В России разработали систему для выявления с помощью ИИ картельных сговоров при госзакупках

В Высшей школе экономики (ВШЭ) создали основанную на искусственном интеллекте модель автоматизации процесса выявления картельных сговоров на торгах с помощью искусственного интеллекта, выяснил «Коммерсант».

Система предсказывает признаки сговора с точной достигающей 91%, заявил ее автор, аспирант ВШЭ Константин Ефимов.

Модель опирается преимущественно на поведение участников на этапе первых ставок. Проблема возможной имитации поведения «честных» фирм с целью обмануть обмануть алгоритм решается добавлением дополнительных параметров, например, времени подачи ставки, утверждает Ефимов.

Для ее обучения использовались данные 89 тыс. аукционов по 223-ФЗ за пять лет (2016-2020 гг.) и около 1,1 тыс. решений ФАС по делам о картелях.

В выборке из 40 аукционов (20 с нарушением и 20 без) модель анализировала показатели ставок, времени их подачи и уровня снижения цены. Проблема малой выборки была компенсирована разделением ее на тренировочную и тестовую для валидации результатов.

Модель выявила, например, антиконкурентное применение стратегии «таран» при резком снижении начальной цены контракта (сразу на 81%), что обычно расценивается как признак конкурентной борьбы. Эта стратегия рассчитана на утрату интереса добросовестными участниками торгов из-за демпинга, что подтвердило расследование антимонопольных органов.

Решение останется за человеком

В ФАС поддерживают развитие информационных технологий, но отдавать функцию принятия решений на откуп ИИ не планируют. «Внедрение таких инструментов предназначено для выявления рисковых сценариев, которые свидетельствуют о наличии возможных признаков заключения и реализации антиконкурентных соглашений, что не предполагает автоматического принятия решений о нарушениях», — сказали в ведомстве.

Решения о признании наличия нарушений, согласно действующему законодательству, принимаются комиссиями на основе рассмотрения фактов и доказательств в рамках соответствующих антимонопольных дел.

В планах ведомства уже есть создание ГИС «Антикартель» с использованием ИИ. Тендер на ее разработку ФАС опубликовала 27 апреля 2024 г. и 28 мая заключила контракт с интегратором ИТ-систем ООО «Эдвансед Трансформейшн Консалтинг» (контрольный пакет акций принадлежит «Русатом — Цифровые решения»). 24 июня контракт был расторгнут. Согласно тексту решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заказчик отметил, что первый этап выполнения работ был исполнен ненадлежащим образом.

Повторная госзакупка ФАС на 240,8 млн руб. с целью создания «Антикартеля» тоже была приостановлена в августе 2024 г., на этот раз по жалобе участника электронного аукциона — ООО «Национальный Центр Информатизации» («НЦИ»). Согласно жалобе, в документации по конкурсу содержатся положения, которые нарушают требования закона о контрактной системе и (или) не позволяют подать заявку на участие неограниченному кругу лиц ввиду установления заведомо неисполнимых сроков исполнения контракта.

Без ИИ сложно

Использование ИИ для выявления нарушений при проведении госзакупок обусловлено гигантскими размерами этого рынка. В 2023 г., по данным издания, заказчики заключили 2,4 млн контрактов на 10,6 трлн руб.

И масштабы растут. Так, денежный объем публичных госзакупок российского системного офисного ПО и ОС, например, с начала 2024 г. по сентябрь, составил 2,3 млрд руб., что больше показателя 2023 г. на 31,2%. Количество тендеров достигло 805, увеличившись на 45,3%.

Электронный документооборот и дистанционное производство: поправки к КоАП РФ внесены в Госдуму Привлечение к ответственности Госуслуги Судебный процесс

Правительство предлагает с 1 июля 2025 года дать право участникам дел об АП направлять госорганам и должностным лицам любые процессуальные документы в цифровом виде. Появятся и правила обратного взаимодействия. Станет больше возможностей для онлайн-участия в рассмотрении дел. Подробности в нашем обзоре.
Электронная подача документовЗаявление, ходатайство, жалобу или другой процессуальный документ участник дела сможет представить по интернету не только в суд, но и в иной орган либо должностному лицу. Условие: у адресата есть техвозможность принять такой файл. Бумажный формат оставят как альтернативу.
Закрепят такие способы онлайн-подачи документов:
в суд – через Госуслуги, информсистему ВС РФ или сервисы электронного документооборота, которые связаны с системой межведомственного взаимодействия;
в другой орган либо должностному лицу – через Госуслуги, личный кабинет на сайте органа (либо ЦБ РФ) или через упомянутые сервисы электронного документооборота. Если адресат – региональный орган, можно использовать также локальные порталы госуслуг.
Установят разные требования к подписанию цифровых документов. Так, при их подаче в орган (не в суд) через Госуслуги по общему правилу разрешат использовать простую ЭП.
Сейчас по КоАП РФ можно подать в электронном виде только жалобу на постановление о нарушении, которое зафиксировали автоматические камеры. Кроме того, если дело рассматривают, например, по АПК РФ, подавать документы "в цифре" тоже допустимо.
Электронное получение документовСуд, другой орган и должностные лица при наличии техвозможности будут изготавливать решения, определения, протоколы и прочие документы в цифровом виде. При этом по ходатайству участника дела и в ряде других случаев сделают также бумажный экземпляр.
Установят разные способы направления электронных документов участникам дела. Так, должностное лицо сможет передать документ в том числе через личный кабинет на сайте органа либо ЦБ РФ.
Определят дни, с которых документ будут считать полученным. Если его направили, например, в личный кабинет, то дата получения – следующий календарный день после доставки документа.
Сейчас в цифровом виде могут оформить, в частности, постановление по делу об АП. Однако подробных правил о получении электронных документов пока нет.
Дистанционное участие в рассмотрении делВидео-конференц-связь разрешат использовать, даже если производство по делу ведут не суды, а иные органы или должностные лица. Они смогут по своей инициативе либо по ходатайству участника дела решить вопрос, применять ли эту систему. Условия:
есть техвозможность;
орган или должностное лицо обязали участника присутствовать при рассмотрении дела;
участник по объективным причинам не может явиться.
Сходные нормы планируют ввести для использования и другой системы­ – веб-конференции, в т.ч. в судах.
Если возникнут неполадки со связью, рассмотрение дела отложат.
Пока из этих систем КоАП РФ предусматривает только видео-конференц-связь в судебных заседаниях.
Есть и другие новшества.

Документ:
Проект Федерального закона N 758177-8

⚡️Мошенники массово взламывают Telegram-аккаунты

Под видом подарка они рассылают ссылки на фишинговую страницу. Как только человек вводит свой логин и пароль, мошенники получают его аккаунт.

Поделитесь информацией со своими близкими

Объем закупок компаний с госучастием у МСП вырос почти на 60% в 2024 году

23 августа. /ТАСС/. Объем закупок компаний с государственным участием в России у малого и среднего бизнеса увеличился почти на 60% в этом году, показатель превысил 5 трлн рублей, сообщил ТАСС заместитель генерального директора АО "Корпорация "МСП" Андрей Железняков на VI Дальневосточном форуме предпринимателей в Хабаровске.

"Объем таких закупок МСП у компаний с государственным участием постоянно растет. Законом установлена квота в 25% объема закупок крупнейшими заказчиками, компаниями у субъектов МСП. В этом году это уже более 5 трлн рублей", - сказал Железняков, уточнив, что прирост по сравнению с тем же периодом 2023 года составил почти 60%. Это связано с активной позицией бизнеса, предприниматели видят потенциал работы с крупными госкомпаниями, которые должны минимум часть своих закупок совершать у МСП и оплачивать работы в семидневный срок.

В ходе сессии на форуме он сообщил, что в Хабаровском крае в 2024 году объем таких закупок оценивается почти в 10 млрд рублей, за год показатель вырос примерно на 27%.

? Мошенники стали чаще использовать дипфейки
Чтобы создать дипфейк, злоумышленники используют фото, видео и записи голоса, которые в основном получают через взлом чужого аккаунта в социальных сетях или мессенджерах.

С помощью нейросетей мошенники создают реалистичное видеоизображение человека. Затем сгенерированный образ рассылают его друзьям или родным через мессенджеры или социальные сети. В коротком фальшивом видеоролике виртуальный клон реального человека рассказывает якобы о своей проблеме (болезнь, ДТП, увольнение) и просит перевести деньги на определенный счет. В некоторых случаях мошенники создают дипфейки работодателей, сотрудников государственных органов или известных личностей из той сферы деятельности, в которой трудится их потенциальная жертва.

ℹ️ Что предпринять, чтобы защитить себя от подобных схем?

Если вам пришло сообщение от знакомого с просьбой о финансовой помощи, не спешите переводить деньги: аккаунт могли взломать мошенники. Иногда для рассылки таких сообщений злоумышленники создают поддельные страницы с именем и фото человека.

⚪Обязательно позвоните тому, от чьего лица просят деньги, и перепроверьте информацию
⚪Если возможности позвонить нет, то задайте в сообщении личный вопрос, ответ на который знает только ваш знакомый
⚪Проверьте видеосообщение на предмет монотонной речи собеседника, неестественной мимики и дефектов звука — наиболее заметных признаков дипфейка

Расскажите об этой схеме близким, это поможет уберечь их от мошенничества.

Решать вопросы пользователей столичной системы госзакупок теперь помогает искусственный интеллект

Помощник с искусственным интеллектом позволит освободить пять тысяч часов ежегодно для работников контакт-центра, чтобы они могли уделить больше внимания сложным вопросам.

Интеллектуальный помощник на основе нейросети внедрили в работу единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ), которую используют для проведения закупок. Об этом сообщили в столичном Департаменте информационных технологий.

С помощью ЕАИСТ повышается прозрачность закупочных процессов, контролируется исполнение условий контрактов, оптимизируется подготовка и проведение закупок для нужд столицы — строительства больниц, станций метро и других. К системе подключено более трех тысяч организаций: Правительство Москвы, муниципальные учреждения, акционерные общества и фонды столицы.

Ежедневно в ней работает 10 тысяч пользователей, а в техническую поддержку поступает 1,5 тысячи запросов. Теперь робот будет отвечать на распространенные вопросы клиентов и помогать на всех этапах жизненного цикла закупки — от подготовки документации до подписания закрывающих актов.

«Благодаря помощнику с искусственным интеллектом пользователи могут оперативно получить ответы на часто задаваемые вопросы, а специалисты поддержки подключаются для решения более узкопрофильных и нестандартных запросов, которые требуют большего внимания, времени и знаний. Сейчас база знаний нейросети содержит почти 1,7 тысячи ответов на распространенные вопросы, связанные с работой ЕАИСТ», — рассказал заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Роман Урнышев.

Робот продолжает обучаться на основе ответов операторов службы техподдержки. Уже сейчас он находит ответы на 10 процентов обращений, связанных с рутинными операциями и работой системы. Планируется, что доля автоматических консультаций в будущем дойдет до 30 процентов. Качество и скорость полученных ответов крайне важны для соблюдения нормативных сроков, установленных законодательством.

«Ежегодно в службу поддержки поступает более 550 тысяч обращений, из них свыше 60 тысяч — консультации. Развивая городскую систему закупок, мы стремимся к сокращению рутинных операций и не забываем о технической поддержке. Интеллектуальный помощник позволяет высвободить более пяти тысяч часов работы специалистов, перераспределив их на разбор сложных технических проблем,
а срок консультаций сократить до нескольких секунд», — рассказал Министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления города Евгений Данчиков.

За счет чат-бота сокращается время ожидания ответа, улучшается качество подачи информации, снижается роль человеческого фактора, добавил руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Кирилл Пуртов. Работу интеллектуального помощника могут распространить на закупки малого объема на портале поставщиков, а также использовать в прогнозировании и автоматизации формирования закупок по повторяющимся потребностям заказчиков.