28 мая

В этот день 106 лет назад сразу два народа Закавказья объявили о создании своих независимых государств - армяне и азербайджанцы. Однако сегодня в Армении эта дата празднуется как день Первой Республики, в то время как в Азербайджане отмечают день независимости.

Для того, чтобы понять причину такого различия в праздновании этой важной для обеих стран даты, необходимо вернуться в период распада Советского союза и рассмотреть документы, которые составляют юридический фундамент суверенитетов современных закавказских республик.

При провозглашении независимости руководство Азербайджанской ССР приняло Декларацию «О восстановлении государственной независимости Азербайджанской Республики», а чуть позже Конституционный акт «О государственной независимости Азербайджанской Республики». Данные документы провозглашали возвращение Азербайджану государственно-правового статуса, существовавшей в 1918-1920гг., Азербайджанской Демократической Республики.

В свою очередь, в Ереване была принята "Декларация о независимости Армении", в которой говорилось о переименовании Армянской ССР в Республику Армения, а образованная 28 мая 1918 г. Первая Республика была упомянута лишь вскользь во вступительной части документа.

Таким образом, пока Азербайджан восстанавливал независимость Азербайджанской Демократической Республики и называл себя ее правопреемником, Армения решила сделать упор на советское законодательство и лишь заявила о переименовании Армянской ССР в Республику Армения, а датой провозглашения независимости обозначила день проведения соответствующего референдума - 21 сентября.

Telegram-канал @PolitNor (t.me/politnor)

США vs МУС

В связи с непрекращающимися угрозами Вашингтона ввести санкции против Международного уголовного суда на фоне намерений последнего выдать ордер на арест премьер-министра Израиля Нетаньяху, предлагаю вспомнить законодательную базу, которая легла в основу отношений США и МУС.

Как известно, Соединённые штаты не являются участником Международного уголовного суда. Несмотря на то, что в 1998 г. Билл Клинтон подписал Римский статут и поддержал идею создания МУС, данная инициатива подверглась критике внутри страны, а сам документ так и не был ратифицирован. Тем не менее, опасаясь будущего возможного преследования американских военнослужащих со стороны  Международного уголовного суда, власти США решили принять соответствующие юридические меры, которые должны были помочь защитить любого  американского гражданина от возможного ареста по требованию МУС.  

Закон о защите американских военнослужащих, который правозащитная организация Human Rights Watch назвала "законом о вторжении в Гаагу", был принят в 2002 г. и уполномочил президента США использовать все возможные средства для освобождения любых лиц на службе США или их союзников, если в будущем состоится их задержание  Международным уголовным судом. Как следует из неофициального названия, закон также не исключает и  использования военной силы против Нидерландов. Помимо запрета на оказание какой-либо помощи МУС со стороны правоохранительных органов США, закон запрещает Соединённым штатам оказывать военную поддержку странам-участникам Международного уголовного суда, за исключением членов НАТО и других союзников Вашингтона. Запрет также не распространяется и на более чем 100 других государств, которые, в основном под давлением,  согласились не передавать МУС граждан США и подписали со Штатами соответствующие соглашения.

Telegram-канал @PolitNor (t.me/politnor)

День выборов

Кажется я слегка недооценил кандидата от оппозиции Кемаля Кылычдароглу. Да и не только я. В период своей предвыборной кампании лидер партии Ататюрка смог значительно повысить свой рейтинг и на данный момент имеет неплохие шансы на победу. На рост популярности главного соперника Эрдогана, на мой взгляд, повлияло несколько ключевых факторов и вот некоторые из них:

1) Критика в адрес действующего президента в ходе ликвидации последствий сильного землетрясения на юге страны.

2) Грамотное использование в своей предвыборной кампании двух самых популярных соратников - мэра Стамбула Имамоглу и главы Анкары Яваша.

3) Поддержка со стороны курдского меньшинства, проживающего на Юго-Востоке Турции.

4) Слухи о резком ухудшении здоровья Реджепа Эрдогана.

Несмотря на такую конкурентную борьбу, я все ещё не верю, что Эрдоган позволит кому-то обогнать себя на этих выборах. Однако, как показывает практика, лучше все же дождаться окончательных результатов.

Telegram-канал @PolitNor (t.me/politnor)

Судьба выборов в Турции предрешена?

Собрание шести оппозиционных партий Турецкой Республики, на котором должен был быть выбран главный оппонент Реджепа Эрдогана на предстоящих выборах с треском провалилось и обернулось скандалом. Лидер "Хорошей партии" Мераль Акшенер заявила, что покидает оппозиционный блок из-за несогласия по поводу кандидата на пост президента. По её мнению, мэр Стамбула Экрем Имамоглу и градоначальник Анкары Мансур Яваш имеют гораздо больше шансов на победу, чем, предложенный на собрании, лидер Народно-республиканской партии Кемаль Кылычдароглу.

Опасения Мераль Акшенер небезосновательны. Согласно последним опросам, за Кылычдароглу готовы проголосовать всего 21,7% избирателей, в то время как за Эрдогана хотят отдать свой голос почти 50% граждан. Кемаль Кылычдароглу, действительно, не является популярным политиком. Более того, именно он считается главным символом неудач и постоянных проигрышей "партии Ататюрка". Слепое желание власти Кылычдароглу или же его продажность не позволили более сильным представителям Народно-республиканской партии побороться за президентское кресло и фактически предопределили результат будущих выборов. Своим выдвижением Кемаль Кылычдароглу постелил Эрдогану красную ковровую дорожку к новому президентскому сроку и никакие другие кандидаты от оппозиции действующему лидеру Турции на этом пути уже точно не помешают.

Telegram-канал @PolitNor (t.me/politnor)

Вопрос возвращения беженцев: новый троянский конь от Азербайджана

Совсем недавно заместитель министра иностранных дел Азербайджана Халаф Халафов сделал заявление касательно возвращения азербайджанских переселенцев на территорию Армении. По мнению чиновника, данный процесс должен стать частью мирной повестки между Ереваном и Баку, а армянские власти, в свою очередь, должны взять на себя обязательство по обеспечению безопасности будущей азербайджанской общины. Данное высказывание, как и все предыдущие, уже традиционно осталось без ответа.

Вопрос возвращения азербайджанских беженцев поднимается Баку уже на протяжении двух лет и за все это время армянские чиновники ни разу не вспомнили об армянах, которые были вынуждены оставить свои дома и уехать из Азербайджанской ССР. Только с 1945 по 1988 гг. Азербайджан покинуло более 150 тысяч человек армянской национальности, а после 1988 г. более 500 тысяч. Если вопрос возвращения беженцев является частью армяно-азербайджанской мирной повестки, то необходимо также обсудить условия восстановления армянской общины в Баку, Гяндже, Гёйгельском, Дашкесанском, Шамкирском и других районах Азербайджана.

Стоит отметить, что основными направлениями переселения в рамках программы возвращения в Армению азербайджанских беженцев, скорее всего, станут Вайоц Дзор с населением 58 тыс. человек и Сюник, где проживает 142 тысячи. С какой целью это будет сделано вы уже догадались.

Telegram-канал @PolitNor (t.me/politnor)

Сербия и Косово: сближение, которое отдаляет
Вчерашние переговоры между президентом Сербии Александром Вучичем и премьер-министром Косово Альбином Курти завершились согласием обеих сторон принять, предложенное ранее Брюсселем, "Соглашение о пути к нормализации отношений между Косово и Сербией". По словам главы евродипломатии Жозепа Борелля, в документе обозначены: свободное перемещение людей между двумя странами, взаимное признание паспортов и номерных знаков, а также обеспечение безопасности и самоуправления сербских муниципалитетов Косово. Однако на этом условия урегулирования отношений между Белградом и Приштиной не заканчиваются.

За несколько дней до встречи лидеров Сербии и Косово пророссийски настроенная сербская оппозиция потребовала от Александра Вучича не подписывать никаких соглашений до окончания украинского кризиса, аргументируя это тем, что вопрос Косово должен решаться в других геополитических условиях. Последние надежды на возвращение региона под суверенитет Сербии разбились об настойчивость западных стран и их желание окончательно решить вопрос интеграции Балканского полуострова в свои структуры. В ходе встречи европейская сторона даже подчеркнула порядок вступления стран в ЕС - сначала Косово, а потом Сербия.

После подписания соглашения Александр Вучич фактически одобрил независимость Косово, разрешив частично признанной республике вступать в различные международные организации, в числе которых и ООН. Устроенные ранее на севере Косово провокации были умело использованы европейской дипломатией в качестве рычага давления на Белград. Такое своеобразное и косвенное признание было сделано в обмен на безопасность сербского населения и носила, по большей части, вынужденный характер. Тем не менее, такой выбор Сербии делает надежды на возвращение региона все более призрачными, а сам Белград, все более очевидно, продолжает идти по западному пути.

Telegram-канал @PolitNor (t.me/politnor)

Мирный план Китая по Украине или зачем Пекин решил включиться в конфликт

Опубликованный Китаем на днях план мирного урегулирования конфликта в Украине представляет из себя достаточно базовый набор тезисов, который на фоне остальных призывов к прекращению огня ничем особенным и конкретным не выделяется. Список принципов настолько банален, что негативная реакция на китайскую инициативу поступила сразу от всех участников данного противостояния. Однако Китай вовсе и не рассчитывал на какой-либо положительный отклик. План мирного урегулирования конфликта нужен был Пекину лишь для того, чтобы заявить всему миру о своем политическом участии в нем.

Современная система международных отношений не даёт конкретного ответа на вопрос о полярности нынешнего мирового порядка. В зависимости от взглядов определенных исследователей мир может быть однополярным, биполярным, многополярным или же вовсе бесполярным. Как бы то ни было, страна, претендующая на звание полюса не может оставаться в стороне от происходящих в мире глобальных процессов. Этим обуславливается активизация Китая на украинском направлении и его попытка воспользоваться ситуацией в своих интересах.

Недавние слухи о готовящихся поставках в Россию китайского вооружения станут для США стимулом для увеличения военной помощи Украине, что, в свою очередь, ещё больше усилит нагрузку на американский ВПК. Более того, Пекин стремится прощупать предел той поддержки, которую Вашингтон готов оказать своим союзникам в рамках крупномасштабных боевых действий, а это, в условиях происходящих между Тайванем и Китаем событий, на данный момент особенно актуально.

Telegram-канал @PolitNor (t.me/politnor)

Визит Блинкена в Центральную Азию и формат С5+1
Политику США в Центральной Азии никогда нельзя было назвать недостаточно активной. Здесь можно вспомнить и помощь в зачистке ядерного оружия для дальнейшего вовлечения стран региона в программу НАТО "Партнёрство ради мира", и использование объектов военной инфраструктуры в ходе антитеррористической операции в Афганистане. Однако перечисленные виды взаимодействия носили скорее ситуативный характер, чем постоянный. Все изменилось с появлением формата С5+1.

Первая встреча в рамках нового формата сотрудничества между США и странами Центральной Азии состоялась 1 ноября 2015 г. в Самарканде. Согласно заявлению Госдепартамента США основные цели "С5+1" это борьба с терроризмом и наркотрафиком, предотвращение нелегальной миграции и торговли людьми, повышение конкурентоспособности регионального бизнеса, развитие "зелёной" энергетики и адаптация к изменениям климата. В действительности же данная форма кооперации призвана компенсировать уменьшение американской роли в регионе, произошедшее в связи с укреплением позиций России и Китая. Это становится ясно из опубликованной двумя годами ранее стратегии США по Центральной Азии, в которой указано, что тесное сотрудничество со всеми пятью странами ЦА будет содействовать продвижению американских ценностей и обеспечит противовес влиянию соседей по региону.

После начала СВО американская дипломатия в Центральной Азии, по большей части, сконцентрирована на недопущении участия республик в обходе санкций против России. Однако сложившиеся ситуация открыла для США также и новые возможности. Примечательно, что Блинкен собирается посетить только те страны, которые воздержались от голосования за предложенную Украиной в ООН антироссийскую резолюцию, а именно Казахстан и Узбекистан. В ходе новой встречи в рамках формата С5+1 в Астане госсекретарь США попытается убедить государства региона перестать сохранять свой нейтралитет и оказать поддержку украинской стороне. И если Казахстан уже отправлял гуманитарную помощь в Киев, то его соседям предстоит определиться с этим уже в ближайшее время.

Telegram-канал @PolitNor (t.me/politnor)

По ту сторону Днестра

На фоне слухов о возможных столкновениях в Приднестровье, предлагаю вспомнить предложенные ранее основные варианты решения данного конфликта.

Меморандум Примакова - создание "общего государства". Дальнейшие переговоры были заблокированы попытками определить юридический смысл этого термина.

Меморандум Козака - создание асимметричной федерации, в которой Молдавия составляла бы большинство, а Приднестровье - меньшинство. Документ вызвал спор по поводу потенциального количества мест для представителей Приднестровья в Сенате и был отклонен из-за внутреннего давления на президента Молдавии Владимира Воронина

План Ющенко - вывод из зоны конфликта российских миротворцев, демилитаризация региона и предоставление Приднестровью статуса автономии в составе Молдавии. План был отвергнут как Кишиневом, так и Тирасполем.

Заявление Воронина-Смирнова-Медведева - намерение продолжать переговоры с привлечением экспертных групп, важность формата 5+2 (Молдавия, Приднестровье, Россия, Украина и ОБСЕ + США и ЕС), трансформация российской миссии в миротворческую операцию под эгидой ОБСЕ по итогам приднестровского урегулирования. Чуть позже лидер Приднестровья заявил, что его страна отказывается от объединения с Молдавией в одно государство, а молдавские политики, в свою очередь, выбрали для себя курс сближения с Европейским союзом.

Telegram-канал @PolitNor (t.me/politnor)

Отставка Рубена Варданяна и новый вектор в мирном процессе между Арменией и Азербайджаном

Уход Рубена Варданяна с поста госминистра Арцаха вызвал негативную реакцию как среди жителей региона, так и в самой Армении. Основной тезис противников данного решения звучит следующим образом: армянские власти идут на очередные уступки в рамках армяно-азербайджанского мирного урегулирования. И стоит отметить, что доля правды в этом все же имеется.

Рубена Варданяна, несмотря на всю его биографию, тяжело окрестить человеком, который присутствовал в Арцахе исключительно ради реализации московских интересов. Да, возможно, этот человек настроен гораздо более пророссийски, чем армянские власти. Однако на счету Рубена Варданяна огромное количество благотворительных проектов, реализованных в обоих армянских государствах и обвинить его в неискренности вряд ли получится.

Изменения в составе политической верхушки Арцаха действительно связаны с продолжающимися между Арменией и Азербайджаном переговорами о мире. Тем не менее, отставку Рубена Варданяна нельзя назвать лишь односторонней уступкой. Смена госминистра НКР говорит нам о новом векторе в мирном процессе, который делает ставку на усиление посреднической роли США и ЕС, а не России.

Аналогичный вывод можно сделать и по самому ходу переговоров. Если раньше армянские и арцахские чиновники лоббировали идею о продлении российской миротворческой миссии с дальнейшим предоставлением ей мандата ООН и переносом решения вопроса о статусе Арцаха на неопределенный срок, то сейчас речь идет о субстантивных контактах между Степанакертом и Баку для обсуждения условий безопасности жителей региона и, вполне вероятно, последующей интеграции в состав Азербайджана.

Telegram-канал @PolitNor (t.me/politnor)