Суд пояснил в каких случаях концеденту следует согласовать увеличение срока КССегодня команда You & Partners рассмотрит дело
№ А44-5526/2024.

Обстоятельства дела:

◽️Между Администрацией Боровичского муниципального района (Концедент) и ООО «Спецтранс-53» (Концессионер) заключено КС в отношении объекта обработки ТКО.
◽️В ходе исполнения соглашения Концессионер направил в адрес Концедента предложение об увеличении срока КС, в том числе увеличении срока разработки проектно-сметной документации. Обращение связано с продлением сроков проведения экспертизы ПСД.
◽️Однако Концедент в увеличении срока действия КС отказал.
◽️В связи с этим Концессионер обратился в суд с требованием к Концеденту об изменении условий КС.

Позиция Концессионера:

◽️На основании ч. 3.4 ст. 13 115-ФЗ Концедент обязан рассматривать требования Концессионера по изменению сущ. условий КС в случае, если реализация КС стала невозможной в установленные в нем сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случаях сущ. изменения обстоятельств.АС Новгородской области удовлетворил требования Концессионера и указал, что:*◽️Решение об изменении существенных условий КС принимается Концедентом в течение тридцати календарных дней после поступления требований Концессионера на основании решения местной администрации муниципального образования.
◽️Концессионер предпринимал действия, направленные на исполнение КС, в части разработки проектной документации. Однако при разработке ПД выявлено несоответствие кадастровых границ земельного участка, а также выявлено расположение в границах санитарно-защитной зоны частей земельных участков сельскохозяйственного назначения.
◽️ При подписании КС истцу не были известны указанные обстоятельства, и он не мог предвидеть, что они приведут к увеличению сроков согласования и утверждения ПД. Это является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении КС.
◽️ 115-ФЗ установлены гарантии прав концессионера, в том числе предусматривающие увеличение срока КС в случаях, когда принятые ФЗ и иные НПА приводят к ухудшению положения концессионера. В рамках рассматриваемого КС несоответствие кадастровых границ, внесение изменений в генеральный план, а также установление доп. требований Минстроем России привело к ухудшению положения Концессионера.
◽️ Поскольку условиями КС со стороны Концедента не предусмотрено финансирование, суд пришел к выводу, что увеличение срока КС с учетом периода, который незапланированно потрачен на внесение изменений в ПД, является мерой, которая обеспечит окупаемость инвестиций.
◽️* В силу обязательности судебных актов внесение изменений в условия КС на основании решения суда не требует согласия антимонопольного органа. В том числе это указано в разъяснениях ФАС России от 24.09.2018 № ВК/76768-ПР/18.

Рассмотренное дело интересно тем, что суд обращает внимание на факты, которые публичной стороне следует учитывать при рассмотрении предложения концессионера об увеличении срока действия КС.

К ним относятся:
- обстоятельства, которые были выявлены в ходе исполнения обязательств инвестором;
- изменения НПА, которые привели к ухудшению положения концессионера;
- отсутствие финансирования в проекте со стороны концедента;
- необходимость обеспечения окупаемости вложений инвестора, в связи с ухудшением его положения
свидетельствуют о возможности изменить срок действия КС на основании ст. 451 ГК РФ.Ранее мы уже рассматривали дело, в котором суд установил наличие оснований для внесения изменений в условия КС. Выпуск № 515
#судебная_практика #ПСД #изменение #115_ФЗ #Новгородская_область

Международный опыт ГЧП

В рамках рубрики #интересное сегодня хотим поделиться с Вами полезными материалами, которые размещены в канале Просто о ГЧП.

Коллеги перевели важный для всех участников ГЧП документ.

💡В документе описываются проблемы более 100 ГЧП-проектов в Великобритании.в том числе, риски возникающие в ходе судебных разбирательств по ГЧП, рассматривается частная инициатива и её проблемы.

Изучение международного опыта реализации проектов позволяет:

⚫️почерпнуть новые идеи и формы для упаковки проекта;
⚫️избежать собственных ошибок на основе чужого опыта.

☁️ Благодарим коллег Просто о ГЧП за то, что делятся с нами полезными и интересными материалами!
Ознакомиться с материалами можно по ссылке.

Добрый день, коллеги!

Вчера состоялся завершающий день курса Академии ГЧП для регионов и инвесторов. И в обсуждении были очень интересные темы. Тема дня: «Открытый микрофон. Офсетный контракт. Обсуждение практических вопросов.»

Слушатели заранее направили свои вопросы спикерам, а спикеры подготовили свои экспертные ответы.

Мы хотим поделиться с вами важными тезисами, которые были озвучены в ходе вебинара.
🔵Евгения Зусман рассказала об отличиях офсетного контракта от ГЧП и концессии.
🔵Моисей Фурщик рассказал об основных трендах на рынке офсетных контрактов, а также прогнозах его развития.
🔵Валерия Черепанова поделилась анализом антимонопольных жалоб, рассмотренных при проведении конкурсных процедур на право заключения офсетного контракта.

Делимся с Вами небольшой частью материала нашего вебинара. Надеемся, материал будет полезен для Вас.

Выпуск № 514
#офсет #Академия #ГЧП

#спрашиваете_отвечаем Как эффективно подготовить и подать предложение о заключении соглашения?
? 224-ФЗ и 115-ФЗ предусмотрена возможность для инвесторов выступить с инициативой реализации проекта.

⏰ Согласно информации о проектах с torgi.gov.ru средний срок заключения концессионного соглашения в 2023 году составил 171 день.

На скорость заключения соглашения влияют качество подготовки заявки, подготовленность публичной стороны, умение эффективно вести переговоры. Для того чтобы взаимодействие сторон при рассмотрении предложения было наиболее оптимальным, мы подготовили следующие рекомендации:

1. На ранних стадиях подключить к проекту консультантов по маркетингу, праву и финансам, которые помогут со структурированием и презентацией проекта для публичной стороны;

2. Провести переговоры с публичной стороной до направления предложения;

3. Согласовать ключевые параметры проекта/соглашения с финансирующей организацией;

4. Заранее подготовить пакет документов, который необходимо направить вместе с предложением;

5. Собрать документы, подтверждающие наличие денежных средств на реализацию проекта (поиск альтернативы письму из банка);

6. Подготовить сопроводительное письмо, содержащее опись направляемых документов, и дополнительно проверить полный комплект документов.

? Следование данному алгоритму позволит инвестору сократить временные затраты на подготовку инициативы и проработать качественное предложение с разных сторон.

❗️Если вы хотите найти подробные ответы на вопрос о том, как региону и инвестору эффективно взаимодействовать при рассмотрении частной инициативы, приглашаем Вас принять участие в осенней Академии ГЧП для инвесторов и регионов You & Partners.

#спрашиваете_отвечаем #ЧКИ #ЮэндПартнерс #115_ФЗ #академия #ГЧП

???? Cтатистика рынка офсетных контрактов

Количество заключенных офсетных контрактов значительно увеличилось в 2023 и 2024 годах по сравнению с предыдущими периодами, поэтому сегодня предлагаем обсудить статистику рынка офсетов.

☁️ Теме офсетного контракта посвящен отдельный блок осенней Академии ГЧП для инвесторов и регионов You & Partners

✈️Ознакомиться с перечнем офсетных контрактов, которые в настоящий момент находятся на этапе исполнения по ссылке.
✈️Изучить Аналитический дайджест АИИК о состоянии ГЧП в России, в том числе блок на тему Офсетный контракт в 2024 году.

➡️ Делитесь нашим подкастом и будьте в курсе самых актуальных новостей из мира ГЧП.

#ЮэндПартнерс #ГЧПпрайм #подкаст #новости #проект #вебинар #спикер

Дайджест АИИК, 2 выпуск, «ГЧП В РОССИИ: НОВЕЛЛЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 2024 ГОДА»

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы продолжим нашу рубрику ГЧП-профиль и рассмотрим регион, который участвовал в нашем опросе и активно соревновался с Алтайским краем и Ленинградской областью.
ГЧП-Профиль региона Ростовская область.

*?Место в рейтинге*

Согласно итоговой оценке рейтинга субъектов РФ по уровню развития ГЧП за 2023 год (Минэкономразвития России), Ростовская область занимает 13 место (поднявшись на 42 позиции по сравнению с 2022 годом).

*?Региональные НПА*

Законодательство Ростовской области содержит ряд законодательных актов в сфере инвестиционного регулирования, среди которых следует выделить:

Областной Закон Ростовской области от 01.10.2004 №151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» определяет формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ростовской области, устанавливает гарантии защиты прав, интересов и имущества субъектов инвест. деятельности.

Областной Закон Ростовской области от 28.11.2006 №591-ЗС «Об инновационной деятельности в Ростовской области» закон устанавливает формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, определяет основные направления инновационной политики в Ростовской области и меры государственной поддержки инновационной деятельности.

*ℹИнформационная открытость*
Инвестиционный портал с полезной информацией для инвесторов доступен по ссылке.

На инвестиционном портале Ростовской области опубликована информация о транспортной инфраструктуре, мерах государственной поддержки, планы инфраструктуры в Ростовской области, территориальные ресурсы перспективного инвестиционного развития, а также витрина инвестиционных предложений.

Наиболее интересные инвестиционные предложения
?Проект по благоустройству левобережной зоны г. Ростова-на-Дону
?Создание завода по переработке сахарной свеклы
?Создание системы скоростного межагломерационного сообщения между городами Ростовско-Шахтинской конурбации и АК «Платов»

*?Количество проектов*
По данным РОСИНФРА в Ростовской области реализуется 88 ГЧП-проектов (учтены проекты по 115-ФЗ и 224-ФЗ на стадиях от предынвестиционного этапа до завершения проекта).

*?Сферы реализации проектов*
Проекты реализуются в следующих сферах:
- городской и пригородный транспорт (4 проекта);
- жкх и городская среда (76 проектов);
- спорт (7 проектов);
- экология и окружающая среда (1 проект).

Примеры проектов (по данным РОСИНФРА):
?Создание и использование (эксплуатации) трамвайной сети в г. Таганроге (КС заключено 24.05.2021 на срок 30 лет, объем инвестиций – 11839,0 млн руб.).

♻Строительство и эксплуатация полигона захоронения, утилизации и переработки твердых промышленных, нерадиоактивных и бытовых отходов в г. Волгодонске Ростовской области, (КС заключено 21.08.2017 на 20 лет , объем инвестиций 840,6 млн руб.).

#ГЧП_профиль_субъекта_РФ #ГЧП_профиль_Ростовская_область
ГЧП-профиль: Ростовская область
Выпуск № 473