*🇳🇴 Новая (старая?) стратегия Норвегии в Африке*

19 августа министр иностранных дел Норвегии Эспен Барт Эйде представил новую африканскую стратегию королевства. Она заменила документ 2008 года. За прошедшие 16 лет кардинально изменилась не только Африка, но и система международных отношений в целом.

Что изменилось в норвежском подходе к континенту, а что — нет? Поговорили об этом с информационным агентством «Африканская инициатива»:

• Новая африканская стратегия норвежского правительства не содержит принципиально новых направлений по сравнению с документом 2008 года, за что, кстати, критикуется оппозицией. Это по-прежнему миротворчество и безопасность, продвижение демократии и прав человека, помощь в целях развития, борьба с изменением климата, охрана окружающей среды и энергетика. Единственная новация касается повышения роли норвежского бизнеса в торговле и инвестициях на континенте.

• Полноценная африканская политика Осло начала формироваться только в начале XXI века, когда в конце 2000-х страна приняла первую региональную стратегию «Платформа для интегрированной африканской политики». К 2020-м Норвегия, как и многие западные страны, начала осознавать, что ей необходимо адаптировать свою африканскую политику к меняющимся глобальным и региональным реалиям.

• У Норвегии есть важное историческое преимущество в отношениях с Африкой: Осло не участвовал в колониальной политике западных держав, а наоборот, поддерживал стремление местных наций к самоопределению и независимости. Плюс в ХХ веке Норвегия начала участвовать в миротворческих миссиях на континенте под эгидой ООН. Участие в миротворчестве и помощь в целях развития впоследствии сформировали у африканцев образ северных стран как нейтральной стороны без скрытой повестки, которой можно доверять.

• Учитывая ограниченные ресурсы, Норвегия не может позволить себе конкурировать с крупными игроками на равных и во всех сферах, поэтому стремится защищать свои ограниченные экономические и политические интересы и сохранять присутствие на континенте. В экономической сфере для Осло пока в приоритете удержать и укрепить позиции своего бизнеса, который пока не питает большого интереса к Африке, несмотря на усилия Норвежско-африканской бизнес-ассоциации (NABA).

• Основным конкурентным преимуществом Норвегии остаются технологии по возобновляемой энергетике, и Осло им активно пользуется. Именно на этот сектор приходится основная доля помощи в целях развития и прямых иностранных инвестиций королевства в Африке.

• Сегодня прямые норвежские инвестиции, по разным оценкам, составляют лишь 10–20% от уровня десятилетней давности. Это связано с постепенным выходом крупных госкомпаний из проектов в Африке. Причиной стали возросшие риски, вызванные политической и экономической нестабильностью в отдельных странах. Сейчас доля Африки в общем объеме норвежских прямых инвестиций мизерна даже по сравнению с Латинской Америкой. Меньше Норвегия инвестирует лишь в Океанию. Частный норвежский бизнес пока неохотно выходит на африканские рынки, и перспективы здесь пока скромные.

• Стимулировать рост инвестиций в Африку пытаются норвежский МИД и Norfund – основной оператор помощи в целях развития. Они содействуют NABA в проведении ежегодных бизнес-саммитов северных и африканских стран (Nordic-African Business Summit). Последний состоялся в Осло в начале октября, и его почетным гостем стал министр иностранных дел Нигерии. Тем не менее эффект от этих мероприятий пока скромный, поскольку главное препятствие для инвестиций Норвегии в Африке – пассивность и осторожность норвежского бизнеса. Именно поэтому в новой стратегии его роли уделяется больше внимания, хотя норвежские предприниматели-пионеры в Африке продолжают критиковать правительство за недостаточность господдержки.

*🇫🇮*🇸🇪 НАТО в гостях у Санты: продолжение**

Будущее командование наземных операций НАТО в Финляндии все-таки разместят в Миккели. Об этом сегодня сообщило финское министерство обороны.

Многокорпусное командование сухопутных сил НАТО (его официальное наименование) разместят по соседству со штаб-квартирой армии Финляндии — именно этим обусловлено решение военного руководства страны. Готовая инфраструктура позволит сэкономить значительные средства: натовских генералов и офицеров просто разместят вместе с финскими.

Город Миккели расположен на Юго-Востоке Финляндии всего в 100 км от границы с Россией и 304 км от Санкт-Петербурга. Новое командование НАТО, таким образом, станет ближайшим к России.

Структурно оно будет подчиняться Объединенному командованию альянса в американском Норфолке и будет отвечать за координацию действий союзников в Северной Европе, в том числе прибалтийских. Создание командования в Финляндии и передача всех северных стран в ведение Норфолка — финальный этап переконфигурации командной структуры НАТО после северо-восточного расширения. Ввести новый центр в строй предполагается в течение 2025-26 гг.

А что с Рованиеми?

Там, как и писал раньше, вероятнее всего, разместится многонациональный контингент НАТО по программе расширенного передового присутствия и его отдельное командование. Точная локация еще не объявлена, в качестве возможной альтернативы называют городок Соданкюля в 129 км к северу от Рованиеми.

В отличие от других пунктов передового базирования НАТО в Восточной Европе, в Лапландии не предполагается размещать постоянный контингент в мирное время, однако «ротационный принцип» может нивелировать эти заверения. Возглавить боевую группу в Финляндии уже согласилась Швеция.

Детали пока не раскрываются, однако речь может идти о контингенте в размере от нескольких сотен до нескольких тысяч солдат, которых разместят в течение пары лет.

Как отмечают финские эксперты, для Хельсинки сейчас важно не столько «интегрировать Финляндию в НАТО» (с этим проблем не было еще до вступления), сколько «НАТО — в Финляндию». Именно этим сейчас и занимаются наши северные соседи, продвигая инфраструктуру сдерживания все ближе к российским границам.

*🇨🇦 Арктика в оборонной политике Канады*

Канада — вторая по величине арктическая держава после России и лояльный союзник США, отвечающий практически за весь северо-западный фланг НАТО. После эскалации украинского кризиса Оттава вслед за западными союзниками пересмотрела прежние оценки военно-политических рисков и взяла курс на укрепление обороны, в том числе на Крайнем Севере. В апреле канадское правительство даже опубликовало новую оборонную стратегию с говорящим названием «Наш Север, сильный и свободный» — уже вторую при Джастине Трюдо.

• Как и почему Арктика стала главным направлением канадской оборонной политики?
• Почему Канада долгое время сопротивлялась присутствию НАТО в регионе — и причем здесь «арктический суверенитет»?
• Что приоритетнее для Оттавы: НАТО или североамериканский НОРАД?
• И как меняется подход Канады к обороне в высоких широтах в условиях нарастающей военно-политической напряженности?

Рассказываю об этом на страницах свежего номера «России и Америки в XXI веке».

P.S. Сердечно приветствую новых подписчиков — добро пожаловать! Скоро здесь будет больше интересного и актуального о международных делах на Севере.

*??*⚓️ Российский флот и Арктика**

28 июля в России отмечается День Военно-морского флота. Российский ВМФ традиционно входит в тройку сильнейших в мире, а в 2024 г. занял первое место в рейтинге Global Firepower, обойдя китайский и американский.

Если роль флота для истории, обороны и безопасности нашей страны велика, то для Российской Арктики она просто колоссальна. Ее необъятные пространства во многом открывались, исследовались и осваивались усилиями моряков, и именно на ВМФ лежит основная задача по обеспечению присутствия и безопасности России в Арктическом регионе. Основное подразделение ВМФ России в Арктике — Северный флот (годовой праздник — 1 июня). О нем и пойдет речь сегодня.

• До недавнего времени (с 2014 по 2024 гг.) Севфлот имел статус объединенного стратегического командования, а с 2021-го — де-факто военного округа, однако на фоне изменения военно-политической обстановки на Севере Европы вошел в состав воссозданного Ленинградского военного округа.

• Севфлот — ведущее подразделение российского ВМФ, в состав которого входит его флагман — авианосец «Адмирал Кузнецов». Традиционно границы фактической ответственности Севфлота шире административных: они включают Северный Ледовитый океан и Атлантику, а география его активности охватывает практически весь Мировой океан. Достаточно вспомнить, что отряд кораблей именно Северного флота зашел с официальным визитом в порт Гаваны в июне. Кроме того, именно на Севфлоте лежит основная задача по обеспечению стратегического ядерного сдерживания в Арктике.

• Севфлот сегодня примечателен не только военно-морской мощью, но и кадрами. 28 июля на параде в Санкт-Петербурге президента Владимира Путина и министра обороны Андрея Белоусова сопровождал новый главком ВМФ Александр Моисеев — до марта текущего года он пять лет возглавлял Северный флот.

• В малом параде ВМФ в Североморске (главная база Севфлота) приняли участие некоторые из его новейших кораблей, среди которых: фрегат «Адмирал Касатонов» (оснащенный Калибрами и Цирконами), ракетная подводная лодка стратегического назначения «Князь Владимир», многоцелевая атомная подводная лодка «Казань» и большой десантный корабль «Иван Грен». В параде Севфлота также участвовали ракетный крейсер, два больших противолодочных корабля и неатомная дизельная подводная лодка.

• Говоря о флоте в Арктике, невозможно не упомянуть ледоколы. В 2015 г. Россия возобновила строительство боевых ледоколов. В распоряжение ВМФ поступили уже два дизель-электрических судна: «Илья Муромец» (в Севфлоте) и «Евпатий Коловрат» (принят в состав Тихоокеанского флота 26 июля). В ближайшее время планируется строительство третьего (для Севфлота).

P.S. День ВМФ для меня — еще и семейный праздник. Мой двоюродный дед Иван Михайлович Бабаев (1919-1990) почти десять лет прослужил на флоте в годы Великой Отечественной войны. В предвоенные годы — по призыву на Тихоокеанском флоте, а во время войны и после — на Северном (занимался разминированием морей Северного Ледовитого океана). Поздравляю с праздником всех причастных!

??❄️ НАТО и Север: заметки перед саммитом в Вашингтоне

Сегодня в американской столице начинается саммит НАТО, приуроченный к 75-летию организации. Пока еще действующий генеральный секретарь Йенс Столтенберг обозначил три приоритетные темы мероприятия:
1) поддержка Украины;
2) усиление сдерживания и обороны;
3) «глобальные партнерства» (здесь речь идет о расширении связей с партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе).

Если коротко, посыл таков: «в юбилейный год альянс силен, как никогда, и готов сдерживать противников по всему миру: от Восточной Европы до Тихого океана».

За последние несколько лет НАТО серьезно усилила свое «северное измерение»: расширилась на северо-восток и активизировалась в северных широтах. Хотя Северо-Восточная Атлантика и Северная Европа сейчас интересуют военный блок больше, чем Арктика, которая все еще остается на периферии его внимания, про «Крайний Север» там не забывают и активно прощупывают ~~почву~~ лёд.

Саммит организации — хороший повод отрефлексировать главные события на северном направлении за прошедший год.

• Юбилейный саммит станет первым для Швеции, которая официально стала 32-м членом альянса лишь в марте после многомесячного торга с турками и венграми за одобрение своей заявки. С вступлением Стокгольма «кольцо» НАТО в Северной Европе сомкнулось, и теперь северо-восточный фланг блока стал более целостным и связанным в военно-оперативном отношении. По этому случаю Норвегия, Швеция и Финляндия активизировали строительство трансграничной логистической инфраструктуры и уже договорились совместно развивать военно-транспортный коридор в Северной Европе (рассказывали об этом ранее). Все это существенно усилило позиции НАТО на Севере и уже привело к росту военной напряженности в Скандинавско-Балтийском регионе: Россия принимает ответные меры и усиливает группировку войск на Северо-Западе.

• НАТО продолжает проводить учения на Севере, в ходе которых союзники отрабатывают взаимодействие военных и испытывают новейшую технику в условиях низких температур. Традиционные «арктические» учения Cold Response с этого года «встроены» в общеевропейские Steadfast Defender под новым названием Nordic Response, что подчеркивает ведущую роль северных стран на этом направлении. В этом году в северных учениях блока приняли участие более 20 000 военнослужащих, свыше 50 подводных лодок и кораблей, а также более 100 истребителей и других воздушных судов. Примечательно, что это значительно меньше, чем на Cold Response в 2022-м или Trident Juncture в 2018-м.

• В преддверии Вашингтонского саммита Йенс Столтенберг проводил «северную инвентаризацию»: среди прочего, совершил визиты в Канаду (второй раз за два года), Финляндию и Швецию (впервые после вступления двух северных стран в НАТО).

• До сих пор НАТО занимала сдержанную позицию относительно присутствия и деятельности в Арктическом регионе. Это проявлялось в официальной риторике: выступлениях генерального секретаря и стратегических документах блока. Например, в итоговой декларации Вильнюсского саммита в прошлом году «Арктика» и «Крайний Север» упоминаются лишь по одному разу и в контексте российской политики, а в Стратегической концепции 2022 года «Крайний Север» упоминается только единожды как зона, где активность России представляет «стратегический вызов» для НАТО.

Станет ли позиция НАТО по Арктике более уверенной и артикулированной после саммита в этом году? Вопрос интересный — вероятнее всего, больших изменений ожидать не стоит. Арктика — важный регион для НАТО (семь членов которой — арктические державы), однако среди союзников нет единой позиции по нему (как, впрочем, и по приоритетной теме — Украине, что уж говорить о Севере).

Тенденция такова, что арктические члены НАТО пока предпочитают обеспечивать безопасность на Крайнем Севере самостоятельно либо кооперативно с другими региональными державами, но вне блока.

Будем внимательно следить за мероприятием.

?? Почему Финляндия разрешила Украине бить ее оружием по военным целям на территории России — в комментарии для ИА REGNUM:

• Начиная с февраля 2022 года Финляндия регулярно направляла на Украину военную помощь, которая за два года составила уже 22 пакета на сумму около 1,8 млрд евро. При этом страна не вошла даже в десятку лидеров по объемам поставок, уступив почти всем своим соседям по Северной Европе — Дании, Норвегии и Швеции.

• Военная помощь Украине для многих малых стран-членов НАТО, несмотря на относительно небольшие объемы — это возможность, с одной стороны, повысить свой статус в глазах как старших союзников, так и внутренней аудитории, с другой — показать свою лояльность и приверженность общим целям альянса.

• Малые и средние страны Восточной Европы вообще традиционно выступают локомотивами антироссийской риторики и алармизма. Они зачастую позволяют себе откровенно провокационные заявления, не заботясь о последствиях. Финляндия здесь — не исключение, градус русофобии в стране резко вырос за последние пару лет.

• Заявления главы финского парламентского комитета по обороне Юкки Копры — это проявление своего рода «союзнической гиперактивности», особенно характерной для скандинавско-балтийских стран.

• Детали поставок из Финляндии не раскрываются, хотя министр обороны Антти Хяккянен подчеркнул, что они не включают системы вооружения большой дальности — именно их применение по целям на российской территории ограничили западноевропейские государства.

• Финляндия продолжает интеграцию в НАТО и углубляет оборонные связи с США — при новом президенте Стуббе эта тенденция лишь усилится.

• Стоит ожидать усиления военно-учебной активности по всей финской территории и размещения там американских контингентов и отдельных видов вооружений на ротационной основе. Размещение ядерного оружия в Финляндии, о чем много говорили в ходе президентской кампании, в обозримой перспективе маловероятно.

Стало известно, почему Финляндия разрешила Киеву бить по территории России

Финляндия сегодня — типичный оплот русофобии на севере Европы. Одновременно она усердно старается использовать любую возможность, чтобы доказать свою...