Госдума завершила весеннюю сессию

В ходе завершающего заседания Госдумы было принято 6 законов:

– с 1 марта 2025 г. в России будет запрещено продавать несовершеннолетним безалкогольные тонизирующие напитки, в том числе энергетики;

– российские компании получат преимущество при закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд;

– установлен порядок аккредитации филиала иностранного банка на территории РФ. В законе оговаривается, что филиал иностранного банка будет не вправе осуществлять банковские операции и сделки с физлицами, в том числе зарегистрированными как ИП;

– приняты изменения в ряд законодательных актов для приведения их в соответствие с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ»;

– использование электронных гаджетов бойцами СВО в ходе выполнения службы не распространяется на военнослужащих, использующих их для выполнения своих обязанностей;

– иностранцы, получившие российское гражданство, обязаны встать на воинский учет. В противном случае новый гражданин потеряет приобретенный статус.

Также депутаты поддержали обращение к главе правительства РФ по вопросу совершенствования нормативных актов в сфере миграции. В частности, предложено рассмотреть вопрос о синхронизации информационных систем в сфере миграционного учета, повышении их статуса и уровня использования.

Наука и университеты

В ходе «правительственного часа» Госдума заслушала доклад главы Минобрнауки РФ В.Н. Фалькова.

В числе ключевых задач нацпроекта «Наука и университеты» – доступность высшего образования, прежде всего, в регионах.

Количество бюджетных мест в этом году по сравнению с 2020 г. увеличилось более чем на 50 тыс. В итоге сегодня свыше 60 % выпускников 11 классов имеют возможность поступить в вузы по очной форме на бюджетные места, при этом почти 75% из них приходится на региональные университеты.

Кроме того, ежегодно совершенствуется сама процедура приёма в вузы, третий год подряд растет популярность сервиса «Поступи в вуз онлайн», который обеспечивает процедуру подачи абитуриентами документов. В текущем году из 974 тыс. абитуриентов почти половина (46%) использовали этот сервис.

Важнейший инструмент адресной подготовки кадров в интересах конкретного работодателя – целевой приём. Особенность нового механизма заключается в возможности работодателю разместить предложение, а абитуриенту подать документы на целевой приём на единой цифровой платформе «Работа в России».

В числе социальных мер В.Н. Фальков выделил программу жилищных сертификатов, которую министерство расширило за счет возможности участия в ней не только молодых ученых, но и научно-педагогических работников вне зависимости от ведомственной принадлежности вуза либо научной организации.

Министр также коснулся интересного и актуального вопроса развития научно-популярного туризма. Как известно, сегодня большой туристический поток направлен в том числе и на объекты научно-образовательной деятельности – Национальный гелиогеофизический комплекс РАН, Байкальский глубоководный нейтринный телескоп и многие другие. В ближайшее время министерство планирует уделять повышенное внимание данному направлению. Тем более, что уже реализуется отдельная инициатива о научно-популярном туризме в рамках плана по Десятилетию науки и технологий – на сегодняшний день создано 67 таких маршрутов по 20 субъектам РФ.

Госдума за неделю: от маткапитала до майнинга

✅ Приняты поправки о маткапитале и пенсиях: 1) родители смогут получить на руки неистраченные остатки материнского капитала, благодаря чему дополнительную поддержку получат более 730 тысяч семей; 2) пенсионеры 80 лет и старше, а также инвалиды первой группы смогут получить ежемесячную прибавку к пенсии в размере 1,2 тысячи рублей с учетом индексации;

✅ Для финансовых пирамид появятся новые препятствия: инвестиции от физлиц можно будет привлекать только при условии предоставления им ценных бумаг;

✅ Ежемесячные денежные выплаты участникам СВО будут назначаться без заявлений;

✅ РАН будет участвовать к экспертизе школьных учебников. Задача инициативы заключается в создании более надежной системы оценки учебных материалов.

Рассмотренные законопроекты первого чтения предлагают:

➡ Возможность банков открывать вклады и оформлять займы без присутствия клиентов после идентификации по биометрии;

➡ Обязать организаторов зрелищных мероприятий обеспечивать безопасность зрителей и в случае необходимости их эвакуировать;

➡ Определить понятие железнодорожного туризма. Комплекс услуг в таких поездах сможет включать просветительские, познавательные мероприятия, экскурсионное обслуживание туристов в ходе остановок;

➡ Урегулировать добычу криптовалюты: юрлица и ИП смогут заниматься майнингом только после включения в специальный реестр; майнеров обяжут отчитываться о полученной криптовалюте в Росфинмониторинг; запрещается обращение криптовалюты внутри страны и ее реклама;

➡ Обязать застройщиков, реализующих проекты в рамках комплексного развития территорий, возводить объекты коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, в т.ч. школы и детские сады.

Во-вторых, для решения локальных задач нельзя использовать большие данные: для работы с воронежским контентом необходимо дообучить ИИ интерпретировать эмоции на основе регионального опыта применения слов. 

❗️Доцент юрфака ВГУ Виктория Китаева обратила внимание на слабую регламентацию ИИ в российском законодательстве и попыталась понять возможности юристов в снятии правовых препятствий совершенствования использования ИИ. Наталья Рябченко согласилась, что законодательное регулирование ИИ происходит редко, как правило после резонансных конфликтных прецедентов. Было бы полезно законодательно разделить личные, публичные и персональные данные, ввести понятие «обезличенные данные», чтобы можно было безопасно для граждан использовать не персональную информацию.

?Депутат ГосДумы Андрей Марков согласился с экспертом в необходимости активно работать с отечественными компаниями и специалистами, чтобы не провоцировать наше отставание. «Опираясь на чужие технологии, мы своё собственное будущее не построим». Возможности для лидерства России в области ИИ есть. Кроме того, чтобы все могли воспользоваться преимуществами цифровых технологий нужна ещё и интеграция, объединение всех данных, что в современных условиях сложно организовать.  

Размышляя о барьерах между «физиками» и «лириками», депутат поддержал идею возвращения философии и других гуманитарных дисциплин на инженерные, естественнонаучные специальности. Андрей Марков заинтересовался правовыми препятствиями развития ИИ, пригласил Н. Рябченко к совместной работе по этой теме.

❗️Тема искусственного интеллекта уже ни раз поднималась на заседаниях Клуба, но только сегодня мы получили цельное представление о масштабах происходящих перемен. Отмахнуться от этих перемен мы не можем. Пора расширять свои личные компетенции в этой сфере, помогать отечественным специалистам побеждать в глобальной конкурентной борьбе.

?На XCVII заседании Воронежского клуба политологов доцент Кубанского госуниверситета, кандидат политических наук Наталья Рябченко погрузила нас в теорию и практику использования искусственного интеллекта во власти, бизнесе и госуправлении.

Мир находится на развилке и выбор траектории развития цифровых технологий, искусственного интеллекта (ИИ) определит будущих лидеров и отстающих. С ИИ связано много мифов, страхов и завышенных ожиданий, как у госуправленцев, так и у обывателей.

?Если коротко, то ИИ – это и наука, и обширная технологическая сфера для решения конкретных задач. Однако создание единого компьютерного «мегамозга» не ожидается в ближайшие 45 лет. Обывателям не стоит боятся потери работы, т.к. остается много видов деятельности которые человек выполняет лучше, чем искусственный интеллект. Помним, что разнообразные элементы ИИ стали частью нашей повседневной жизни (Т9 на телефонах, чат-боты и пр). 

Практика показала, что далеко не всем органам власти и бизнесу целесообразно внедрять ИИ, т.к. у всех разная степень цифровизации данных. Без оцифровки больших объемов информации использовать технологии ИИ невозможно. К примеру, простая с математической точки зрения задача прогнозирования разрывов в городской отопительной системе не может быть решена из-за отсутствия точных цифровых данных об «истории» этих разрывов. В этом случае нельзя перенести модель другого города, ведь картина по нему будет уже совершенно другой.

?Огромные массивы обезличенных данных своих абонентов собирают операторы связи. Благодаря отслеживанию местоположения, это могло бы помочь оптимизировать работу общественного транспорта или дорожных светофоров. 

Примером практического применения ИИ в политическом анализе стало изучение цифровых профилей губернаторов России. По итогам главы регионов были объединены в три группы:

?Губернаторы которые транслируют только федеральную повестку

?Губернаторы, синтезирующие федеральную и местную повестки

?Главы регионов, которые сосредоточены на местной повестке или своей личности

Способность сохранять баланс между федеральными и местными темами позволяет эффективнее реагировать на неожиданные проблемы в регионе. По данным исследования Александру Гусеву удается сохранять такой баланс.

Важным элементом внедрения ИИ является эксперт – человек, способный контролировать качество выполнения поставленных задач. В России пока отсутствует сообщество таких междисциплинарных специалистов, интегрирующих в себе технические и гуманитарные компетенции. Поэтому Н. Рябченко создала при КубГУ Междисциплинарную научно-исследовательскую лабораторию прикладных лингвистических и сетевых исследований публичной политики, в которой студенты разных специальностей совместно разрабатывают проекты по практическому применению ИИ.

?Более того, междисциплинарное экспертное сообщество генерирует идеи, находит новые данные и способы перевода данных в решения. IT-специалисты лишь создают инструменты для решения поставленных задач на основе этих данных. Другими словами, подлинных экспертов полезно объединять на единых площадках для совместной работы по оценке результатов работы ИИ. На гуманитарные факультеты вузов необходимо вернуть математику и программирование, т.к. без этих компетенций нельзя понять логику цифровых алгоритмов.

Руководитель Центра управления регионом Воронежской области Андрей Черваков поделился трудностями использования ИИ при работе с мнениями граждан в социальных сетях: в постах ИИ не может отличить иронию от похвалы. Это заметили при обсуждении идеи использования главного проспекта города по выходным только для пешеходов. Эксперт назвала две причины такого сбоя. Во-первых, существующие зарубежные блоки анализа информации, построены на иностранных языковых алгоритмах и потому вынуждены переводить русский текст на английский. В результате теряется значительная часть культурного кода, заложенная в языке. Поэтому надо поддерживать российские компании по разработке программ.

Голосуем!

Сегодня завершается трехдневное голосование за кандидатов в президенты Российской Федерации. Проголосовал на своём избирательном участке в Воронеже.

За два прошедших дня явка в нашем городе составила чуть более 40 процентов, а в целом по Воронежской области - 60. Конечно, это гораздо больше, чем на всех других выборах. Но и выборы эти самые главные, и право на выбор - одно из центральных конституционных прав граждан России. Иногда приходится слышать мнение, что от одного избирателя ничего не зависит. Считаю такой подход неоправданным, правом на выбор обязательно нужно воспользоваться.

Выборы всегда про будущее, и сегодня оно буквально зависит от голоса каждого. Голосуем! ??