Сезонные инструктажи для водителей: что нужно знать

Среди обязательных инструктажей для водителей выделяется особый вид — сезонный инструктаж. Он проводится дважды в год в межсезонье, когда меняются погодные условия с холодного периода на тёплый и наоборот. Цель такого инструктажа — предупредить водителей о новых рисках, связанных с изменениями в погоде и дорожной обстановке.

Весенний инструктаж направлен на то, чтобы обратить внимание на угрозы, которые могут возникнуть при таянии снега, весенней распутице и возможных подтоплениях. Кроме того, рассматриваются вопросы увеличения числа пешеходов, в том числе школьников во время каникул, и возрастания интенсивности движения, связанного с появлением на дорогах мотоциклистов и велосипедистов.

Осенний инструктаж фокусируется на управлении транспортом в условиях гололеда, ухудшенной видимости из-за тумана, сильного снега, а также увеличения тормозного пути. Особое внимание уделяется правилам безопасного проезда ледовых переправ и мест скопления людей в темное время суток, а также важности соблюдения дистанции на дорогах с гололедом.

Кроме того, в программу сезонных инструктажей входит обучение мерам предосторожности при аварийном торможении, чтобы минимизировать риск дорожных происшествий.

Напомним, что согласно приказу Минтранса РФ от 30 апреля 2021 года № 145, инструктажи по безопасности дорожного движения (БДД) обязательны для водителей, управляющих автобусами и грузовыми автомобилями с максимальной разрешенной массой более 3,5 тонн. Они также обязательны для следующих категорий юридических лиц:
Компании, работающие по договорам на грузоперевозки.
Организации, занимающиеся фрахтованием или пассажирскими перевозками.
Предприятия, осуществляющие перевозку грузов и пассажиров без официальных договоров.

Такие организации должны назначить ответственных лиц за безопасность дорожного движения и обязаны регулярно проводить инструктажи для своих сотрудников по вопросам безопасности пассажирских и грузовых перевозок.

Роструд начнет проверять не только работодателей на соблюдение требований СОУТ

В Госдуму внесен законопроект, который уточняет предмет федерального государственного контроля за соблюдением трудового законодательства (Законопроект № 746275-8 от 19 октября 2024 года). В настоящее время федеральный контроль охватывает только соблюдение работодателями требований законодательства о специальной оценке условий труда (СОУТ). Однако организации, непосредственно проводящие СОУТ, не подпадают под эти проверки.

Новый законопроект предлагает расширить контроль, добавив в него проверку соблюдения обязательных требований и со стороны организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

Ожидается, что эти изменения вступят в силу с 1 марта 2025 года.

С 1 марта 2025 года вступят в силу новые правила аттестации по промышленной безопасности

С марта 2025 года изменятся правила аттестации по промышленной безопасности, включая безопасность гидротехнических сооружений и электроэнергетики. Эти изменения затрагивают Положение об аттестации, утвержденное постановлением Правительства РФ № 13 от 13 января 2023 года.

Основные изменения:

Уточнение категорий работников
Теперь уточнены категории сотрудников, подлежащих обязательной аттестации. В частности, под понятие работников, ответственных за руководство производственной деятельностью в сфере промышленной безопасности, попадают инженерно-технические работники (ИТР).

Электронная подача заявления
Заявители смогут подавать заявления на аттестацию в Ростехнадзор с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи.

Сокращение сроков документооборота
Время на отправку заявителям уведомлений о дате, месте и времени проведения аттестации сокращено с 5 до 3 рабочих дней. Этот же срок применяется для отправки результатов аттестации и рассмотрения апелляций, оформленных на бумаге.

Подача заявлений через Госуслуги
Для заявлений, поданных через Единый портал госуслуг или Единый портал тестирования, аттестация должна быть проведена в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления (исключая время с назначения даты компьютерного тестирования до его проведения).

Сроки для тестирования
Определены конкретные сроки: тестирование должно проходить в течение одного рабочего дня, а его дата назначается в течение 10 рабочих дней с момента уведомления.

Утверждение тестов ЦАК Ростехнадзора
Вопросы для тестов будут утверждаться центральной аттестационной комиссией Ростехнадзора и опубликованы на его официальном сайте.

Изменения в Реестре аттестованных лиц
Для внесения изменений в реестр аттестованных лиц (например, смена фамилии или исправление ошибки) теперь нужно указывать реквизиты подтверждающих документов. Коррективы вносятся в течение 3 рабочих дней после получения заявления.

Эти изменения нацелены на упрощение процедуры аттестации и повышение прозрачности в вопросах промышленной безопасности.

Минтруд предложил порядок ведения и хранения личных дел граждан и учетных дел работодателей в электронной форме

Минтруд разработал проект приказа "Об утверждении порядка формирования, ведения и хранения личных дел граждан и учетных дел работодателей в электронной форме". Этот документ подготовлен в рамках нового закона о занятости населения.

Согласно проекту, центры занятости будут формировать, вести и хранить личные дела граждан и учетные дела работодателей на Единой цифровой платформе "Работа в России", которая занимается вопросами занятости и трудовых отношений. В приказе предусмотрен перечень информации, которая должна быть включена в личные дела граждан и учетные дела работодателей, а также установлены сроки хранения этих данных.

Ожидается, что новые правила вступят в силу с 1 января 2025 года.

Разъяснения Роструда о медосмотре командированных на Север

В письме от 16 сентября 2024 года № ПГ/17912-6-1 Роструд разъяснил, что командировка — это временная рабочая поездка сотрудника, организуемая по распоряжению работодателя для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы (статья 166 ТК РФ).

Особенности направления работников в командировки регулируются Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 749. Согласно Положению, командировка распространяется только на сотрудников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.

Под постоянным местом работы понимается местонахождение организации или ее структурного подразделения, где сотрудник трудится согласно условиям трудового договора. Командировка предполагает временную поездку, осуществляемую на основании письменного решения работодателя для выполнения рабочих задач вне постоянного места работы. Поездка сотрудника в обособленное подразделение компании, расположенное вне его постоянного места работы (например, филиал или представительство), также считается командировкой.

Если организация привлекает к работе в районах Крайнего Севера или приравненных местностях сотрудников из других регионов, то заключение трудового договора с такими лицами возможно только при наличии медицинского заключения. Этот документ должен подтвердить отсутствие противопоказаний для работы и проживания в данных климатических условиях, что регламентируется статьей 324 ТК РФ.

Ограничение прав при заключении трудового договора по признакам, не связанным с профессиональными качествами работника (например, по полу, расе, возрасту или месту жительства), не допускается. Исключения возможны только в случаях, установленных федеральными законами (статья 64 ТК РФ). Профессиональные качества сотрудника включают его квалификацию, образование, состояние здоровья и опыт работы, необходимые для выполнения трудовых обязанностей.

Отказ в заключении трудового договора без объективных оснований запрещён (часть 1 статьи 64 ТК РФ). По требованию кандидата, которому отказано в приеме на работу, работодатель обязан письменно сообщить причину отказа в течение семи рабочих дней. Решение об отказе может быть оспорено в суде (части 5 и 6 статьи 64 ТК РФ).

Кто такие инженерно-технические работники (ИТР)?

Инженерно-технический работник (ИТР) — это специалист, ответственный за организацию и управление производственными процессами на предприятии. В задачи ИТР входит обеспечение стабильной работы организации, внедрение нового оборудования и технологий, оптимизация процессов, повышение производительности и качества продукции, а также контроль за соблюдением норм охраны труда.

К ИТР относятся сотрудники со средним профессиональным или высшим образованием, но наличие высшего образования не является обязательным условием для их причисления к ИТР. Ключевую роль играет занимаемая должность, которая требует квалификации техника или инженера. Деятельность инженерно-технических работников регулируется должностными инструкциями.

ИТР подразделяются на две основные категории:
Руководители — директор и его заместители, руководители отделов, служб и других подразделений.
Специалисты — инженеры, проектировщики, конструкторы, технологи, экономисты, изыскатели и другие профессионалы.

К инженерно-техническому персоналу относятся не только специалисты в области строительства, инженерии, нефтегазовой и горнодобывающей отрасли, но и работники из сфер образования, культуры, искусства, науки, медицины. Также в Квалификационном справочнике должностей, утвержденном Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, среди ИТР указаны специалисты из рыболовной, сельскохозяйственной и лесозаготовительной отраслей, морских портов и других сфер.

Примеры обязанностей ИТР:
Директор осуществляет общее руководство;
Конструктор разрабатывает чертежи;
Технолог создает и контролирует технологические процессы;
Программист разрабатывает программное обеспечение и настраивает оборудование;
Экономист планирует объемы производства и решает финансовые вопросы.

Таким образом, инженерно-технический работник — это сотрудник, который обеспечивает организационную, техническую или технологическую составляющую процесса, в отличие от исполнителей, непосредственно занятых в производстве, лечении или обучении.

Учитывать ли отпуск и срок хранения на складе при расчете срока службы СИЗ?

Средства индивидуальной защиты (СИЗ), которые предназначены для использования на открытом воздухе в условиях экстремальных температур, зависящих от сезона, предоставляются сотрудникам при наступлении соответствующего времени года. По завершении сезона эти СИЗ возвращаются работодателю для хранения до следующего периода использования.

Срок эксплуатации спецодежды отсчитывается с момента ее выдачи работнику. При этом из срока могут исключаться периоды хранения, отпуска и временной нетрудоспособности сотрудника, однако общий срок использования не должен превышать 2,5 года. Этот порядок регламентирован пунктом 50 Правил обеспечения работников СИЗ, утвержденных приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н.

В условиях второго климатического пояса установлены следующие нормативные сроки эксплуатации:
Для одежды классов 1 и 2 – 2 года (24 месяца).
Для обуви – 1,5 года (18 месяцев).

Второй климатический пояс характеризуется холодным периодом, продолжающимся с 1 октября по 30 апреля, что предполагает использование зимних СИЗ в следующие сроки:
В течение 7 месяцев: с 1 октября 2024 года по 30 апреля 2025 года.
Хранение на складе на протяжении 5 месяцев: с 1 мая по 30 сентября 2025 года.

Кроме того, ежегодный отпуск работника, составляющий 28 календарных дней, также может быть исключен из периода активного использования СИЗ.

С 1 октября 2024 года вступили в силу новые документы, регламентирующие охрану труда и безопасность на предприятиях. Эти стандарты касаются средств индивидуальной защиты (СИЗ) и направлены на обеспечение безопасности работников в различных условиях.

Вот перечень ключевых документов, которые могут быть особенно полезны для специалистов в области охраны труда:

ГОСТ 12.4.118-2023 — «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты рук. Метод определения стойкости к проколу многоразовой медицинской иглой».

ГОСТ ISO 17249-2023 — «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты ног. Обувь безопасная для защиты от режущего воздействия ручной цепной пилой. Технические требования».

ГОСТ ISO 11393-6-2023 — «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты для работающих с ручными цепными пилами. Часть 6. Технические требования и методы испытаний защитных приспособлений для верхней части тела».

ГОСТ ISO 13996-2023 — «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная для защиты от механических воздействий. Метод определения стойкости к проколу».

ГОСТ EN 14058-2023 — «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная для защиты от прохладной окружающей среды. Технические требования и методы испытаний".

ГОСТ 12.4.008-2023 — «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты. Методы определения ограничения поля зрения».

ГОСТ 12.4.258-2023 — «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная для защиты от жидких химических веществ. Эксплуатационные требования к непроницаемой для жидкостей одежде (тип 3) и непроницаемой для аэрозолей одежде (тип 4), включая предметы одежды для защиты частей тела [тип РВ (3) и тип РВ (4)]».

ГОСТ 12.4.279-2023 — «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная для защиты от химических веществ. Классификация по уровню эксплуатационных свойств и методы испытаний материалов, швов, соединений и креплений специальной одежды для защиты от химических веществ».

ГОСТ EN 13274-7-2023 — «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Методы испытаний. Часть 7. Определение проницаемости противоаэрозольного фильтра».

ГОСТ EN 50321-1-2023 — «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты ног. Обувь специальная для защиты от поражения электрическим током. Часть 1. Обувь и бахилы диэлектрические. Технические требования и методы испытаний».

Этот перечень включает самые значимые документы для специалистов по охране труда, обеспечивающих безопасность на предприятиях. Новые стандарты направлены на улучшение условий труда и минимизацию рисков для работников.

Руководитель отвечает за проведение инструктажей по охране труда: решение Верховного Суда РФ

Верховный Суд Российской Федерации подтвердил ответственность механика муниципального бюджетного учреждения за нарушение требований охраны труда, а именно за допуск подчиненного к работе без проведения повторного инструктажа. Это решение было вынесено на основании постановления от 6 сентября 2024 года № 49-АД24-22-К6.

Механик был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ за то, что не обеспечил проведение повторного инструктажа для одного из сотрудников. По должностной инструкции механика, он обязан был контролировать соблюдение правил охраны труда, а также руководить сотрудниками, занимающимися ремонтом оборудования и поддержанием его работоспособности.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностные лица несут административную ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. К должностным лицам, помимо прочего, относятся те, кто выполняет организационные и распорядительные функции в государственных и муниципальных учреждениях.

Согласно ст. 219 Трудового кодекса РФ, обучение по охране труда — это обязательный процесс получения работниками необходимых знаний и навыков, которые помогают обеспечить безопасность труда и сохранить здоровье на рабочем месте. Инструктажи, в том числе первичные, повторные и внеплановые, являются важной частью этого процесса.

В рассматриваемом случае в журнале регистрации инструктажей по охране труда отсутствовали данные о проведении повторного инструктажа, что и стало основанием для привлечения механика к ответственности.

Решение Верховного Суда подтверждает, что ответственность за соблюдение правил охраны труда, в том числе за своевременное проведение инструктажей, возлагается на руководителей, в чьи обязанности входит контроль за безопасностью работы. Нарушение этих требований может привести к административной ответственности, что подчеркивает важность строгого соблюдения всех процедур в сфере охраны труда.

Минтруд предложил запретить самозанятым выполнять опасные работы

Министерство труда направило свои замечания к законопроекту о платформенной экономике, предложенному Минэкономразвития. Одно из ключевых предложений — запретить самозанятым выполнять работы повышенной опасности, такие как электромонтаж, строительство и другие профессии, связанные с риском для жизни.

Что подразумевается под «работами повышенной опасности»? Это виды деятельности, где есть высокий риск для здоровья и жизни, например:
- Электрики, работающие на высоковольтных сетях;
- Монтажники-строители;
- Операторы кранов и другой тяжёлой техники;
- Работы с взрывоопасными или химическими веществами.

По мнению Минтруда, самозанятые не проходят обязательные инструктажи по технике безопасности и не всегда следуют стандартам охраны труда. Введение таких ограничений может снизить количество несчастных случаев и повысить безопасность на рабочих местах.

Однако эксперты не согласны с этим полностью. Руководитель «Школы развития карьеры» Гарри Мурадян считает, что запрет может усугубить дефицит кадров в строительной сфере и других отраслях. Кроме того, это может привести к потере доходов для самозанятых и росту теневой занятости, когда работы будут выполняться «в обход» закона.

Основные риски:
- Потеря гибкости работы для самозанятых;
- Возможный рост неофициальной занятости;
- Уменьшение налоговых поступлений.

Минтруд также предложил платформам, на которых работают самозанятые, софинансировать добровольные программы страхования и вводить дополнительные льготы для исполнителей.

Как вы думаете, поможет ли этот запрет повысить безопасность, или наоборот, усугубит дефицит кадров?