📌О новых XML-схемах замолвите слово
Минстрой РФ последовательно, как и планировал, продолжает разрабатывать XML-схемы.#цифраитим
Так, за ноябрь месяц их появилось  6 штук.  Обновленная XML-схема раздела ПД «ПЗ», а также несколько схем из области исполнительной документации – акт проверки осветительной сети, акт о проведении входного контроля, акт о выявленных дефектах прибором, оборудования и агрегатов, акт испытания гидропневматической емкости, акт испытания внутреннего противопожарного водопровода.

Первый же вопрос, который возникает у меня, как у юриста. Если в «ПЗ» все понятно, 1 сентября 2024 вступила в силу обновленная редакция постановления Правительства РФ  № 87 (с учетом изменений в ТР «О безопасности зданий и сооружений» и запуска «Реестра требований» на Стройкомплекс.РФ), нужно было обновить XML-схему.

То вот к разделу «строительство» возникает все больше вопросов. Первый и, наверное, главный вопрос. Где все эти формы, утвержденные на уровне НПА, на крайний случай, НТД? Пересмотрела приказ Минстроя № 344/пр, думаю, вдруг, что-то туда внести, а я не заметила? Нет, все без изменений. Т.е., в очередной раз, мы имеем «грабли», становящиеся типовыми для Минстроя РФ. Вводится некая «цифровая сущность», которая де-факто становится обязательной, но де-юре ее нет. Хочется верить, что в 2025 года, когда закончится переходный период для работы с органами ГСН в «бумажно-электронном» варианте, указанный в ст. 98 248-ФЗ, то мы получим внятное объяснение правового статуса этих «цифровых сущностей».

Итак, пока бегло рассмотрим часть из данных схем, насколько это позволяет формат канала.
Акт проверки осветительной сети касается тех, кто эту самую сеть монтировал, госорганов там нет. Указываются следующие сведения: № столба/осветительного щита, марка светильника,  мощность (Вт), источник питания, № группы, количество,  результат проверки, ссылка на проекты расключения групповых щитов по фазам в ГРЩ и токоприемников в помещениях в групповых щитах.

Что такое  «акт о проведении входного контроля»? До того, как начала читать саму схему, наивно полагала, что это то, о чем говорит п. 12 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (да, того самого, полуживого Постановления Правительства РФ от 21.06.2010 N 468), ан нет, это какая-то опять непонятная правовая конструкция, где перечисляются следующие параметры технического средства/материала: наименование, тип, марка, заводской номер, предприятие-изготовитель/поставщик, дата изготовления, дата поступления, сопроводительные документы, количество.

Дальше делается вывод о том, что они прошли входной контроль, соответствуют технической документации предприятий-изготовителей и проектной (рабочей) документации (или не прошли, соответственно). У меня опять возникает вопрос, который, кстати, задал Сергей Должников в своей статье 2 декабря, это акт к какому материалу и оборудованию? Есть целая «грядка» документов в области стандартизации, где есть похожие акты, но они все равно чуть отличаются.  Если мы вводим унифицированную форму, что, наверное, в целом, правильно, дайте мне правовую основу.

Ждем новых XML-схем  совсем «под елочку» уже, скорее всего, и разъяснений Минстроя РФ правового статуса и применимость новых схем (запрос отправлен). ©️ Чеготова Елена Викторовна

📌Обновленные Правила установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов. 🌊****#земельные #разрешениянастроительство #проектирование #экспертиза
До 01.03.2025 действует Постановление Правительства РФ от 10.01.2009 N 17 "Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" (ранее включенное в «белый перечень» в рамках механизма «регуляторной гильотины» - постановление Правительства РФ № 2467 от 31.12.2020).

❗️С 01.03.2025 вступает в силу Постановление Правительства РФ от 31.10.2024 N 1459 "Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".

Бегло, в чем отличия.🤓
Теперь обозначение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов на местности посредством специальных информационных знаков производятся на территориях, используемых для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления). Ранее было установлено размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан.

Обозначение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов на местности посредством специальных информационных знаков на территориях, используемых для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления).

Появилась новелла, что в случае уточнения местоположения береговой линии (границы водного объекта) в соответствии с пунктом 4 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов", изменение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, примыкающих к такой береговой линии (границе водного объекта), в пределах ее уточнения может быть инициировано собственниками, пользователями и владельцами земельных участков, заинтересованными в проведении работ по уточнению местоположения береговой линии (границы водного объекта).
©️ Чеготова Елена Викторовна у

*📌Обзор изменений в ФЗ «О введении в действие ГрКРФ»*
#экспертиза #проектирование #общие

У законодателя начался период внесения изменений «под елочку». 🎁🎄Чтобы потом не было «информационной интоксикации», начинаем распаковывать «подарочки» заранее.
Итак, напоминю, что по 31 декабря 2033 года особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории, экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов, предназначенных для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Ранее этот срок был ограничен концом текущего года.

А с 01.01.2025 года ПД объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6 ГрКРФ (за исключением объектов обороны страны и безопасности государства, других объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, объектов федеральных ядерных организаций), строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территории города Санкт-Петербурга и без привлечения средств федерального бюджета, а также результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации данных объектов может быть направлена в ГАУ «ЦГЭ».

Напомню, данная норма говорит про проектнуюдокументацию объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, автомобильных дорог федерального значения, объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и объектов капитального строительства инфраструктуры воздушного транспорта (в случае строительства данных объектов в рамках концессионного соглашения или иных соглашений, предусматривающих возникновение права собственности Российской Федерации на данные объекты), объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности ибезопасности такого объекта), указанных в статье 48.1 ГрКРФ особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов размещения отходов, объектов обезвреживания отходов, иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных в настоящем пункте объектов.
Ранее такая привилегия была только у Москвы.
©️ Чеготова Елена Викторовна

Ответ от 28.08.2024 № 22696-ОГ/14.

*?И снова об XML-схемах#цифраитим
Вопросы моих слушателей, читателей меня находят на просторах интернета всеми возможными способами. Например, распространяется ли необходимость применения XML – схем на ПД объектов, которая не подлежит экспертизе? Если буквально читать законодательство, то, строго говоря нет, поскольку Приказ Минстроя № 783/прприменим изначально касался только госэкспертизы ПД (в момент его разработки (законодатель для тренировки «на кошках» с завидным постоянством использует объекты, где госэкспертиза обязательна, что логично, поскольку значительная часть из них «бюджетные кошки» по источникам финансирования).  Но я, как всегда, решила перестраховаться и сделать запрос в Минстрой РФ. Спасибо за ответ, как всегда, оперативно, четко по существу. Ответ от 28.08.2024 № 22696-ОГ/14. На объекты, ПД, которых не подлежит экспертизе XML -схемы не являются обязательными. Т.е. ПД можно разрабатывать в том виде, как удобно.
©️ Чеготова Елена Викторовна*

письмо от 29.08.2024 № 09-00-06/6153

?️Коллеги, добрый день!
Предлагаем Вам посмотреть запись ВЕБИНАРА от 14 июня 2024 года по теме:

«Перечень необходимых действий для внедрения ТИМ/ BIM на уровне компании» (Спикер - Петр Манин).
С  01 июля 2024 г. вступают в силу изменения, включающие требования к строительным компаниям, работающим с ДДУ, применять при реализации строительных проектов Технологии Информационного Моделирования (ТИМ).
• С чего начать?
• Какие регламенты необходимо разработать?
• Где найти нужных людей?
• На что еще обратить внимание для успешного результата?

Для того, чтобы посмотреть запись вебинара, необходимо зарегистрироваться,перейдя по ссылке!

Часть 3 #регуляторнаягилотина
Также исключено давно не действующее Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 970 "О требованиях к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства". Напомню, вместо оного действует Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 N 662
Из «белого перечня» исключен  Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 мая 2018 г. N 313/пр "Об утверждении перечня направлений деятельности экспертов и требований к содержанию данных направлений для получения юридическим лицом аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий".

Исключается Приказ Минприроды РФ от 25.06.2010 N 218 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья".
©️ Чеготова Елена Викторовна

Часть 2 #регуляторнаягилотина
Также до указанной даты продолжает действовать ряд документов, содержащих профильные нормы к эксплуатации (закрытию, открытию) объектов транспорта, например, Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 марта 2009 г.
N 46 "О Порядке открытия и закрытия пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожных переездов)", целый пул документов в области воздушных перевозок, например, Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей".

В сфере ГСН продолжает действовать Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. N 1636 "О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве", ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства".

С т.з. ООС действует тоже целый пул документов, например, постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1393 "Об утверждении Правил распоряжения грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, при создании в них отдельных объектов" , Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. N 94 "Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов", Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".

До 01.09.2024 действует Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1005 "Об утверждении Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон", с 01.09.2024 его заменит. Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 N 1928 "Об утверждении Правил установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ, принятия решений о прекращении существования рыбохозяйственных заповедных зон".
До 01.03.2025 действует Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления".

С 01.09.2024 утрачивает силу  Постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 822 "Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы". Вместо него вступит в силу Постановление Правительства РФ от 02.02.2024 N 112 "Об утверждении Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, а также подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения".
Комментируемым постановлением из «белого перечня» исключено Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 1 июля 2002 г. N 76 "О Порядке подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве".
Продолжение ?

*?Обзор Приказа Минстроя России от 18.12.2023 N 939/пр*#госстройнадзор
С 12 апреля расширяется число индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному ГСН.

Указанными поправками вносятся изменения в Приказ Минстроя России от 21.12.2021 N 979/пр.
Напомню, что в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольный (надзорный) орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований. Эти положения содержатся в п. 1 ч.10 ст.23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Так, в число индикаторов рисков добавляется истечение срока временной эксплуатации линейных объектов инфраструктуры в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (такой механизм предусмотрен, например, для Трансиб-2, Сила Сибири-2 и им подобных объектов до выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию при наличии технической готовности).

Также непоступление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального ГСН, извещения о начале работ в отношении поднадзорных ему по истечении 120 календарных дней со дня размещения в ЕГРЗ сведений о положительном заключении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
©️ Чеготова Елена Викторовна