Этой осенью КС впервые за пять лет заметно активизировался в плане проведения слушаний. В ковидном 2020 году в Суде было всего два устных заседания, в 2021 - четыре, в 2022 - пять, в 2023 - шесть. А в текущем году уже состоялось семь заседаний, шесть из которых пришлись на сентябрь-ноябрь. Назначены ещё два заседания: на 28 ноября и 5 декабря. С чем связана перемена тренда, пока не ясно. ФКЗ о КС сформулирован сейчас так, что вопрос о формате разбирательства дела решает сам КС.

Сколько лет работаю с ФКЗ о КС, а тот факт, что в нём не урегулированы обязанности Госдумы и Совета Федерации отменить свои неконституционные подзаконные акты, от моего внимания ускользнул. Буквально: Президент, Правительство и глава субъекта федерации должны это сделать со своими подзаконными актами в течение 2 месяцев после опубликования решения КС об их неконституционности (статья 80 ФКЗ о КС), а про палаты парламента там ничего подобного не сказано. Притом что нормативные акты палат парламента вполне себе подлежат проверке в КС. Баг или фича, то есть пробел или квалифицированное умолчание?

В декабре ожидается выход из печати проблемного комментария к обновлённой Конституции. Я написала для комментария главу под названием "Конституционное правосудие: двойная роль в конституционной реформе 2020 года" в свойственной для себя душной манере. Издательство объявило предзаказ. Ловите ссылку, если интересно!

Словари русского языка до сих пор относят слово "конституция" к иностранным, ссылаясь на французский и латынь. Впечатлившись этим фактом, я решила проверить, каким словом или словосочетанием обозначаются основные законы государств в мире. Я проанализировала названия 185 действующих кодифицированных конституций, то есть конституций, представляющих собой один документ. Я учитывала то обстоятельство, что в стране может быть несколько официальных языков, как, например, в Швейцарии, либо вообще никакого, только лишь доминирующий язык общения, как, например, в США. И вот что получилось.
Чаще всего встречается слово "конституция" - не менее 125 раз. Так официально именуют основной закон в странах, говорящих по-английски, по-французски, по-испански, по-португальски. Единственное исключение составляет Экваториальная Гвинея, где конституция по-испански называется не "Constitución", а "Ley Fundamental" - основной закон. При этом в Мексике, Чили, Гондурасе, Гватемале, Никаргуа и Колумбии используется термин "Constitución Política" - политическая конституция.
Однако "конституция" - это отнюдь не единственный вариант.
В арабоязычных странах основной закон, как правило, это "دستور" - "дастур" в русской транскрипции. Я насчитала как минимум 16 подобных случаев. Насколько это можно понять, слово "дастур" эквивалентно по значению латинизму "конституция". В то же время в Саудовской Аравии и Омане принято другое наименование - "النظام", или "низам" - устройство, порядок, система.
В Хорватии, Словении, Словакии, Черногории, Чехии, Боснии и Герцеговине, Сербии и Северной Македонии конституция обозначается близким для нашего глаза и уха словом "устав", например, Ústava Slovenskej Republiky.
В странах, полностью или частично немецкоязычных, существует своё оригинальное название - многозначное слово "Verfassung" (Бельгия, Люксембург, Швейцария, Лихтенштейн, Австрия). Однако в Германии действующая конституция именуется иначе - "Grundgesetz", то есть основной закон. (Любопытно, что предыдущая веймарская конституция Германии звалась тоже "Verfassung", а Федеральный конституционный суд ФРГ - и поныне "Bundesverfassungsgericht".)
Собственно основным законом конституцию называют также в Финляндии (на шведском языке), Норвегии, Нидерландах, Дании, Суринаме, ЮАР (на языке африкаанс), Ватикане, уже упоминавшейся Экваториальной Гвинее (по-испански).
В Греции и на Кипре принято греческое название "Σύνταγμα" ("синтагма").
И не менее 26 раз конституция называется как-то иначе, оригинально. Во всяком случае, без латинизмов. Так преимущественно обстоит дело в Азии: например, Perlembagaan Republik Singapura (по-малайски), Saligang Batas ng Pilipinas (филипино), и непроизносимо для меня по-японски, по-тайски, по-кхмерски и т.д. Может быть, там тоже бытуют вариации на тему "основного закона", но тут я затрудняюсь сообщить вам что-то большее.
В Европе оригинальные на первый взгляд названия тоже встречаются: "Bunreacht na hÉireann" (Ирландия), "Magyarország Alaptörvénye" (Венгрия), "Stjórnarskrá lýðveldisins Íslands" (Исландия), "Latvijas Republikas Satversme" (Латвия), "Eesti Vabariigi põhiseadus" (Эстония), "Հայաստանի Սահմանադրություն" (если не обманывает транскрипция, "айастани сахманадрутьюн" по-армянски) и другие.
В бывших республиках Советского Союза, кроме трёх последних примеров, в официальном лексиконе используются различные формы слова "конституция". Думаю, это произошло не без влияния русского языка.
А советские конституции, напомню, носили двойное название: конституция и основной закон, причём то одна, то другая часть названия заключалась в скобки.
Итак, в мире сейчас преобладает латинизм "конституция", однако другие варианты тоже существуют, и их не так мало. В русском языке, как и в английском, французском, испанском, конституция - это устойчивое родовое понятие для соответствующего международного явления.

В 2020 году были внесены поправки в статью 11 ФКЗ о КС, регулирующую занятия и действия, не совместимые с должностью судьи КС. Теперь там сказано, что некоторые запреты, в том числе запрет быть сенатором, не распространяются на судей в отставке. На днях палаты Федерального Собрания одобрили изменения в закон о порядке формирования Совета Федерации, отменяющие ценз оседлости в субъекте Федерации для кандидатов в сенаторы, которые в течение как минимум 5 лет замещают или замещали государственные должности. Поправки возникли ко второму чтению законопроекта. Перечень государственных должностей объёмный; Председатель, заместитель председателя и судьи КС тоже в него входят. С точки зрения закона, возможность судьи КС в отставке перейти в сенаторы стала реалистичнее, а механизм перехода - понятнее и проще.

www.consultant.ru

Статья 11. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации \ КонсультантПлюс

Статья 11. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы, иных...

Изучаю правоприменительную практику по компенсаторным механизмам конституционного правосудия. Смотрю, как ординарные суды беспощадно уменьшают размеры таких "компенсаций".

Вот пару примеров.

Первый – Постановление КС от 16 мая 2023 г. № 23-П. В исполнении суд первой инстанции снизил размер требований на 81% (истец требовал 356 565 руб., получил лишь 70 тыс. руб.)

Второй – Постановление КС от 28 июня 2023 г. № 36-П: из заявленных 2,5 млн руб. суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в сумме 125 тыс. руб. – т.е. снизил их на 95%.

Третий — Постановление КС от 12 марта 2021 г. № 6-П: недавно Мосгорсуд удовлетворил 30 тыс рублей из 300 заявленных, то есть снизил на 90%.

То есть человек побеждает в КС, признаётся нарушенное право, пересмотреть своё дело он не может, а вместо хорошей компенсации, которая была бы соразмерна утраченному праву, получает копейки.

Внимание вопрос: будет ли норм назвать новую статью по теме «Когда Размер Имеет Значение»?