Вынесенные на сегодняшнее пленарное заседание Совета Федерации вопросы, о которых я писал вчера, были успешно одобрены сенаторами. Кроме того, сегодня проголосовали за то, чтобы продлить сроки предоставления межбюджетных трансфертов для оплаты труда врачей и поощрения врачей, выявивших онкозаболевания.

Также продлили на год действующие правила финансирования оказания медпомощи в воссоединенных регионах. Отвечая на вопрос Валентины Ивановны Матвиенко, председатель Федерального фонда ОМС И.В. Баланин высказал уверенность, что за следующий год процесс внедрения в систему ОМС в наших регионах будет завершен.

Особенно интересно и полезно было послушать сегодня на пленарном заседании презентацию Гендиректора госкорпорации "Ростех" Сергея Викторовича Чемезова. Меня заинтересовали технологические наработки корпорации в свете возможного их использования для развития воссоединенных регионов. Я не устаю повторять, что наши регионы сейчас имеют уникальную возможность строить многие отрасли с нуля, тестируя инновации, внедряя новейшие наработки и используя необходимость заполнять наши "белые пятна" в медицине, транспорте, промышленности и многом другом как стимул для развития широкого спектра высокотехнологичных производств, о чем я говорил недавно на совещании по газификации. Поэтому меня вполне логично интересуют планы "Ростеха" по перспективам сотрудничества с нашими регионами.

На данный момент в состав корпорации уже включены два предприятия: Стахановский вагонный завод (ЛНР) и Луганский авиационный ремонтный завод. Они некоторое время не работали, но сейчас производство уже запущено. Параллельно "Ростех" проводит ремонт цехов, модернизацию станочного оборудования, набирает рабочих. Уже сейчас штат, по словам Сергея Викторовича, увеличился почти в два раза, а зарплаты – в четыре, сотрудники принимают участие в социальных программах корпорации. Кроме того, в планах – строительство поликлиники при Стахановском вагонном заводе, чтобы обеспечить сотрудников необходимым медицинским обслуживанием.
Вместе с Сергеем Викторовичем надеюсь, что этими двумя предприятиями сотрудничество воссоединенных регионов с "Ростехом" не ограничится. Думаю, нам тут есть что обсуждать и с чем дальше работать.

Сегодня вместе с представителями регионов и федеральных исполнительных властей обсудили проблемы, связанные с формированием и развитием туристических кластеров в зоне Азово-Черноморского бассейна.

Из хороших новостей: по словам замминистра строительства и ЖКХ Ю.С. Гордеева, уже сейчас практически готовы мастер-планы и дорожные карты, посчитана стоимость реализации проектов по созданию круглогодичных морских курортов "Новая Анапа", "Приморск" и "Золотые пески". Также по поручению Президента реализуется комплексная программа по модернизации очистных сооружений по всему Черноморскому побережью.

Активно включились в работу по развитию туризма в макрорегионе и сотрудники Минэкономразвития: директор департамента развития туризма А.Т. Хидзев рассказал о господдержке проектов по открытию новых туристических объектов и строительству четырех новых автомагистралей. По его словам, из 6 млрд рублей, выделенных на туризм по всей стране, один млрд предназначен на развитие Азовско-Черноморского кластера. Также, по его прогнозам, в результате реализации стартовавших проектов, турпоток всего Юга страны к 2030 году увеличится до 28,2 млн турпоездок.

Отдельно Министерством природных ресурсов и экологии разработаны проекты постановлений по 12 особо охраняемым природным территориям (ООПТ), расположенным в новых регионах, составлены координатные описания их границ, согласованные с реестром. Это давняя проблема: Украина все 30 лет избегала установления четких границ, поскольку это позволяло двигать их на собственное усмотрение в корыстных интересах. Теперь этому будет положен конец.

Как сообщила директор департамента госполитики в сфере развития ООПТ И.Ю. Маканова, министерство уже передало в правительство пакет соответствующих документов по заповеднику "Аскания Нова", остальные еще - в процессе формирования. Очень важно понимать, не пересекаются ли рекреационные зоны с природоохранными, и если пересекаются, определить комплекс мероприятий, которые бы позволяли, с одной стороны, развивать туристический и оздоровительный потенциал территорий, а с другой – сохранить их природную ценность. Кроме того, в таком случае важно рассчитать предельную туристическую емкость и допустимую антропогенную нагрузку на ООПТ.

Но главное – во время совещания участники озвучили основные проблемы, тормозящие развитие туристического потенциала макрорегиона, а также высказали новые предложения по его развитию. По всем этим вопросам попросил прислать конкретные тезисы для предметной проработки:
📍 износ и недостаточность инфраструктуры на воссоединенных территориях: от очистки и канализации до мощности электросетей. Представители новых регионов предложили разработать дополнительные программы, которые бы касались не только непосредственно туристических вопросов (количество гостиниц, туристических объектов и тд), но и решения бытовых проблем;
📍 малая пропускная способность существующей транспортной инфраструктуры в регионах,
📍 несоответствие объектов размещения в новых регионах стандартам РФ в части безопасности, от антитеррористической до противопожарной, с чем малый бизнес не сможет справиться в одиночку,
📍 необходимость развивать не только пляжный морской туризм, но и историко-культурный,
📍 уделить особое внимание развитию сферы круглогодичного оздоровительного детского отдыха на Азово-Черноморском побережье, на который в стране есть огромный запрос.

Поскольку тема туризма в макрорегионе многослойна и сложна, предложил присутствующим провести серию совещаний по отраслевому признаку, чтобы иметь достаточно времени для обсуждения конкретных проблем.

Хочу напомнить всем представителям малого и среднего бизнеса на новых территориях, что с 2023 года в наших регионах действует несколько выгодных и удобных программ и комплексных мер в помощь предпринимателям. И, как подтверждает Минэкономразвития, их действие продлено на ближайшие три года с опережающим финансированием.

Итак, будучи представителем МСП в новых регионах, вы можете:

✅ получить услуги от центров «Мой бизнес»; государственных микрофинансовых организаций (выдача микрозаймов на специальных льготных условиях); региональных гарантийных организаций (выдача поручительств в размере до 70% от объема обязательств при нехватке обеспечения при привлечении кредитных ресурсов);

✅ воспользоваться программой льготного кредитования (предполагает субсидирование российской кредитной организации процентной ставки по кредиту за счет средств федерального бюджета и предоставление «зонтичных» поручительств АО «Корпорация «МСП» (до 50 % от суммы предоставленного кредита);

✅ оформить льготный лизинг (предполагает предоставление оборудования /имущества в лизинг по льготной ставке 6 % годовых для российского оборудования, 8 % – для иностранного оборудования, размер авансового взноса 20 – 50 %, срок лизинга до 5 лет. Оператор – ГУП ДНР «Республиканская лизинговая компания», которая работает с субъектами МСП всех 4 регионов);

✅ получить грантовую поддержку, если вы осуществляете социально значимые виды деятельности.

Необходимость компенсации военных рисков и пути ее реализации мы продолжаем анализировать, и, как я уже писал, на данный момент предложили два рабочих варианта решения проблемы: основание соответствующего фонда и создание условий для работы в новых регионах страховых компаний.

По словам министра экономразвития М.Г. Решетникова, развитие туристической деятельности в Азовском бассейне стало одним из приоритетных направлений развития отрасли в России. Тем более что это обосновано и в Стратегии устойчивого развития Приазовья, которую Президент РФ утвердил и поручил правительству реализовать.

В прикрепленном интервью звучит тезис о том, что именно туризм должен стать драйвером развития макрорегиона. Отчасти это так и есть, хотя правильнее будет сказать, что все пять направлений, на развитии которых основана Стратегия, равнозначны и неразрывно взаимосвязаны. Промышленность, рекреация, транспортная инфраструктура, экология, рыборазведение - только поддерживая и дополняя друг друга, эти направления приведут к процветанию региона. Полноценная реализация каждого из этих пяти столпов Стратегии зависит от остальных четырех и без них невозможна. Это мы, собственно, и обсуждали на первой встрече по реализации Стратегии.

Что касается уже сделанного в сфере туризма, то по модульной программе предполагается выделение финансов, перенаправление которых мы с Минэкономразвития договорились еще обсудить отдельно. Кроме того, в рамках поручений Президента РФ запланировано создание круглогодичных морских курортов, одним из них должен стать «Приморск» на берегу Азовского моря.
А дальше будем работать в рамках дорожной карты, разработанной на основании Стратегии.

Готовясь к «правительственному часу» в Совете Федерации с участием министра экономразвития Максима Геннадьевича Решетникова, я сформулировал вопросы, на которые частично получил ответы во время заседания в конце сентября, а частично - сейчас в виде документа.

И теперь, анализируя все полученные ответы, могу сказать, что для воссоединенных регионов у министерства есть хорошие новости.

Во-первых, Минэкономразвития в рамках утвержденной Программы социально-экономического развития субъектов на период до 2030 года наметило план по мероприятиям в трех приоритетных направлениях, действительно важных для наших регионов:
✅развитие туризма;
✅ поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП);
✅ развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг.

Общий объем финансирования по этим направлениям в 2024–2030 годах из федерального бюджета составит 13,1 млрд рублей.

Во-вторых, на развитие организаций базовой инфраструктуры поддержки субъектов МСП в 2024 году уже направили опережающее финансирование на период до 2026 г. в объеме 3,75 млрд рублей. Из этих средств на ежегодной основе будут:
✔ предоставляться микрозаймы в объеме не менее 550 млн рублей;
✔ обеспечиваться привлечение кредитов при поддержке региональных гарантийных организаций примерно на 1 млрд рублей;
✔ оказываться услуги и меры поддержки более чем 5 тысячам действующих и начинающих предпринимателей на базе центров "Мой бизнес".

В итоге министерство рассчитывает, что благодаря работе всех соответствующих программ в 2025-2027 годах Минэкономразвития расширит охват бизнеса мерами поддержки до среднероссийского уровня - 10% от всех представителей малого и среднего предпринимательства в регионе.

Замечательную новость по вопросу льготного финансирования озвучила на совещании по «Актуальным вопросам деятельности предприятий металлургии и машиностроения ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей» директор ППК «Фонд развития территорий» Наталья Владимировна Еременко.

В Правительстве разрабатывается Постановление по предоставлению субсидий банкам на компенсацию недополученных доходов по кредитам, выданным участникам СЭЗ в новых регионах. Максимальная сумма кредита по одному инвестиционному проекту будет установлена на уровне 5 млрд руб. Максимальная ставка - 5% годовых. Кредитный портфель на 2024 год - 15 млрд руб. На 2025 - не меньше.

Мы всем ждем и надеемся, что Постановление появится до конца июля.

Так что, уважаемые металлурги и машиностроители новых регионов, не упускайте такие возможности.