Сьогодні в прямому ефірі розповідала, які підстави для відстрочки є ризиковими при оформленні, а які - ні.
Ви можете подивитись запис за посиланням 👉
https://www.facebook.com/share/v/bmjAANJiNxRf9mxT/

📝Сьогодні Верховна Рада прийняла Закон про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи.

Це той Закон, який по-новому регулює процедуру оформлення інвалідності.

Попередній аналіз законопроекту я робила, але проект був доопрацьований до другого читання.
⌛Очікуємо оприлюднення тексту прийнятого Закону.

🇺🇦Згідно ст. 94 Конституції України, Президент України протягом п'ятнадцяти днів після отримання закону підписує його, беручи до виконання, та офіційно оприлюднює його або повертає закон зі своїми вмотивованими і сформульованими пропозиціями до Верховної Ради України для повторного розгляду.
У разі якщо Президент України протягом встановленого строку не повернув закон для повторного розгляду, закон вважається схваленим Президентом України і має бути підписаний та офіційно оприлюднений.

👉Це означає, що після того, як Закон, за який проголосували депутати Верховної Ради, передали на підпис Президентові, протягом 1️⃣5️⃣ днів у Президента є один з двох варіантів дій:
1) підписати Закон, щоб він набув чинності
2) Накласти "вето" - повернути Закон на доопрацювання з зауваженнями Президента.
❗Але! Щойно ці 15 днів сплили, Президент має лише один-єдиний варіант дій: Президент має невідкладно підписати його ✍️

А тепер нагадую про важливі Закони, які прийняла Верховна Рада, і які очікують на підпис Президента:

⌛Закон "Про внесення змін до деяких законів України
щодо проходження військової служби під час мобілізації
особами, які не досягли 25-річного віку" - очікує на підпис Президента з 15 жовтня.
https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44678

⌛Закон "Про внесення змін до частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо уточнення підстав для надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації " (щодо уточнення підстави для відстрочки родичам зниклих без вісті та цивільним полоненим) - очікує на підпис Президента з 20 листопада цього року.
https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/45001

⌛Закон "Про внесення зміни до статті 26 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу" щодо відновлення права військовослужбовців на звільнення з військової служби під час дії воєнного стану з причин загибелі або зникнення безвісти їх неповнорідних брата чи сестри" - очікує на підпис Президента з 20 листопада 2024 року.
https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44800

❗Закликаємо Президента на виконання Конституції України невідкладно підписати зазначені Закони!

🤔До попереднього допису про перетин кордону. Напишу простіше для тих, у кого йде голова обертом від складних суддівських мовних виразів 🤯

Верховний Суд визнав незаконною відмову в перетині кордону через те, що в самій письмовій відмові прикордонники не зазначили, який саме документ мав надати чоловік, але не надав.
При цьому Верховний Суд фактично відмовився робити висновки щодо того, а чи мав право той чоловік на перетин кордону🙅

👩‍⚖️👨‍⚖️Двоє з суддів сформували Окрему думку.

Один з суддів в Окремій думці написав, що не існує ❌❌❌ Закону, який би передбачав заборону перетинати кордон під час дії воєнного стану.

Детальніше - в попередньому дописі.

Приписи пункту 2-6 Правил перетинання державного кордону (у редакції, яка діє з 02.04.2022) обмежують право громадян України, які здобувають освіту за кордоном, на перетин державного кордону (на виїзд з України) під час дії воєнного стану."

✊Підсумовуючи, хочу висловити щиру повагу судді Уханенко С.А. за його окрему думку.
Шкода, що відповідна позиція не була покладена в основу рішення Верховного Суду.
Нам залишається сподіватись, що це - лише початок у зміні підходів ВС до цієї категорії справ.

📌З Постановою ВС можна ознайомитись за посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/Review/123060140

📌Окрема думка судді Уханенко С.А. https://reyestr.court.gov.ua/Review/123060407
📌Окрема думка судді Радишевської О.Р. https://reyestr.court.gov.ua/Review/123061094

.... Після введення Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 воєнного стану на всій території України Правила перетинання державного кордону зазнали значних змін, а саме: Правила (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) доповнені пунктами 2-1, 2-2, 2-3, 2-5, 2-6, 2-7, 2-8, 2-9, 2-10, 2-11, які визначають осіб, що мають право перетинати державний кордон у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану. Водночас Правила перетинання державного кордону не містять будь-якого переліку осіб, кому робити це заборонено.

❗Тобто встановлену Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» формулу виїзду громадян з України - «дозволено всім, крім тих, кому заборонено законом» - кардинально змінено Правилами перетинання державного кордону, зі змінами, внесеними після введення воєнного стану, на - «заборонено всім, крім тих, кому дозволено».

Таким чином, прийняті Кабінетом Міністрів України на виконання Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» Правила перетинання державного кордону (зі змінами після 24.02.2022) не відповідають цьому Закону, по суті, змінюють його основну концепцію та встановлюють нові умови перетину державного кордону, не передбачені профільним законом.

У розумінні статті 33 Конституції України Правила перетинання державного кордону (зі змінами після 24.02.2022) не є тим нормативно-правовим актом, на підставі якого може бути встановлена заборона виїзду з України, у тому числі в період дії воєнного стану, оскільки Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» не передбачає такої заборони.

❗❗❗... Підсумовуючи, зазначу такі висновки:

1) обмеження щодо реалізації конституційного права вільно залишати територію України, яке передбачене статтею 33 Конституції України, може встановлюватися виключно законами України як актами вищої юридичної сили;

2) обмеження щодо реалізації конституційного права вільно залишати територію України в разі введення на території України воєнного стану прямо не закріплено в жодному із законів України;

3) досліджені норми Конституції України, Законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про військовий обов`язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, у своїй сукупності можна вважати законом у розумінні статті 33 Конституції України, водночас такий закон не відповідає критеріям «якості закону» та суперечить принципу юридичної визначеності як складової верховенства права, що виключає можливість їхнього застосування до спірних правовідносин."

👩‍⚖️А ось окрема думка судді О.Р. Радишевської є протилежною:
"...У контексті справ, пов`язаних із відмовою у перетині кордону громадянам України - здобувачам освіти, ключове значення має пункт 2-6 цих Правил.

За пунктом 2-6 Правил перетинання державного кордону (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2022 №399, які діяли на час виникнення спірних правовідносин) у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану право на перетин державного кордону, крім осіб, зазначених у пунктах 2-1 та 2-2 цих Правил, також мають інші військовозобов`язані особи, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Ця норма не поширюється на осіб, визначених в абзацах 2 - 8 частини третьої статті 23 Закону № 3543-XII.

Беручи до уваги правову позицію, якої дотримується Верховний Суд у спорах цієї категорії, відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на яку має право позивач, відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 23 Закону № 3543-XII, в умовах дії воєнного стану не є підставою для зняття обмежень на виїзд з України, які передбачені у пункті 2-6 Правил перетинання державного кордону.

🙋"Якщо я можу оформити відстрочку і онлайн, і в паперовому вигляді, який варіант обрати?"

🤔З моєї точки зору, "паперовий" спосіб має лише одну перевагу - можливість отримати довідку про надану відстрочку.

Але при цьому має і низку недоліків:
👎- необхідність витрачати час
👎- необхідність витрачати гроші на виготовлення нотаріальних копій документів
👎- завантаження роботою ТЦК та СП, які могли б використати цей час на більш важливу роботу
👎- в деяких випадках - оформлення відстрочки на коротший строк (наприклад. особи з інвалідністю відстрочку онлайн отримують, як правило, на рік, а в паперовому вигляді - до 07.02.25 р.)
👎- ризик незаконної відмови

Тому особисто я обирала б варіант онлайн, якщо такий вибір дійсно є.

🙋Як отримати паперову довідку про відстрочку тим, хто оформив відстрочку онлайн через "Резерв+"?

❌Коротка відповідь - ніяк.
Але я поясню.

👉Постановою КМУ 560 пердбачено видачу довідки затвердженої форми про надання відстрочки.
Про видачу такої довідки зазначено в п. 60 Постанови. Цей пункт регулює порядок розгляду питання надання відстрочки спеціально створеною комісією, а сама довідка є результатом прийняття комісією позитивного рішення.

Разом з тим, процедура оформлення відстрочки онлайн за допомогою додатка "Резерв+" не передбачає❌❌❌ розгляд питання комісією. Відтак, і довідку така комісія не видає.

📱Підтвердженням оформлення відстрочки онлайн є відповідний запис в реєстрі, який також відображається і в "Резерв+".

❗Більш того, я вважаю, що запис в реєстрі про надану відтрочку є значно важливішим, ніж паперова довідка про відстрочку. Тому тим, хто оофрмлював відстрочку через комісію і має довідку, важливо переконатись, що і в реєстр відповідна інформація внесена.

Про "Резерв+", відстрочки онлайн та зміни щодо бронювання: запис ефіру зі мною на Українському радіо можна прослухати за посиланням https://ukr.radio/schedule/play-archive.html?periodItemID=4103261

💪Нарешті я це зробила
Подала позов проти Міністерства оборони України щодо акту обстеження сімейного стану для звільнення з військової служби.

✍️Вимоги сформулювала так: "Прошу суд Наказ Міністерства оборони України від 23.07.2024 № 495 «Про затвердження Змін до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» визнати протиправним та нечинним в частині визначення необхідності серед документів, що підтверджують наявність сімейних обставин або інших поважних причин, що подаються з поданням до звільнення військовослужбовця з військової служби, у визначених випадках подавати акт обстеження сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформації про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затвердженого керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки."

Постараюсь завтра виділити час розповісти детальніше!