Графики выполнения и оплаты строительных работ по госконтрактам придется составлять по методике

Минстрой вынес на обсуждение проект документа, который нужно будет соблюдать, составляя графики выполнения строительно-монтажных работ и их оплаты для контрактов на строительство или реконструкцию объектов капстроительства.

В графике СМР потребуется указать сведения о сроках начала и окончания строительства, реконструкции объекта, а также о сроках завершения отдельных этапов выполнения работ. В график оплаты нужно будет включить информацию о сроках и размере оплаты выполненных работ.

Проекты таких графиков нужно будет готовить в виде таблиц, под которыми должны быть выделены поля для подписей сторон контракта. Эти проекты будут размещать в ЕИС вместе с документацией и проектом контракта.

Документ: Проект приказа Минстроя России (http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=79682)

Общественное обсуждение завершается 19 апреля 2018 года

Подготовлено специалистами КонсультантПлюс

Минфин пояснил, может ли участник госзакупки отменить отзыв заявки

Закон N 44-ФЗ не позволяет аннулировать отзыв заявки. Минфин высказал это мнение в отношении открытого конкурса, однако, полагаем, оно также применимо к аукционам, запросу котировок и запросу предложений.

Документ: Письмо Минфина России от 29.12.2017 N 24-02-07/88359

Подготовлено специалистами КонсультантПлюс

ВС РФ напомнил: расторжение договора подряда не повод для досрочной выплаты гарантийного удержания

Договором подряда было предусмотрено, что 5% стоимости работ удерживается заказчиком до окончания гарантийного срока. Такое удержание было установлено для обеспечения гарантийных обязательств подрядчика. Заказчик отказался от договора из-за просрочки, допущенной подрядчиком. Это не является основанием для досрочной выплаты гарантийного удержания, напомнил ВС РФ.

Верховный суд, руководствуясь позицией Пленума ВАС РФ, пришел к выводу: при одностороннем отказе от договора прекращаются будущие обязательства, а ответственность за качество выполненных работ сохраняется.

Документ: Определение Верховного Суда РФ от 12.03.2018 N 305-ЭС17-17564 по делу NА40-67546/2016

Подготовлено специалистами КонсультантПлюс

Часть закупок ГУП и МУП выводят из-под 44-ФЗ

Меняют правила закупок для государственных и муниципальных унитарных предприятий. ГУП и МУП выводят из-под действия Закона № 44-ФЗ.

Законопроектом предложено регулировать закупки унитарных предприятий Законом № 223-ФЗ. Условие – закупку производят не за счет бюджетных средств. Авторы поправок сослались на поручение Президента от 28.04.2015 № Пр-815ГС п. 2а.

Документом поручено распространить Закон № 44-ФЗ только на закупки унитарных предприятий за счет бюджетных средств.

Законодатели разъяснили, что перевод МУП и ГУП под действие Закона № 44-ФЗ не принес положительного эффекта. В доказательство приведен анализ закупок за восемь месяцев 2017 года. Исследование показало: закупки унитарных предприятий по 44-ФЗ не обеспечили ни роста экономики, ни роста конкуренции.

С 2017 года ГУП, которые не получают бюджетного финансирования, также обязали проводить закупки по Закону № 44-ФЗ.

Документы: Проект Федерального закона от 24.01.2018 № 371836-7

Источник: https://goo.gl/woxC6B

Госзакупки: можно одновременно предоставить преимущества организациям инвалидов и малому бизнесу

Такое мнение высказал Минфин. Если заказчик закупает товар из перечня, предполагающего преимущества для организаций инвалидов, он вправе наряду с ними установить преимущества для СМП и СОНКО, считает госорган.

Полагаем, что эти действия могут ограничить конкуренцию и лучше их не допускать. В такой закупке смогут принять участие не все организации инвалидов, которым заказчики должны давать преимущества. Среди них есть общероссийские общественные организации инвалидов, а также созданные ими коммерческие организации, отвечающие ряду условий. Первые являются СОНКО. При этом вторые могут быть СМП, только если соответствуют определенным требованиям.

Документ: Письмо Минфина России от 22.11.2017 N 24-02-06/77462

Подготовлено специалистами КонсультантПлюс

Минфин разъяснил, вправе ли госзаказчик закупать автозапчасти без техобслуживания по цене единицы

Вывод ведомства касается случая, когда заказчик хочет закупить только запчасти для автотранспортных средств по цене за единицу и не приобретать техническое облуживание или ремонт. Количество закупаемых запчастей неизвестно. По итогам закупки будет определена цена каждой детали, а в контракте будет указана также общая цена, которую нельзя превысить.

По мнению ведомства, такая закупка не предусмотрена Законом N 44-ФЗ.

Вывод Минфина совпадает с позицией, которую высказывало Минэкономразвития.

Документ: Письмо Минфина России от 07.11.2017 N 24-02-07/73170

Подготовлено специалистами КонсультантПлюс

Подписан закон о переводе в электронную форму процедур определения поставщиков в госзакупках

Соответствующие изменения будут внесены в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – закон о контрактной системе). Так, открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений и запрос котировок с 1 июля 2018 года будут проводиться на электронных площадках. Отметим, что сейчас конкурсы, запросы предложений, запросы котировок, проводятся в том числе в "бумажной" форме.

Также в законе о контрактной системе будет предусмотрена возможность взимания операторами электронных площадок с поставщиков платы за участие в электронных процедурах. Размеры платы и порядок ее взимания предстоит определить Правительству РФ. В то же время предоставление доступа к информации о проведении электронной процедуры будет оставаться бесплатным. Бесплатной будет и аккредитация поставщиков на электронных площадках.

Предусматривается также создание единого реестра участников закупок, для регистрации в котором поставщикам не потребуется предоставление выписки из ЕГРЮЛ либо ЕГРИП, учредительных документов юрлиц, ИНН участника, – эти сведения будут предоставляться автоматически посредством информационного взаимодействия с государственными информационными системами. При этом в электронных процедурах смогут участвовать только юрлица и ИП, зарегистрированные в ЕИС и в качестве участников закупок и аккредитованные на электронных площадках. Одновременно в новой ст. 24.2 закона о контрактной системе отдельно оговаривается запрет регистрации в ЕИС офшорных компаний.

Использование усиленной квалифицированной электронной подписи станет обязательным для подписания электронных документов в ЕИС и на электронных площадках. Добавим, что в настоящее время участники закупок для этих целей используют усиленные неквалифицированные электронные подписи.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 года № 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"1 вступает в силу 1 июля текущего года за исключением отдельных положений.

Источник: https://goo.gl/2hg3GY

Скорректирована норма об описании объекта госзакупки

С 11 января в новой редакции действует п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона № 44-ФЗ) (Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ).

В этой норме изменено следующее:

- больше не указано, что описание объекта закупки должно носить объективный характер;

- теперь предусмотрено, что в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Т.е. из п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ исключены положения о наименовании места происхождения товара и наименовании производителя, а также о том, что те требования и указания, которые по общему правилу в описание объекта закупки включаться не должны, могут быть указаны в случаях, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки;

- теперь указано, что допускается использование указания на товарный знак при описании объекта закупки, а не в случае, когда при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта, как это было ранее. При этом ограничения при указании товарных знаков остались прежними. Так, использование указания на товарный знак допускается при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Источник: https://goo.gl/rU6vBj

www.garant.ru

Скорректирована норма об описании объекта госзакупки

С 11 января в новой редакции действует п. 1 ч. 1 ст. 33 закона о контрактной системе.

Заказчики по Закону № 223-ФЗ вправе создавать корпоративные информационные системы, взаимодействующие с ЕИС

С 31 декабря 2017 года новые ч. 22-25 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ( далее – Закон № 223-ФЗ) дают право заказчикам создавать корпоративные информационные системы в сфере закупок, взаимодействующие с ЕИС. Требования, которые предъявляются к взаимодействию корпоративных информационных систем с ЕИС, перечислены в ч. 23 ст. 4 Закона № 223-ФЗ (Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 505-ФЗ).

Также установлено, что региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, созданные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и взаимодействующие с ЕИС, могут обеспечивать возможность размещения информации, которая подлежит размещению в ЕИС в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

При этом в случае, если информация о конкурентной закупке, размещенная в корпоративных информационных системах, региональных и муниципальных информационных системах, не соответствует информации об этой закупке, размещенной в ЕИС, приоритет имеет информация, размещенная в ЕИС.

Источник: https://goo.gl/5TLWFa