Замминистра ЖКХ Новосибирской области оштрафовали на 10 тыс. рублей

19 ноября. /ТАСС/. Заместитель министра ЖКХ и энергетики Новосибирской области Евгений Назаров оштрафован за срыв проекта "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда" на 10 тыс. рублей. Об этом сообщили в региональной прокуратуре.

Министерству ЖКХ и энергетики Новосибирской области из федерального бюджета была предоставлена субсидия на проектирование и строительство нескольких объектов, среди которых значилась система водоснабжения в городе Татарске. Ввести его в эксплуатацию должны были до 1 мая 2024 года, однако до сих пор его строительство не завершено.

"Центральный районный суд Новосибирска признал заместителя министра ЖКХ и энергетики Новосибирской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ (нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов) и назначил ему наказание в виде административного штрафа", - говорится в сообщении. Как сообщается, Назаров оштрафован на 10 тыс. рублей.

Сооружением объектов в Татарске занимается компания "Спецтрансстрой". Согласно данным официального сайта организации, 885 млн рублей было направлено на строительство водозабора, пяти новых скважин и станций модульной водоподготовки, насосных станций и резервуаров чистой воды для сглаживания неравномерности подачи воды, подземных сетей, трансформаторной подстанции.

В новосибирском МинЖКХ сообщили ТАСС, что ведомство намерено обжаловать решение суда. "Все меры с нашей стороны были приняты для завершения объекта в срок. Завершать [строительство] планируем в 2025 году", - сказали в пресс-службе министерства, отметив, что "Спецтрансстрой" продолжит выполнение работ.

В августе уголовное дело о халатности при исполнении национального проекта "Чистая вода" было возбуждено в отношении Анатолия Пригоды, главы поселка Коченево Новосибирской области. По версии правоохранителей, по результатам аукциона Пригода и гендиректор компании "Спецтрансстрой" заключили контракт на строительство комплекса сооружений по водоочистке и водоподготовке. Организация предоставила администрации Коченево выданную ПАО Банк "Левобережный" независимую гарантию, по которой кредитная организация ручалась за надлежащее исполнение обязательств компании по строительству. Однако "Спецтрансстрой" их не выполнил, и в результате бюджету рабочего поселка был нанесен ущерб в размере 42 млн рублей.

«Челябоблинвестстрой» расторг контракт на строительство интерната за 2 млрд руб.

ОГКУ «Челябоблинвестстрой» расторгло контракт на строительство дома-интерната для престарелых и инвалидов «Березки» в Красноармейском районе стоимостью 2 млрд руб. Согласно информации на госзакупках, подрядчик нарушал срок сдачи работ и выполнял их не в полном объеме.

В результате аукциона, проведенного в мае 2024 года, контракт на строительство интерната в селе Миасское был заключен с ООО «Капитал развитие». Подрядчику в соответствии с техзаданием назначили возвести административный, центральный и медицинский корпуса, пищеблок, учебно-производственные мастерские, корпусы для постояльцев с ограниченной мобильностью прочие объекты. Работы планировали закончить 30 сентября 2026 года.

«Челябоблинвесстрой» заявил, что подрядчик не выполнил работы по этапу стоимостью 20,3 млн руб. На момент 31 июля 2024 года подрядчик должен был подготовить территорию к строительству. Однако в полном объеме эту задачу «Капитал развития» не выполнил, как и не перешел к следующим стадиям реализации техзадания. Всего подрядчик выполнил работы на сумму 17,3 млн руб. Кроме того, ФБУ «Росстроиконтроль» предъявил ряд замечаний по строительству интерната, но они так и не были устранены компанией.

Как сообщал «Ъ-Южный Урал», это была вторая попытка начать строительство интерната «Березки» в селе Миасское Красноармейского района. Первый контракт на его возведение был заключен в конце декабря 2023 года между ОГКУ «Челябоблинвестстрой» и ЮУ КЖСИ. В апреле 2024 года Арбитражный суд Челябинской области принял к производству иск прокуратуры региона с требованием признать ничтожным этот договор. Источники “Ъ-Южный Урал” сообщали, что причина подачи заявления связана с заключением госконтракта на строительство интерната без проведения конкурса.

Ряженка с кишечной палочкой стоила поставщику участия в госзакупках

Липецкое УФАС России включило ООО «Липецкая оптовая база» в реестр недобросовестных поставщиков.

В антимонопольный орган поступила информация от заказчика об одностороннем расторжении контракта на поставку молока и кисломолочных продуктов. В результате проведения контроля качества продукции независимая экспертиза обнаружила в поставленной ряженке колиформы.

Заказчик отказался принимать опасный продукт и потребовал заменить его на качественный товар, а также сменить производителя при следующих поставках. Однако поставщик отказался это сделать, сославшись на нецелесообразность и возможную неустойку от производителя при расторжении договора. Поскольку существенные недостатки товаров не были устранены, заказчик расторг контракт.

Комиссия Липецкого УФАС России рассмотрела представленные доказательства и пояснения сторон, и пришла к выводу о несоблюдении поставщиком условий договора. Компания поставила некачественный товар* и не устранила существенные нарушения по требованию заказчика. Подобные действия не свидетельствуют о должной заботливости и осмотрительности, направленных на надлежащее исполнение контракта. ООО «Липецкая оптовая база» два года не сможет участвовать в государственных и муниципальных закупках.

*Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013).

МЭР изучит вопрос запрета параллельного импорта на IT-продукты

11 ноября. /ТАСС/. Министерство экономического развития изучит вопрос запрета параллельного импорта на IT-продукты, которые производят на территории России, сообщили ТАСС в министерстве, отвечая на соответствующий вопрос.

"Минэкономразвития изучит вопрос запрета параллельного импорта на IT-продукты, которые производят на территории РФ. Конкретные позиции необходимо прорабатывать совместно с Минпромторгом после поступления соответствующих предложений от бизнеса", - отметили в пресс-службе министерства.

С предложением запретить параллельный импорт вычислительной техники выступил председатель совета директоров производителя "Аквариус" Алексей Калинин на форуме "Технологическое лидерство: бизнес, наука и государство". В форуме принял участие заместитель руководителя администрации президента РФ Максим Орешкин, руководители федеральных министерств, губернаторы регионов, входящих в состав Ассоциации инновационных регионов, и предприниматели "Деловой России".

"Мы предлагаем введение запрета на параллельный импорт, введение прямых запретов закупки нереестровой продукции вместо существующих ограничений для субъектов ФЗ-44 и ФЗ-223. Полученные доходы за счет расширения внутреннего рынка наша отрасль сможет реинвестировать в собственное развитие. Мы готовы взять на себя это обязательство", - отметил Калинин, слова которого приводит пресс-служба "Аквариуса".

Ранее сообщалось, что Минпромторг рассматривает инициативу отрасли об ограничении перечня параллельного импорта в части радиоэлектроники и ведет сбор предложений по конкретным брендам.

Газета "Коммерсант" со ссылкой на источник на рынке также сообщала, что министерство обсуждает с российскими производителями исключение из перечня более 20 иностранных брендов.

Антимонопольная служба считает, что заказчик намерено дробил закупки, чтобы ограничить конкуренцию

В деле № А38-717/2023 Управляющая компания из Йошкар-Олы заключала договоры на обслуживание и ремонт многоквартирных домов без проведения открытых конкурсов, выбирая подрядчиков напрямую. Антимонопольная служба посчитала, что УК специально дробила тендеры по 100 000 руб., чтобы их можно было оформить как закупку у единственного поставщика. Но суды трех инстанций признали действия компании законными, так как услуги были направлены на обеспечение интересов жильцов. В поданной в ВС жалобе УФАС настаивает: дробление закупок для заключения прямых договоров ограничивает конкуренцию, поскольку без конкурсов у других фирм нет шанса предложить свои услуги, что нарушает закон о закупках.

Практика дробления лотов с целью применения неконкурентного способа закупки товара у единственного поставщика довольно распространена. Но дробление может быть и следствием антиконкурентного соглашения между заказчиком и единственным поставщиком, рассказывает советник Инфралекс Дмитрий Рожков. В таких случаях антимонопольному органу необходимо доказать, что при дроблении лота стороны преследовали единую цель, позволяющую извлечь выгоду из ограничения конкуренции на товарном рынке.

Фактические обстоятельства дела указывают на намеренное дробление лотов для избежания проведения конкурентной закупки в порядке ФЗ № 223. Рожков полагает, что выводы нижестоящих инстанций о том, что закупки заказчика не подпадали под его действие, основаны на неправильном применении положений указанного закона. Так в ч. 4 ст. 2 ФЗ № 223 есть закрытый перечень, в каких случаях этот способ можно не применять компаниям, где 50% уставного капитала принадлежит муниципалитету. Отсутствие финансирования заказчика со стороны его учредителя муниципалитета или заключение договоров в интересах жителей многоквартирных домов в перечень не входят, а значит не могут быть основанием для исключения из сферы действия этого закона.

Источник: ПРАВО.Ru

Замминистра транспорта Самарской области приговорили к пяти годам за взятку

7 ноября. /ТАСС/. Суд в Самарской области приговорил к пяти годам колонии исполняющего обязанности замминистра транспорта и автомобильных дорог региона за взятку. Об этом сообщили в пресс-службе региональной прокуратуры.

"Он признан виновным по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). Суд приговорил подсудимого к пяти годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 4,5 млн рублей", - говорится в сообщении.

Кроме того, суд на пять лет лишил его права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях.

По данным следствия, с мая 2021 года по январь 2022-го исполняющий обязанности замминистра - руководитель управления строительства и реконструкции автомобильных дорог департамента автомобильных дорог министерства получил от представителя коммерческой организации в качестве взятки строительные материалы и услуги стоимостью более 1,5 млн рублей для обустройства земельного участка, оформленного на сына, но находящегося в его фактическом пользовании.

По данным областной прокуратуры, для обеспечения конкурентного преимущества юридического лица за незаконное вознаграждение чиновник предоставлял сведения о планируемых государственных контрактах по ремонту и строительству автомобильных дорог и проектно-сметную документацию по рентабельным договорам.

Как сообщили в следственном управленим СК РФ по региону, в ходе следствия был наложен арест на имущество обвиняемого на сумму около 12 млн рублей в качестве обеспечения надлежащего исполнения приговора. Суд сохранил наложенный арест. По представлению следователя исполняющий обязанности заместителя министра транспорта уволен с занимаемой должности.

*💸* Экономика РФ в Telegram

🏢 Государство@kremlininfo Президент России
@governmentru Правительство РФ
@MinEconomyrf Минэкономразвития РФ
@minpromtorgrf Минпромторг РФ
@mintransrussia Минтранс РФ
@minenergorf Минэнерго РФ
@rosmintrudru Минтруд РФ
@minselhozrf Минсельхоз РФ
@cbrrf Центральный банк РФ
@ruminfin Минфин РФ
@mincifry Минцифры РФ
@fnsru ФНС России
@fedsfmru Росфинмониторинг
@rukazna Федеральное казначейство
@fas_time ФАС России
@auditgovru Счетная палата РФ
@rosreestrinfo Росреестр
@rosstandart Росстандарт
@rosstatinfo РосСтат
@rostrudgovru Роструд
@customsrf ФТС России**

🏬 Крупнейшие госкорпорации и госкомпании РФ@GazpromNews Газпром@rosneftinfo Роснефть@tatneft_ru Татнефть@rosatominfo Росатом@rostecnews Ростех@rossetinews Россети@rushydronews РусГидро@iraogeneration Интер РАО@rzdtg РЖД@scf_group Совкомфлот@aeroflotrus Аэрофлот@pochtanews Почта России@rostelecomnews Ростелеком@vebrf ВЭБ. РФ@vtbnow Банк ВТБ@gazprombanknews Газпромбанк@rshbnews Россельхозбанк@rgs_ru Росгосстрах@goznakru АО Гознак@alrosaru ПАО Алроса@rosmorport ФГУП Росморпорт@mosmetroru Московский метрополитен
✳️ Разное@zakupki44fz Закупки и тендеры по 44-ФЗ/223-ФЗ
@roszakupki Новости госзакупок РФ
@budgetniki_2021 Госфинансы
@gosoboronzakaz Гособоронзаказ️
@smz422 Самозанятость
@ip_na_usn ИП на УСН / ПСН
@pensionfondrf Пенсионный Фонд РФ
@fondgkh Фонд ЖКХ
@rostourism Новости Ростуризма
@economicsru Экономика России
@finamnews Новости Финам.ру

ℹ️ @GovInfo Государство в Telegram

Московское УФАС раскрыло картель на торгах с применением «тарана» на сумму свыше 85 млн рублей

Заказчик АО «Мосводоканал» направил обращение о нетипичном поведении участников закупок при проведении аукционов на поставку рабочих инструментов и специальной предохранительной экипировки для работников

Управление выявило антиконкурентное соглашение между четырьмя хозяйствующими субъектами, которое предусматривало совместное участие в торгах и реализацию схемы «таран».

Стратегия схемы предусматривала ценовой «демпинг» со стороны ООО «Инторг», ООО «Капстрой-Инвест», ООО «1+1».

Организации систематически снижали НМЦД* вплоть до 80%, чтобы ввести в заблуждение добросовестных участников торгов.

При этом компании не имели намерения заключить договоры по низкой цене, подавая заведомо неполный комплект вторых частей заявок, в результате чего их заявки отклонялись.

Так организации обеспечили победу ООО «Строй-Ка» с ценой контрактов, близкой к НМЦД.

В результате реализации антиконкурентного соглашения ООО «Строй-Ка» заключило с АО «Мосводоканал» 5 договоров на сумму 85 153 097 рублей. А заказчик лишился возможности закупить товары по цене, которая могла бы сложиться в условиях добросовестной конкурентной борьбы.

Московское УФАС России направило материалы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Кроме того, в отношении участников сговора решается вопрос о возбуждении административных дел**.

Начальная максимальная цена договора
ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ*

В Якутии четырех человек осудили за мошенничество в сфере здравоохранения

1 ноября. /ТАСС/. Четверо участников медицинского картеля в Якутии осуждены за мошенничество при поставках товаров в сфере здравоохранения. Об этом сообщили в пресс-службе прокуратуры региона.

"Прокуратура Якутска поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении четырех лиц. Они осуждены по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество), ч. 1 ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции). <…> Суд приговорил подсудимых по ч. 4 ст. 159 УК РФ к наказанию от четырех до пяти лет лишения свободы условно с испытательным сроком четыре года, по ч. 1 ст. 178 УК РФ - к штрафу в размере от 300 тыс. до 400 тыс. рублей с освобождением от исполнения в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности", - говорится в сообщении.

Государственный обвинитель просил суд назначить наказание в виде реального лишения свободы.

Установлено, что двое подсудимых с 2017 по 2018 годы поставили медучреждению в рамках заключенного госконтракта товары, не соответствующие техническим характеристикам. С 2016 по 2019 годы четверо подсудимых извлекли доход на сумму свыше 350 млн рублей с заключением более 100 государственных контрактов с медицинскими организациями республики.

Приговор в законную силу не вступил.

⚖️ Верховный суд ужесточил требования к участникам госзакупок

ВС разъяснил, чем исполнитель вправе подтвердить наличие опыта для заключения госконтракта. Согласно постановлению правительства РФ №2571 от 29 декабря 2021 года, для участия в госзакупке по 44-ФЗ (закон о контрактной системе) в некоторых сферах требуется опыт выполнения аналогичных работ. В частности, такой дополнительный критерий установлен для ремонта и содержания автодорог. Об этом пишет "Коммерсантъ".

Именно в таком тендере в 2023 году хотело поучаствовать ООО РАУ 104. Речь шла о конкурсе на содержание кольцевых развязок в Новосибирской области, который проводило областное управление контрактной системы (см. “Ъ” от 24 сентября). Для подтверждения опыта и компетенции организация предоставила договор субподряда с ООО «Инвест-Урал» на выполнение аналогичных работ в 2020–2021 годах.

Но в апреле 2023 года заявку РАУ 104, на этот раз пытавшегося заключить госконтракт самостоятельно, признали не соответствующей 44-ФЗ из-за отсутствия подходящего опыта.

Компания обжаловала отказ в управление ФАС по Новосибирской области, которое согласилось с законностью недопуска. Затем РАУ 104 обратилось в арбитражный суд, который встал на сторону предприятия, как и апелляция и кассация.

Госзаказчик и антимонопольный орган обратились с жалобой в ВС, настаивая, что постановление правительства РФ обязывает компанию доказать опыт выполнения аналогичных работ в прошлом, причем только в рамках закона о контрактной системе и закона о госзакупках (223-ФЗ). Между тем соглашение между РАУ 104 и «Инвест-Уралом» — обычная гражданско-правовая сделка, не являющаяся госконтрактом, подчеркнули заявители, а потому исключение компании из участия в аукционе правомерно.

ВС передал дело на рассмотрение экономколлегии, которая поддержала ведомства. Из решения следует, что учитывать следует не только принцип обеспечения конкуренции, но и принципы «ответственности за результативность» и «эффективности осуществления закупки».

В частности, отметил ВС, ограничение доступа к участию в закупке по 44-ФЗ «не носит безусловного характера», но призвано «обеспечить экономность и результативность» бюджетных ассигнований, не мешает удовлетворению госнужд и «не приводит к ущемлению прав граждан». Аукцион же является «конкурентным способом определения поставщиков» услуг или работ, указала экономколлегия.

Дополнительные требования установлены постановлением правительства РФ, согласно которому учитываются только контракты, заключенные и исполненные по 44-ФЗ и 223-ФЗ, дал толкование ВС. Причем это должен быть договор с участником закупки, который исполнил его «в полном объеме», то есть выполнение работ «должно быть завершено», говорится в решении. Эта специфика, пояснил ВС, учитывает социальную значимость объектов (здесь — автодорог) и снижает риски заказчика от неисполнения контракта. В итоге коллегия признала, что договор субподряда не подтверждает наличие опыта, необходимого для участия в закупке, поэтому недопуск к аукциону был правомерным. Иск РАУ был отклонен.

Ограничения, касты и картели

Адвокат АБ «Ольга Ренова и партнеры» Юлия Нагина рассказывает, что ранее практика судов была противоречивой, поскольку формулировки постановления правительства РФ «допускали неоднозначное толкование». При этом арбитражные суды нередко признавали возможным допуск субподрядчиков к подобным госзакупкам. Теперь же позиция ВС должна помочь сформировать единообразную практику по этому вопросу, говорит госпожа Нагина.

Экономколлегия выбирала между защитой результативности закупок и обеспечением максимальной конкуренции, ожидаемо отдав приоритет первому, что «в целом соответствует духу закона о контрактной системе», объясняет президент КА «Муранов, Черняков и партнеры» Олег Москвитин. По его мнению, выводы ВС «отчасти решат проблему предоставления участниками торгов фиктивных "частных" договоров, которые закупочной комиссии проверить сложно».