود.

◾️بدیهی است هر گونه هزینه از محل 1 درصد مازاد مالیات بر ارزش افزوده توسط سازمان برنامه و بودجه خلاف قانون بودجه 1403 می باشد و در صورتی که این مبلغ در محل دیگری هم هزینه شده باشد، باید سریعا توسط سازمان برنامه و بودجه جایگزین شود.

◾️همچنین نظارت نمایندگان مجلس بر اجرای این قانون جزء اوجب واجبات در زمان فعلی می باشد.

◾️بدیهی است در صورت عدم اجرای قانون حداکثر تا نیمه اول آذرماه جاری، بازنشستگان هر گونه روش مطالبه گری را حق مسلم خود خواهند دانست و مسئولیت این ایجاد مشکل اجتماعی بر عهده رئیس محترم
سازمان برنامه و بودجه خواهد بود.

◾️در صورت تصویب لایحه دو فوریتی توسط مجلس بایستی تبصره ۱ ماده ۶ آیین نامه اجرایی متناسب سازی توسط هیات وزیران بطور سریع لغو یا اصلاح شود**.

کمیته فنی پیگیری مطالبات صنفی بازنشستگان کشوری و لشکری 1403/08/25

https://t.me/komitefanypaygirymotalebat