Начало.
9️⃣ Мнение некоторых избирателей о работе депутата очень искривлено?.
Например Анна Ивановна (имя изменено) искренне считает, что депутат только тогда работает, когда она видит, что вот он утром пробежал мимо её окна в сторону леса составлять план борьбы с зарослями борщевика; днем она должна видеть как депутат контролирует вывоз мусора с контейнерной площадки; а вечером, депутат по заявке Анны Ивановны должен писать письма в прокуратуру, мфд, фсб и Совет депутатов с тем, чтобы «там» разобрались с негодяем, который написал в интернете что-то плохое про СВО. Анна Ивановна может конечно и сама написать туда, но считает, что это должен написать именно депутат, поскольку он должен защищать её интересы.
В другом ЖК, обсуждение в чате ситуации с девушкой, которая была напугана приставанием прохожего вечером во дворе свелось к тому, что оказывается, депутат еженощно должен сидеть в засаде в кустах, чтобы предотвратить безобразия, а пока ждёт негодяя – искать закладки (для передачи в полицию), шприцы – как уборка территории, и отгонять (наверное руками) самолёты, пролетающие над ЖК.
И не приходят в голову Анне Ивановне такие вопросы:
- если этот бэтмен ?‍♂️с утра до вечера будет бегать под окнами А.И, то кто же будет бегать под окнами сотни других подшефных домов этого депутата и разгонять самолеты над домами?
- ну, побегает этот бэтмен несколько дней, а потом помрёт. С голоду. Бегает-то он бесплатно, а чтобы еду купить надо на неё денег заработать (смотрим пункт 5 выше);
- и главное (!), чтобы срезали тот борщевик, депутат сначала должен отработать на заседании совета депутатов и согласовать организационные вопросы для работы той структуры, которая по заявке запустит покос борщевика.
То есть, отнести заявку на покос борщевика на исполнение депутат может только тогда, когда есть система, которая примет и отработает эту заявку. А если депутат не «организовал» эту систему заранее, то нЕкуда нести заявку и денег нет на её исполнение.
А эту работу Анна Ивановна не видит! А раз не видит, то считает, что её и нет. И значит…не работает депутат??‍♂️.

? А есть такие нюансы понимания работы депутатов.
10.1. Если бы Анна Ивановна что-то больше знала о депутате, например, состояла бы в чатах\каналах и видела хоть что-то связанное с работой депутата, то может быть она и бы и не считала, «что он не работает». Но не состоит и не читает.
10.2. Видел в прошлом году такие оценки (не мои) о работе депутатов: депутат сделал какую-то работу по обращениям жителей и опубликовал пост в чате ЖК. Оценка части жителей: «этот депутат пиарится». А если депутат ничего не пишет о своей работе – значит, он бездельничает?.
То есть, в любом случае (опубликовал\не опубликовал) - депутат плохой.
Да, всё-таки если он напишет о своей работе, то часть жителей увидит, поймет и оценит. Это лучше, чем если депутат совсем молчит. Но, по крайней мере, жители сами могут найти интернет-ресурсы депутата и посмотреть, о чем он там пишет (может только поздравления с праздниками), да и пишет ли вообще, да и есть ли вообще у него информресурсы.
Но есть еще один нюанс.
10.3. Личное неприятие института депутатов у некоторых админов\владельцев чата\канала ЖК.
Был такой случай в прошлом году. Депутаты иногда писали в чат одного ЖК о своей работе. Это очень не нравилось админу\владельцу чата и он…заблокировал депутатов (их было два) в том чате. Вот такая демократия)) И однажды, вдруг возникла проблема депутатского уровня в том ЖК. Да, есть места, где можно найти контактную информацию, но ближе, удобнее, уже привычнее, когда депутат вот он, «под рукой» в чате «сидит». А здесь – удалили их! И смех и грех – побежали жители стучать "помогите" в дверь квартиры одного из депутатов..
Далее в комментариях.

Telegram

Stanislav Tikhonov

Муниципальный депутат – для понимания: «что, где, когда» Еще задолго до своего депутатства видел, что многие люди ВООБЩЕ не понимают этого института депутатства, из-за чего возникают разные проблемы в понимании чужих, своих действий, в создании ложных выводов…

4️⃣ Права, обязанности, функционал муниципального депутата описаны в различных федеральных законах, уставах муниципальных образований. Набрав в поисковике ключевые слова можете сами ознакомиться с нагромождением слов. Уставы общими словами описывают функционал работы Советов депутатов. Но общие положения говорят о том, что Обязанности муниципальных депутатов включают участие в заседаниях местных органов власти, принятие участия в принятии решений, связанных с развитием местного самоуправления, представление интересов избирателей и защита их прав.
Конкретно, работа депутата заключается в следующем:
4.1. участие в работе Совета депутатов;
4.2. участие в работе депутатских комиссий (обсуждение местных проектов перед вынесением их на Совет депутатов) и работа с профильными отделами администрации
4.3. помощь в решении вопросов от своих избирателей
Депутат не может кому-то приказать, обязать… Депутат может лишь попросить, спросить, узнать, вынести на обсуждение. И, конечно, эффективность этих просьб зависит от многих факторов: время, которое человек уделяет депутатству, его знания, связи, коммуникативные способности.
Не бывает такого, что по щелчку пальцев депутата, вдруг кто-то побежал строить дорогу или футбольную коробку, устанавливать дорожные знаки. Депутат может вынести этот вопрос на обсуждение\рассмотрение Совета депутатов\администрации. И после рассмотрения - будет принято решение, в зависимости от многих факторов. Относится ли это к местной компетенции (делать благоустройство на земле застройщика должен застройщик, а не муниципалитет), целесообразность этой работы (вдруг эта работа запланирована городам или на этом месте через год вообще построят что-то другое; а на строительство фонтана в дворе конкретного дома тратить деньги – неэффективно), есть ли планы на эту работу вообще (может они запланированы уже на следующий год), есть ли деньги в бюджете на этот год на эту работу, отправить ли этот вопрос выше…

5️⃣ Согласно законодательству, депутат м.о. должен уделять депутатской работе от двух до шести рабочих дней в месяц.
Причем работодатель по основному месту работы не оплачивает депутату эти дни «уделения депутатской работе». Кто-то из вас хочет ради общественной нагрузки отказаться от четверти месячной зарплаты (если официально оформить минус шесть дней)? Официально оформления этих двух-шести дней практически никто не делает, хотя, пенсионерам, например это и не нужно делать. Ну, один день в месяц - на заседание Совета депутатов и подготовку к нему. День-другой - на работу в комиссиях (обсуждения, выезд на локации, подготовка документов), день-другой на прием жителей и работу с обращениями-запросами. Всё! Не предусматривает законодательство другой (более высокой) загрузки у депутата м.о. И если он работает больше - то выходит, что он молодЕц.

6️⃣ Согласно законодательству прием избирателей – раз в месяц (два часа, как вариант – не менее двух часов). То есть, все проблемы, которые есть у избирателей, должны укладываться в перечисление на этом двухчасовом приеме. Всё! Не предусматривает законодательство, что на местности есть какие-то проблемы, которыми можно озадачивать депутата свыше указанного времени на этом приеме. Похоже на действительность в ТиНАО ??
7️⃣ Компенсации, льготы муниципального депутата? Каждый из вас может набрать эти слова в поисковике и удивится. Потому что от незнания, у многих идёт проекция от действительности городских и федеральных депутатов до «испорченного телефона» на местных депутатов. Но об этом в другой статье.

8️⃣ А что в действительности? Честно говоря, внутри МКАДа так и есть. Даже менее того. Там работы у местных депутатов зачастую даже меньше оговоренного в законодательстве. А вот, при присоединении Новой Москвы к старой, что-то пошло не так. И при равном законодательном функционале депутатов Москвы (внутри МКАД и в ТиНАО), практическая загрузка очень разная – об этом отдельная статья. У меня например, эта работа занимает от двух до восьми часов ежедневно.
Далее

Telegram

Stanislav Tikhonov

***9️⃣*** Мнение некоторых избирателей о работе депутата очень искривлено***😕***. Например Анна Ивановна (имя изменено) искренне считает, что депутат только тогда работает, когда она видит, что вот он утром пробежал мимо её окна в сторону леса составлять план борьбы…

Муниципальный депутат – для понимания: «что, где, когда»

Еще задолго до своего депутатства видел, что многие люди ВООБЩЕ не понимают этого института депутатства, из-за чего возникают разные проблемы в понимании чужих, своих действий, в создании ложных выводов, завышенных ожиданий.
Прежде всего надо отметить следующие: нравится кому-то такая система организации институтов власти, не нравится, речь не об этом. Кому не нравится эта система координат – меняйте, законными методами если можете. Но речь идёт о системе координат, которая есть сейчас. И нужно работать здесь и сейчас, а не ждать когда кто-то где-то когда-то что-то изменит.

1️⃣ Депутаты бывают трёх «видов». В Госдуме – «федеральные» (450 человек); в Мосгордуме (45 человек) - городские, в муниципалитетах (в Москве 146 муниципалитетов (далее «м.о.» – муниципальное образование)) - 1502 муниципальных (местных). Первые две категории депутатов – это профессиональная работа с получением зарплаты. Депутаты м.о. – это бесплатная общественная нагрузка в свободное от работы время.
По закону, до 10 % мундепов могут получать зарплату (обычно это один человек из всего состава депутатов), но это бывает не часто (да и запрещено совмещать две работы) и такие допущения в дальнейших объяснениях будут опущены, иначе статья превратиться в мини-энциклопедию. Тем более, что функционал местных депутатов Москвы, СПб, Ярославля… – разный! Текст далее с уклоном на действительность в ТиНАО (а функционал депутата ТиНАО и внутримкадья имеет серьезные отличия).

2️⃣ Депутат – это представитель избирателей. То есть, если депутат в Госдуме голосует за принятие законопроекта утверждающего различные нюансы выдачи прокатного удостоверения на национальный фильм, это значит, что он голосует за принятие этого закона от имени всех своих избирателей. Не спрашивая их мнения или разрешения. Они выбрали его там голосовать от их имени. Если депутат Мосгордумы голосует за освобождение с занимаемой должности аудитора контрольно-счетной палаты г. Москвы, значит депутат голосует за это от имени своих избирателей. Если местный депутат голосует за определение режима работы ярмарки выходного дня или выделении денег из бюджета м.о. на организацию отлова бродячих собак в своем муниципалитете, значит он голосует за это от имени своих избирателей.

3️⃣ Депутат м.о. – местный депутат, работает с МЕСТНЫМИ вопросами. Причем с теми местными вопросами, которые находятся в сфере ответственности местной администрации.
Упрощенно: Образование, медицина – это вопросы ГОРОДСКОГО уровня. Деньги на строительство на местности школ, поликлиник, на зарплату персоналу платит город, а не местная администрация. Поэтому, вопросы касающиеся городских проектов (благоустройство в школах, наличие персонала, очереди в садики, строительство городских дорог…) – это не вопросы местной администрации или депутатов м.о. Можно направить запрос выше местного уровня, но результативность и эффективность ввиду разграничения сфер ответственности очень мала.
Далее

Telegram

Stanislav Tikhonov

***4️⃣*** Права, обязанности, функционал муниципального депутата описаны в различных федеральных законах, уставах муниципальных образований. Набрав в поисковике ключевые слова можете сами ознакомиться с нагромождением слов. Уставы общими словами описывают функционал…

Получил ответ из ДКР. Все-таки "центральную аллею" ДКР реконструировать не будет. Ну что же - буду продвигать работы на "центральной аллее" через администрацию поселения. Тем более, что вносил предложения (где были вариации работ на аллее) в бюджет поселения на этот год, когда еще планов на реконструкцию от ДКР не было.