Борис Ковальчук: к концу 2023 года показатель по вводу в эксплуатацию объектов в рамках федеральных адресных инвестиционных программ (ФАИП) был снижен почти в два раза

В 2023 году введено в эксплуатацию 62 из 86 объектов, то есть 72%. При этом на 1 января 2023 года количество объектов, подлежащих вводу в эксплуатацию, составляло 145, а в конце года показатель был пересмотрен и составил всего лишь 86. Кассовое исполнение ФАИП составило 95,1%.

Об этом Борис Ковальчук сообщил в Совете Федерации, представляя заключение Счетной палаты на отчет об исполнении федерального бюджета за 2023 год.

Другие главные тезисы выступления:

💬ВВП вырос на 3,6%, что не только полностью скомпенсировало спад 2022 года, но и превысило уровень ВВП 2021 года на 2,4%.

💬В реальном секторе отмечался уверенный рост промышленности на 3,5%, обрабатывающих производств на 7,5% и строительство на 7,9%.
Рекордными темпами росли инвестиции в основной капитал на уровне 9,8%.

💬Доходы федерального бюджета выросли и составили более 29 трлн рублей, что больше прогнозируемого объема на 11,5%.

💬Дефицит бюджета составил 3 трлн 229 млрд, при утвержденном дефиците в 2 трлн 925 млрд. По сравнению с 2022 годом дефицит снизился на 65 миллиардов рублей.

💬Общий объем долга составил 25,6 трлн. Расходы федерального бюджета на обслуживание госдолга с 2019 по 2023 год увеличились в 2,4 раза, при том, что темп роста расходов за указанный период составил 1,8 раза.

Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук выступит на пленарном заседании Совета Федерациис заключением СП на отчет об исполнении федерального бюджета за 2023 год.
▶Смотрите прямую трансляцию

Галина Изотова: необходимо разработать единую систему оценки результативности научных проектов
В рамках Форума регионов Беларуси и России состоялась панельная сессия по аудиту инноваций. Счетную палату РФ на сессии представляли заместитель председателя СПРФ Галина Изотова иаудитор Дмитрий Зайцев.

Основными темами дискуссии стали:
▫️проблемы и перспективы реализации совместных научно-технических, инновационных проектов и программ,
▫️риски экономической безопасности,
▫️стимулирование деловой активности,
▫️формирование благоприятного инвестклимата,
▫️вопросы технологического суверенитета и импортонезависимости.

«Сегодня наши страны развиваются в условиях тяжелейшего санкционного давления. И понятно, что без мощной господдержки, серьезного финансирования поднять данный вопрос невозможно. Конечно, определение приоритетных направлений в данной сфере является для нас первоочередным. Крайне необходима разработка методики оценки эффективных государственных вложений в сферу исследований и разработок. И в целом, создание единой системы оценки научной результативности», – заметила Галина Изотова.

«Изменение подходов в законодательстве, касающемся инновационной деятельности очень важно. Почему? Потому что это и высокая рисковость инновационного бизнеса, и на первый взгляд отсутствие прямой результативности. И это необходимо оценивать и включать в оценку эффективности инновационной деятельности», – заявил Дмитрий Зайцев.

«Что касается инновационных проектов, контролирующие органы, помимо своих классических функций по контролю за расходованием средств, уходят в вопросы эффективности. Деньги должны вкладываться только туда, где есть реальная отдача. Тогда в этом будет железный смысл», – заявил Василий Герасимов, председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

📹Запись мероприятия доступна по ссылке

Борис Ковальчук представил Госдуме заключение СП на отчет об исполнении федерального бюджета за 2023 год

Основные выводы Счетной палаты по отчету об исполнении бюджета 2023 года:

▫️Доходы бюджета превысили прогноз на 11,5% и составили 29,1 трлн рублей.

▫️По 59 из 85 главных администраторов доходов были отмечены существенные разнонаправленные отклонения фактических и прогнозных показателей доходов (более 15%).

▫️Расходы бюджета в 2023 году составили 32,4 трлн рублей - 18,8% к ВВП. Уровень исполнения расходов стал рекордным за последние пять лет - 98,1%.

▫️Анализ отчетности по госпрограммам выявил ряд диспропорций, а именно перевыполнение показателей одними регионами и недовыполнение другими. При этом уровень выполнения всех 367 показателей госпрограмм составил 98,5%.

▫️Анализ расходов в части ФАИП показал, что уровень кассового исполнения в 2023 году снизился относительно показателя 2022 года и составил 95,1%. При этом на 1 января 2023 года количество объектов, которые должны были быть введены в эксплуатацию в 2023 году, составляло 145 единиц, а к концу года пересмотренный показатель составил только 86 объектов.

▫️Федеральный бюджет исполнен с дефицитом в размере 3 триллиона 229 миллиардов рублей при утвержденном дефиците в 2 триллиона 925 миллиардов. По сравнению с 2022 годом дефицит уменьшился почти на 65 миллиардов рублей.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Министерство здравоохранения России, Росздравнадзор и Роспотребнадзор

▫️В 2023 году у всех проверенных объектов вновь отмечено как значительное перевыполнение, так и недовыполнение прогнозных значений в части доходов, что, по мнению Счетной палаты, свидетельствует о невысоком качестве их планирования.

▫️Наибольшее отклонение отмечено в Минздраве России: его доходы составили в 2023 году 118,3 млрд рублей, что в 5,9 раза больше прогноза и в 7,7 раза выше показателя 2022 года. Росздравнадзор и Роспотребнадзор, напротив, не достигли запланированных показателей: их доходы составили соответственно 555,2 млн рублей и 1,1 млрд рублей, или 54,4% и 41,1% прогнозных значений.

▫️Расходы у Минздрава России и Росздравнадзора исполнены на достаточно высоком уровне – 98,2% и 99,1%, соответственно. У Роспотребнадзора исполнение расходов составило 96,7%.

🔻Основные нарушения в Минздраве связаны с предоставлением межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации и субсидий юрлицам, а также формированием госзадания для подведов.

🔻В Росздравнадзоре отмечены нарушения порядка финансирования выполнения госзадания, а также правил предоставления целевых субсидий подведам.

🔻В Роспотребнадзоре есть нарушения и недостатки в части формирования и реализации мероприятий государственных программ.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Счетная палата — ваш поставщик знаний об экологической политике в России и за рубежом 📊

Во-первых, ежегодно Счетная палата проверяет исполнение бюджета и деятельность Минприроды России. Результаты проверок опубликованы на нашем сайте. Аудит способствует подотчетности и прозрачности экологической политики в нашей стране.

Во-вторых, последние 5 лет Счетная палата регулярно инициировала публичную дискуссию о мерах по сохранению экологии, приглашая различные заинтересованные стороны выступить на страницах Бюллетеня СПРФ.

В день экологических знаний напоминаем о нескольких экологических Бюллетенях СПРФ, разошедшихся на цитаты:

🌱 Мусорная реформа (2020)
С учетом предложений Госдумы был проведен комплексный анализ реализации реформы в сфере обращения с ТКО и мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда.

🌱 Экологические ГИС (2020)
К числу важнейших механизмов Стратегии экологической безопасности относятся государственные информационные системы (ГИС), потому что экологическая сфера содержит массу неоднородных показателей, зависящих от социально-экономических и климатических особенностей регионов.

🌱 Экологические неналоговые платежи (2021)
Аудит показал, что компенсационная функция экологических платежей пока недостаточно реализована.

🌱 Охрана лесов (2023)
Как функционирует действующая система мониторинга и учета лесных ресурсов и как осуществляется охрана лесов от пожаров — на примере четырех регионов.

🌱 Устойчивое развитие регионов (2023)
Повесткой устойчивого развития определены 17 ЦУР, которые носят комплексный и неделимый характер и обеспечивают сбалансированность всех трех компонентов устойчивого развития: экономического, социального и экологического.

🌐 Еще больше материалов об экологии на сайте Счетной палаты: страница Минприроды России и архивные проверки с 1995 года.

13 апреля в России отмечают День благотворителя и меценатаЭто хороший повод в очередной раз поблагодарить тех, кто посвящает свою жизнь помощи другим

Счетная палата регулярно обращается к представителям НКО как к экспертам в острых социально значимых вопросах. Также ежегодно мы проводим опрос – собираем предложения благотворительных организаций в формирующийся План проверок Счетной палаты.

В прошлом году мы опросили 44 НКО и ассоциации федерального и межрегионального уровней. В Плане проверок на 2024 год были учтены 12 из 16 поступивших инициатив.

Так, несколько предложений поступило от Всероссийского общества инвалидов. Вот что удалось учесть при формировании плана:

🔘 Вопрос обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР).В план работы на 2024 год включено контрольное мероприятие «Проверка эффективности механизмов обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета».

🔘 Вопрос оценки реализации программы «Доступная среда».Данную оценку мы проводим в рамках обязательных мероприятий по проверке исполнения и планирования федерального бюджета, а также оперативного анализа исполнения федерального бюджета.

Мы ценим ваш труд и надеемся, что благодаря нашей работе, у вас работы будет меньше.
С днем благотворителя!

По секрету всему свету: Счетная палата продолжает обмен опытом с зарубежными коллегами

Вчера в Счетной палате состоялась встреча с участием руководителей высших органов аудита Буркина-Фасо, Бурунди и Мали. Многосторонняя встреча была посвящена взаимодействию органов внешнего аудита и органов внутреннего контроля в исполнительной ветви власти.

Галина Изотова рассказала о совместной работе Счетной палаты с Министерством финансов России и Федеральным казначейством. Так, в 2019 году была создана совместная Рабочая группа, на которой:
◾️определены единые методогические концепты;
◾️созданы подходы к квалификации фактов неэффективного и нецелевого использования бюджетных средств для их применения органами внутреннего госфинконтроля;
◾️ежегодно проводится синхронизация планов работы Счетной палаты и контрольных мероприятий Казначейства;
◾️планирование работы основано на риск-ориентированом подходе, что повышает эффективность использования трудовых ресурсов органов контроля и гибкость реагирования на новые вызовы и изменения внешней среды.

«Это позволяет концентрировать контрольное внимание на наиболее проблемных зонах использования государственных средств и формировать меры по повышению эффективности их использования, устранению причин рисков», – сообщил руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин.

«По нашему мнению, прослеживается четкая закономерность: чем лучше организован внутренний финансовый контроль исполнительной власти, тем меньше финансовых нарушений выявляет Счетная палата», – подчеркнул Сергей Иванов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

«Трансформация внешнего аудита не может происходить без трансформации всей системы государственного финансового контроля и аудита», – подчеркнул заместитель Министра финансов России Алексей Лавров.

Председатель палаты Счетного суда Буркина-Фасо Латэн Пода, Генеральный государственный инспектор Республики Бурунди Элизе Ндайе, генеральный контролер государственных услуг Республики Мали Бадра Алу Кулибали рассказали об устройстве системы финансового контроля в своих странах, организационной структуре и нормативных базах, применяемых методологиях и подходах.

Комфортная городская ~~среда~~ четверг: рассказываем про аудит городского развития в России
Во время визита в Саудовскую Аравию аудитор СП Наталья Трунова рассказала о том, как Счетная палата проводит аудит городского развития и поделилась некоторыми результатами.

▫️В 2023 году выполнены все показатели федерального проекта Формирование комфортной городской среды:
– благоустроено 27,6 тыс. общественных территорий,
– 603 города признаны благоприятными с точки зрения городской среды,
– индекс качества городской среды вырос с 169 до 198 баллов. Почти 85% граждан России удовлетворены уровнем комфорта городов, в которых они проживают.

▫️Действует федеральная поддержка развития отдельных городов и поселений
Например, программа социально-экономического развития Кавказских Минеральных Вод (9 муниципалитетов) и мастер-планы развития Дальнего Востока (25 городов).

*▫️Активно развиваются малые города и исторические поселения, такие как Суздаль и Дербент*Проверка СП показала, что госбюджет на развитие малых городов расходуется эффективно, хотя и отмечено некоторое отставание от первоначальных сроков.