Проект Энергостратегии-2050 ставит перед ТЭК амбициозные цели, соответствующие статусу России как великой энергетической державы

Сегодня прокомментировал обсуждение проекта Энергостратегии, состоявшееся в Минэнерго России 22 ноября 2024 года.

Что важно в документе, который представил парламентариям Министр энергетики Сергей Цивилев - это целеполагание. Стратегия демонстрирует новый подход и рассматривает несколько сценариев развития российского ТЭК, и тот сценарий, который принят как целевой, выглядит очень амбициозно, что абсолютно правильно и соответствует статусу России как великой энергетической державы.

Важнейшие задачи – полное удовлетворение внутреннего растущего спроса на все виды энергоресурсов, обеспечение их технологической и экономической доступности, с учетом межтопливной конкуренции и экологического аспекта. Удержание и расширение доли страны на глобальном энергетическом рынке, в том числе, в части продукции высоких переделов, с целью обеспечения максимальной валютной выручки страны, участие в развитии мировой энергетики. Достижение технологического суверенитета и лидерства для реализации поставленных целей на высоком технологическом и экономическом уровне. Есть вопросы, которые требуют дополнительного обсуждения. Что очень важно, в Стратегии четко прослеживается мысль, о том, что ТЭК – это обеспечивающая инфраструктура для социально-экономического развития страны и роста благополучия людей, учитывается тот синергетический эффект, который дает развитие энергетики для других отраслей экономики, науки и социального развития.

Отдельно хотелось бы отметить внимание, уделённое развитию кадрового потенциала ТЭК. Люди, а они во всех отраслях ТЭК– очень профессиональные, это такое же конкурентное преимущество российской энергетики, как и ресурсы, и важно это преимущество использовать и усиливать.

Безусловно, и парламентарии, и компании готовы дать свои предложения к разделам проекта Энергостратегии, и Министр отдельно акцентировал внимание на возможности вовлеченности всех и постоянной актуализации документа. Следующий принципиально значимый шаг – разработка и принятие четко взаимоувязанных с Энергостратегией документов развития отраслей ТЭК, с тем, чтобы заложенные в нее цели получили конкретные механизмы их достижения. И это – также поле для совместной работы.

Комитет Госдумы по энергетике планирует обсудить и сформировать свои предложения к проекту Энергостратегии–2050 и ее реализации в ближайшее время.

Государственная Дума оценит реализацию Постановления по итогам правительственного часа с участием генерального директора Госкорпорации «Росатом»

Совместное заседание Комитетов Государственной Думы по энергетике, по контролю и по промышленности и торговле по вопросу «О ходе реализации Постановления Государственной Думы № 5819-8 ГД от 12 марта 2024 г. «Об информации генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» А.Е. Лихачева на тему «Роль атомной промышленности в обеспечении технологического суверенитета»

🗓 27 ноября 2024 года ⏰ 10:00 (Мск)

Основным докладчиком станет статс-секретарь – заместитель Генерального директора по обеспечению государственных полномочий и бюджетного процесса Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Сергей Новиков. Также запланированы выступления заместителя Министра энергетики РФ Евгения Грабчака и аудитора Счетной палаты Андрея Перчяна.

В рамках «Правительственного часа», прошедшего 28 февраля 2024 глава «Росатома», Алексей Лихачев представил подробный доклад обо всех сферах деятельности Госкорпорации, достигнутых результатах, перспективах развития атомной отрасли и синергетическом эффекте для всей экономики России. По итогам обсуждения было принято обстоятельное Постановление Государственной Думы, касающееся поддержки всех аспектов деятельности Госкорпорации. Совместное заседание комитетов Государственной Думы по энергетике, по контролю и по промышленности и торговле будет проведено в рамках парламентского контроля над реализацией Постановления.

Посмотреть трансляцию мероприятия можно на сайте Государственной Думы

Кроме того, законопроект направлен на усиление правовых гарантий и защиту работников частной и ведомственной охраны от возможных претензий третьих лиц в случае нанесения ущерба при отражении атаки беспилотных аппаратов на защищаемый объект.

Предлагается дополнить Закон РФ от 11 марта 1992 года № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране» положениями, закрепляющими освобождение от ответственности работников частной и ведомственной охраны за вред, причиненный третьим лицам, при правомерном применении оружия и специальных технических средств противодействия беспилотным аппаратам в целях защиты охраняемого объекта.

Законопроект будет рассмотрен в ходе осенней сессии Государственной Думы.

Законопроект № 686463-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации вннесен в ГосДуму 1 августа 2024 года.

Авторами инициативы стали сенаторы Российской Федерации А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова, Г.И.Орденов; депутаты Государственной Думы П.Н.Завальный, Ю.А.Станкевич, А.В.Картаполов, Д.Ф.Вяткин, А.Е.Хинштейн, А.Л.Красов, Д.В.Исламов, Н.В.Назарова, А.Б.Выборный.

Законопроект продолжает совершенствование законодательства для усиления безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК и транспортной инфраструктуры.

В последнее время уже приняты изменения в Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и Федеральный закон от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», которые наделяют подразделения, обеспечивающие физическую защиту категорированных объектов ТЭК, и подразделения транспортной безопасности правом противодействия беспилотным аппаратам.

Увеличение количества атак в начале 2024 года подтвердило своевременность этой работы и необходимость ее продолжения в тесном взаимодействии с профильными органами исполнительной власти и силовыми структурами.

Новым законопроектом предлагается наделить подразделения, привлеченных к физической охране категорированных объектов ТЭК и транспортной инфраструктуры, правом воздействия на бортовые приемники сигналов систем навигации БПЛА. Для этого необходимо внесение соответствующих изменений в статью 6.1 Федерального закона № 256-ФЗ и подпункт «б» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 30.01.2024 г № 2-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сегодня безопасность более 80 % объектов ТЭК обеспечивают частные охранные организации, в том числе корпоративные.

Наделение их, наравне с силовыми ведомствами и их структурами, а также ведомственным охранами ПАО «Газпром», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Транснефть», правом использования РЭБ для подавления систем навигации беспилотников, позволит повысить антитеррористическую защищенность инфраструктуры ТЭК.

Одним из факторов стабилизации рынка нефти и нефтепродуктов, требующим слаженной работы профильных силовых структур и законодателей, является усиление безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК и транспортной инфраструктуры.

Увеличение количества атак вражеских беспилотников на НПЗ с начала 2024 года подтвердило своевременность этой работы и необходимость ее продолжения в тесном взаимодействии с профильными органами исполнительной власти и силовыми структурами.

Уже приняты изменения в Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и Федеральный закон от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», которые наделяют подразделения, обеспечивающие физическую защиту категорированных объектов ТЭК, и подразделения транспортной безопасности правом противодействия беспилотным аппаратам.

Сейчас готовится к внесению законопроект, который наделит корпоративные службы безопасности компаний ТЭК правом использования РЭБ для воздействия на бортовые приемники сигналов систем навигации БПЛА. Я – один из авторов этого документа.

Модель экономического развития сетевого комплекса пока еще не является оптимальной. Нужна новая модель, переход на  оплату заявленной мощности, двуставочный тариф для всех категорий потребителей, кроме населения, уменьшение количества ценовых категорий до двух.

По сути, это – выделение затрат сетевого комплекса в стоимости электроэнергии. На мой взгляд, это даст более и рациональное, осознанное поведение потребителей на розничных рынках электроэнергии, и правильные экономические сигналы для развития сетевого комплекса.

В полной мере это касается и вопросов тех.присоединения новых потребителей, внедрения механизма «бери или плати».  

Очень важно стимулирование конкуренции на розничных рынках электроэнергии через развитие распределенной, малой и собственной генерации. Мы будем это поддерживать.

НП «Совет рынка» как эффективная отраслевая структура, включающая  производителей и покупателей энергии, профильные регулирующие органы, формирующая правила игры на оптовом и розничных рынках электроэнергии с учетом баланса интересов  участников и государства, может и должно сыграть ведущую роль в реализации этих задач.

Выступил на годовом Общем собрании Членов Ассоциации «НП Совет рынка»

Сегодня преждевременно считать, что в России создан эффективно работающий, интегрированный оптово-розничный рынок электроэнергии.

Несмотря на все усилия, растет перекрестное субсидирование, которое осложняет создание конкурентной модели рынка электроэнергии, прежде всего, в розничном сегменте, приводит к негативным эффектам в развитии отрасли.

Чтобы исправить ситуацию, необходимо создать эффективную модель дифференциации тарифов для населения в зависимости от объемов потребления. Необходимо более справедливое распределение перекрестного субсидирования между всеми потребителями, а не только МРСК. Эти подходы недавно обсуждали на площадке комитета, есть конкретные предложения.