Сегодня вновь обсуждали изменение правил национального режима.
Постарался максимально наглядно представить на схеме, так как для специалистов по корпоративным закупкам это ломка всего привычного и гора новых проблем.?

223-ФЗ. ?

Полезный подарок от коллег!
Книга будет интересна как делающим первые шаги на ниве корпоративных закупок, так и опытным специалистам.
Отличное прибавление на наших рабочих книжных полках, спасибо!

223-ФЗ. Проект ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима (ID 150163)

Если по 44-ФЗ предложена максимум эволюция, то по 223-ФЗ скорее революция.

Нацрежим:
- запрет закупок иностранных ТРУ (в т.ч. товаров, поставляемых при работах/услугах) (перечень - Приложение №1);
- ограничение (перечень - Приложение №2);
- преимущество - при осуществлении закупок не включенных в перечни.
- минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения – для отдельных заказчиков (перечень – Приложение №3).

Преференции распространяются на аренду и финансовый лизинг.

Подробности - на форуме.

Минздрав обобщило нарушения, выявленные при проверках деятельности подведомственных учреждений в 1 полугодии 2024

В части закупок по Закону №44-ФЗ:

- Нарушения в деятельности контрактной службы / контрактных управляющих / комиссий по осуществлению закупок
- Нарушения порядка определения и обоснования НМЦК и правил нормирования
- Неуказание ИКЗ в контрактах (договорах) с ЕП
- Нарушения использования КТРУ
- Несоблюдение порядка формирования извещений
- Несоблюдение правил применения мер ответственности
- Некорректное применение типовых условий контрактов
- Нарушение законодательства при исполнении контрактов
- Несоблюдение правил ведения реестра контрактов
- Несоблюдение правил проведения закупок у СМП
- Заключение контрактов с ЕП по п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 93 с превышением лимита
- Неверный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при закупке у ЕП

Нарушения по 223-ФЗ - в комментарии.

Письмо Минздрава от 22.08.2024 №22-0/И/2-16167

44-ФЗ. Проект ПП РФ о мерах по предоставлению национального режима (ID 150163)

Как и определено в Законе №44-ФЗ, комплекс мероприятий в рамках нацрежима включает:
- запрет закупок иностранных товаров, работ, услуг (ТРУ) (в т.ч. товаров, поставляемых при работах/услугах) (перечень - Приложение №1);
- ограничение (перечень - Приложение №2);
- преимущество - при осуществлении закупок, не включенных в перечни (новация, ранее для преимущества был свой перечень, пересекавшийся с перечнем для ограничений).

При этом более не предусмотрена минимальная доля закупок товаров российского происхождения.
Преференции распространяются на аренду и финансовый лизинг.

В целях реализации нацрежима ТРУ из ЕАЭС приравнены российским (как и было раньше):
- запреты и ограничения не применяются к ТРУ из ЕАЭС;
- преимущества применяются также к таким ТРУ.

Для позиций из перечня установлено, какие информация и документы подтверждают страну происхождения товара в каждом случае (разные, как и сейчас).

Детали - в комментариях.

223-ФЗ. Установление срока действия лицензии

Закупаемые услуги – лицензируются.

Правомерно ли установление в документации о закупке требования о наличии лицензии, действительной на весь срок предоставления услуг?

В документации установлено, что при окончании срока действия лицензии до исполнения обязательств участник закупки в установленные законодательством сроки обязан обеспечить продление действующей лицензии.
Судами учтено, что к участию в конкурсе допущено 22 участника закупки, у 12 из которых срок действия лицензии истекал в период действия договора.

Постановление АС СЗО от 27.08.2024 дело №А56-88997/2023

Проблему заказчик создал на ровном месте - следовало бы сделать оговорку/сноску, которую запрятали в документации закупки (о продлении истекающей лицензии) при установлении требования.

Вот и долгожданные проекты НПА по обновленному национальному режиму размещены.

Проект ПП РФ "О признании утратившими силу отдельных актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Проект ПП РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Проект ПП РФ "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров отдельными видами юридических лиц"

Проект Приказа Минфина России "О признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 04..06.2018 №126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и внесенных в него изменений"

regulation.gov.ru

Нормативные правовые акты - Официальный сайт для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатах их…

Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения