Под председательством Алексея Оверчука состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии

В Москве состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии. Мероприятие прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства России Алексея Оверчука.

Одним из важнейших событий заседания стало подписание Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок. От имени Российской Федерации соглашение подписал Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук. Соглашение расширяет возможности доступа к государственным (муниципальным) закупкам государств-членов за счёт возможности использования поставщиками банковских гарантий национальных банков. При этом такие банки должны удовлетворять критериям, которые также были определены решением Совета ЕЭК.

Участники заседания обсудили Положение о порядке отбора совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказании финансового содействия при их реализации государствами – членами Евразийского экономического союза. Были сближены подходы к критериям выбора проектов, которые получат поддержку из бюджета союза, и банков, привлекаемых к реализации совместных кооперационных проектов.

Рассмотрен также комплекс вопросов, связанных с внедрением навигационных пломб при перемещении товаров по территории союза. Утверждён состав сведений, который должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки, а также единые меры защиты информации, содержащейся в навигационной пломбе.

Одобрен план мероприятий по реализации проекта совместной разработки специализированных средств криптографической защиты информации ЕАЭС. Реализация плана предполагает создание евразийских средств криптографической защиты, которые позволят упростить обмен защищённой информацией.

Совет ЕЭК одобрил рекомендацию о создании дополнительных механизмов стимулирования продвижения действующих и вновь создаваемых брендов производителей ювелирной продукции государств – членов Евразийского экономического союза (в том числе зонтичного ювелирного бренда Евразийского экономического союза).

На заседании согласованы совместные прогнозы развития агропромышленного комплекса, балансы спроса и предложения государств – членов ЕАЭС по сельскохозяйственной продукции, продовольствию, льноволокну, кожевенному сырью, хлопковолокну и шерсти на 2023–2024 годы. Одобрены совместные индикативные балансы спроса и предложения на 2024 год по отдельным сельскохозяйственным товарам (пшеница и меслин, ячмень, кукуруза, семена подсолнечника, сахар, масло подсолнечное).

По инициативе российской стороны Советом ЕЭК принято поручение по активизации всестороннего торгово-экономического сотрудничества ЕАЭС и его государств-членов с одной стороны и интеграционных объединений и отдельных государств Африки – с другой. Алексей Оверчук рассказал о заинтересованности в сотрудничестве, обозначенной лидерами стран Африки на состоявшемся 27–28 июля в Санкт-Петербурге втором саммите «Россия – Африка».

Состоялся конструктивный обмен мнениями по проекту декларации, определяющей основные задачи и ключевые направления дальнейшего развития интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе до 2030 и 2045 годов. Инициатива подготовки такого документа была обозначена в обращении Президента России Владимира Путина к главам государств – членов союза в связи с председательством нашей страны в органах ЕАЭС. Дальнейшее обсуждение документа предполагается на уровне Совета ЕЭК и Евразийского межправительственного совета, с тем чтобы выйти на его принятие на заседании Высшего Евразийского экономического совета в декабре 2023 года.

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по развитию туризма

Сегодня немало наших граждан отправляются на отдых на автомобиле. В большинстве своём это достаточно короткие путешествия на выходной день в соседний регион, чтобы интересно и познавательно провести свободное время, часто с семьями, друзьями. В прошлом году на такие поездки пришлась где-то треть всех туристических поездок. Но есть и те, кто передвигаются на машине и на дальние расстояния.

Конечно, здесь крайне необходимо расширять сеть придорожных сервисных комплексов для комфортных автомобильных путешествий. Тем более успешный опыт уже есть. Это Республике Башкортостан, где отлично придумали стратегию и реализовали её. Мы обсудили подробно эту стратегию на прошедшем совещании. Очень рекомендовал бы всем посмотреть на эту практику – сегодня будут от коллег выступления, – чтобы её масштабировать на другие российские субъекты.

Ещё очень многое предстоит сделать для формирования центров притяжения туристов в наших регионах.

Чтобы запустить крупные инвестиционные проекты в этой сфере, Президент поручил подготовить решения для помощи предпринимателям при возведении круглогодичных парков развлечений, аквапарков, развитии инфраструктуры горнолыжных курортов.

В связи с этим важно тщательно проработать вопрос создания отечественной аттракционной техники: это и канатные дороги, и подъёмники. Определить потребность в устройствах, машинах, оборудовании для деятельности организаций туристического комплекса. Всего того, что раньше закупали за рубежом.

При этом надо оценить возможности нашей промышленности, чтобы понимать, для каких направлений, что и в каком количестве мы должны производить. Проблем со спросом нет. Он будет только расти.

И конечно, кадровый вопрос.

Индустрия гостеприимства динамично развивается и требует всё большего количества профессионально подготовленных сотрудников. Очевидно, что их нужно в буквальном смысле слова растить. Поэтому необходимо вместе с руководством регионов и представителями турбизнеса сформировать программы высшего и среднего образования, в том числе на базе проекта «Профессионалитет». Вовлекать молодых людей уже во время их учёбы в производственные процессы – прямо с первых курсов. И конечно, применять практико-ориентированный подход. Об этих и других мерах мы также обстоятельно говорили месяц назад с представителями отельного бизнеса. Сегодня рассчитываю услышать конкретные предложения по всем вопросам, о которых я сказал.

Также мы обсудим и въездной туризм, внедрение ИТ-технологий, финансовое обеспечение всех наших действий по совершенствованию индустрии гостеприимства.

Коллеги, перед туристическим сектором стоит ряд ключевых задач. И для их решения надо проработать чёткие и понятные действия, которые будут способствовать его динамичному развитию и придадут импульс таким важным сферам, как транспорт, промышленность, торговля, и многим другим. Так как мультипликатор развития туризма – самый высокий, всем это известно. И это значит, что появится больше новых рабочих мест, станут привлекаться дополнительные инвестиции, а главное – будет укрепляться экономика российских регионов.

Правительство расширило возможности применения механизма инвестиционной тарифной льготы

Постановление от 12 августа 2023 года №1328

Правительство продолжает создавать условия для устойчивого развития российской экономики в условиях внешних ограничений. Принято решение расширить возможности применения таможенной льготы при ввозе технологического оборудования, комплектующих, сырья и материалов для реализации приоритетных инвестпроектов. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Теперь перечень приоритетных видов деятельности, в рамках которых можно ввозить в страну оборудование и материалы без уплаты таможенной пошлины, будет включать сферу спорта, отдыха и развлечений. В частности, это деятельность, связанная со спортивными объектами, парками культуры и отдыха, а также тематическими парками.

Механизм инвестиционной тарифной льготы был утверждён постановлением Правительства в мае 2022 года. В список приоритетных видов деятельности вошло около 50 позиций, в том числе растениеводство, производство лекарств, пищевых продуктов и напитков, бумаги и бумажных изделий, электрооборудования, компьютеров, транспортных средств, деятельность в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, междугородные и международные пассажирские перевозки, строительство зданий и сооружений, добыча нефти и газа, разведочное бурение. Объём капитальных вложений по каждому инвестпроекту, претендующему на включение в перечень, должен составлять не менее 250 млн рублей.

Правительство профинансирует мероприятия по оздоровлению рек и озёр в регионах

Распоряжение от 26 августа 2023 года №2303-р

В 2023–2024 годах ряд российских регионов получат дополнительные средства на очистку и экологическую реабилитацию водных объектов. Распоряжение о перераспределении на эти цели около 230 млн рублей подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Благодаря федеральному финансированию в Санкт-Петербурге пройдут работы по очистке прудов в Государственном музее-заповеднике «Царское Село». Кроме того, будут расчищены большой и малый пруды в парке культуры и отдыха «Зелёный остров» в Черкесске.

В Краснодарском крае и Ростовской области федеральные средства пойдут на реализацию мероприятий «дорожной карты» по оздоровлению Дона. Так, на Кубани будет расчищено 5,8 км русла реки Гречаной. В Ростовской области пройдут работы по очистке правого притока Дона – реки Темерник.

В Самарской области за счёт федеральных субвенций в опережающем порядке расчистят русло реки Сызранки, протекающей в городской черте Сызрани.

Работа ведётся в рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов».

Дмитрий Григоренко: бизнес может обжаловать категорию риска

У бизнеса появилась возможность оспорить присвоенную объекту контроля категорию риска нарушения обязательных требований через портал госуслуг.

Для подачи заявления об изменении категории риска используется уже существующий сервис досудебного обжалования решений контрольных органов. Нормативный срок рассмотрения такого заявления составляет 5 рабочих дней.

Категории риска нарушения обязательных требований были установлены федеральным законом о госконтроле, который вступил в силу в 2021 году. Этот закон ввёл новое регулирование контрольно-надзорной деятельности за счёт утверждения единых базовых правил и принципов для всех видов контроля.

Ключевым изменением в рамках нового регулирования стало внедрение риск-ориентированного подхода. Его цель – проверка проводится только тогда, когда существует риск нарушения законодательства.

Таким образом, для плановых проверок было установлено шесть категорий риска объектов контроля: низкий, умеренный, средний, значительный, высокий и чрезвычайно высокий. В зависимости от присвоенной категории определяется периодичность проведения контрольных мероприятий.

Вместе с тем в 2023 году по поручению Президента действует мораторий на проверки бизнеса. Он предусматривает, что контрольные мероприятия проводятся только в отношении двух категорий риска объектов контроля. Количество таких объектов составляет менее 15% от общего числа.

«Мы выстраиваем систему контроля и надзора, в которой цель проверки – предотвратить нарушение, а не наказать за него. Эта работа проходит в тесном взаимодействии с бизнесом. Сейчас он получил возможность обжаловать категорию риска через сервис досудебного обжалования. С его помощью мы собираем обратную связь от предпринимателей, чтобы понимать, как система работает на практике, комфортны ли такие условия. По сути, сервис позволяет бизнесу говорить, что ему нужно и какие направления нам необходимо улучшать в первую очередь», – отметил Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

Воспользоваться сервисом досудебного обжалования решений контрольных органов может как индивидуальный предприниматель или компания, так и физическое лицо.

Общий нормативный срок рассмотрения жалобы на решение контрольного органа в рамках механизма досудебного обжалования составляет 20 рабочих дней.

На практике заявители получают ответ на обращение быстрее. С момента запуска сервиса фактический срок рассмотрения жалобы на решения контрольных органов постоянно снижается – с 15 дней в среднем в 2021 году он сократился до 11 дней в 2023 году.

Данные об обжалованиях автоматически загружаются в единую цифровую систему. В ней представлена детальная информация о контрольной деятельности в масштабе всей страны. Все сведения систематизированы по видам надзора, по контролирующему органу, по территории, виду деятельности, причинам выхода на проверку и другим показателям.

За счёт этого единая цифровая платформа позволяет государству эффективно собирать обратную связь и использовать её для совершенствования контрольно-надзорной деятельности.

Импортозамещённый «Суперджет» совершил первый полёт

Опытный образец российского ближнемагистрального самолёта SJ-100, изготовленный производственным центром ПАО «Яковлев» (входит в ОАК госкорпорации «Ростех») в Комсомольске-на-Амуре, совершил первый полёт. В ходе испытаний была подтверждена стабильная работа всех отечественных систем, управляемость и устойчивость самолёта в воздухе.

Самолет пилотировал экипаж в составе лётчиков-испытателей Леонида Чикунова и Дмитрия Деменева, а также инженера-испытателя Дениса Велижанина. Продолжительность полёта составила 54 минуты, он проходил на высотах до 3 тыс. м и скоростях до 343 км/час. В соответствии с полётным заданием экипаж выполнил проверку характеристик устойчивости и управляемости самолёта в воздухе, проверку системы автоматического регулирования давления в кабине, а также произвёл «посадку на облако» и заход на посадку с уходом на второй круг.

«Первый полёт “Суперджета”, созданного по программе импортозамещения систем и компонентов, – успех многотысячных коллективов предприятий авиастроительной и радиоэлектронной отраслей, входящих в контур управления государственной корпорации “Ростех”. Российским разработчикам и производственникам удалось реализовать и поставить на самолёт собственные конструкторские решения и технологии, включающие авионику, шасси, вспомогательную силовую установку, комплексную систему управления, а также системы электроснабжения, кондиционирования воздуха, противопожарной защиты и многие другие», – отметил Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

Всего на импортонезависимом «Суперджете» было замещено порядка 40 систем и агрегатов.

«Сегодняшний полёт “Суперджета” с российскими системами – это результат большого совместного труда конструкторской команды и заводского коллектива, которые в короткие, в том числе и для мировой авиационной отрасли, сроки разработали, собрали и подняли фактически новый самолёт, – заявил генеральный директор Объединённой авиастроительной корпорации Юрий Слюсарь. – Это лучшая демонстрация технологической независимости нашей страны. Мы доказали, в первую очередь самим себе, что можем разрабатывать и выпускать современные гражданские самолёты самостоятельно, без привлечения импортных технологий. Следующие амбициозные задачи – сертифицировать самолёт в полностью российском облике и начать серийные поставки в авиакомпании».

В целях ускорения программы испытаний на первом опытном образце самолёта используются франко-российские двигатели SaM146. Второй опытный образец скоро начнёт программу лётных испытаний уже с отечественными двигателями ПД-8, которые в настоящее время проходят серию стендовых испытаний и лётные испытания в составе летающей лаборатории Ил-76ЛЛ.

«Программа импортозамещения стартовала в 2019 году, и сегодня мы понимаем, насколько это решение было правильным и дальновидным. Этот самолёт стал воплощением передовых наработок отечественного авиапрома с учётом опыта разработки, сертификации и эксплуатации более 200 самолётов “Суперджет” за прошедшие годы. От старта эскизного проекта до первого полёта прошло четыре года – учитывая объём конструкторских работ, это близкий к рекордному срок, на уровне ведущих мировых производителей. Столько же времени, например, ушло на создание A320neo, а на Boeing 737 MAX – ещё больше», – заявил заместитель генерального директора ПАО «ОАК» по гражданской авиации, генеральный директор

Татьяна Голикова обсудила с регионами подготовку к 1 сентября

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела ежегодное селекторное совещание по вопросу подготовки образовательных организаций к началу 2023/2024 учебного года. В совещании приняли участие представители Минпросвещения, МЧС, МВД, Минздрава, Роспотребнадзора, Рособрнадзора, Росгвардии и всех регионов.

«В регионах завершается плановая подготовка образовательных учреждений к новому учебному году в плане комплексной безопасности, соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям и кадровой обеспеченности, – сказала Татьяна Голикова. – Учебный год в этом году начнётся 1 сентября для более чем 18 миллионов школьников в 40 тыс. школ, более чем 6,9 миллиона дошкольников в 33 тыс. детских садов и более 2,6 миллиона обучающихся в 3 тыс. колледжей. В первый класс пойдут почти 2 миллиона детей, рост числа первоклассников составил более 8% по сравнению с прошедшим учебным годом».

Как отметила вице-премьер, с 1 сентября все обучающиеся начальных классов всех российских школ будут обеспечиваться горячим питанием за счёт средств федерального бюджета. Создана и внедрена федеральная государственная система «Моя школа», позволившая обеспечить возможность использования образовательных и иных связанных с образованием сервисов через единую точку бесплатного доступа к цифровым образовательным сервисам и базе электронных образовательных ресурсов. Кроме того, на основе разработанной единой модели профессиональной ориентации обучающихся в новом учебном году вводятся занятия по профориентации, позволяющие помочь детям с выбором будущей профессии.

Татьяна Голикова отметила, что продолжается работа по выполнению поручений Президента России о создании не менее 1300 школ по итогам 2024 года и об обеспечении 100-процентной доступности дошкольного образования до конца 2023 года. «В рамках национальных проектов “Образование” и “Демография” начиная с 2019 года в 80 регионах введено в эксплуатацию 906 школ на 524,7 тыс. мест и 1633 детских сада общей мощностью 237,1 тыс. мест», – подчеркнула вице-премьер.

В заключение Татьяна Голикова поблагодарила коллег за серьёзную работу, которая была проведена перед новым учебным годом.

В России появится обновлённый государственный лесной реестр

Постановление от 25 августа 2023 года №1378

С 1 января 2025 года в России начнёт работу обновлённый государственный лесной реестр. Постановление, утверждающее правила его ведения, подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Комментарий
Из вступительного слова Михаила Мишустина на оперативном совещании с вице-премьерами, 28 августа 2023 года

В электронном реестре будут отображаться данные о лесничествах, информация о древесине, сделках с ней и продукцией её переработки, сведения о пунктах складирования заготовленной древесины и объектах лесопереработки. Также реестр будет содержать лесные карты, аналитическую информацию и иные сведения.

Создание реестра позволит государственным органам получать оперативную и достоверную информацию о состоянии и использовании лесов, эффективно планировать и проводить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению.

«Россия обладает уникальными природными богатствами, и нам нужно выстроить продуманную и взвешенную систему контроля за их использованием», – отметил Михаил Мишустин в ходе совещания с вице-премьерами 28 августа.

Реестр будет функционировать на базе создаваемой федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, оператором которой определён Рослесхоз.

Подписанное постановление необходимо для реализации положений Лесного кодекса, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

Правительство расширило возможности применения механизма инвестиционной тарифной льготы

Постановление от 12 августа 2023 года №1328

Правительство продолжает создавать условия для устойчивого развития российской экономики в условиях внешних ограничений. Принято решение расширить возможности применения таможенной льготы при ввозе технологического оборудования, комплектующих, сырья и материалов для реализации приоритетных инвестпроектов. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Теперь перечень приоритетных видов деятельности, в рамках которых можно ввозить в страну оборудование и материалы без уплаты таможенной пошлины, будет включать сферу спорта, отдыха и развлечений. В частности, это деятельность, связанная со спортивными объектами, парками культуры и отдыха, а также тематическими парками.

Механизм инвестиционной тарифной льготы был утверждён постановлением Правительства в мае 2022 года. В список приоритетных видов деятельности вошло около 50 позиций, в том числе растениеводство, производство лекарств, пищевых продуктов и напитков, бумаги и бумажных изделий, электрооборудования, компьютеров, транспортных средств, деятельность в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, междугородные и международные пассажирские перевозки, строительство зданий и сооружений, добыча нефти и газа, разведочное бурение. Объём капитальных вложений по каждому инвестпроекту, претендующему на включение в перечень, должен составлять не менее 250 млн рублей.

Освобождение IT-компаний от налога на прибыль
Описание меры
IT-компании, которые ранее платили налог на прибыль по ставке 3%, полностью освободят от уплаты налога на прибыль в 2022-2024 годах.

Срок получения
Налоговые (отчётные) периоды 2022–2024 годы.