Вопрос-ответ
**❓Закупка радиоэлектронной продукции: что указывать в составе заявки для подтверждения страны происхождения, если в извещении о закупке указано несколько позиций товаров, относящихся к разным кодам ОКПД 2?
✅**Участнику закупки в составе своей заявки необходимо для каждой позиции указывать отдельный номер реестровой записи из реестра радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров.

При этом такой номер должен соответствовать товару, указанному в извещении о закупке, и коду ОКПД2, к которому этот товар относится.

*📑Такое разъяснение относительно отдельных особенностей применения постановления Правительства РФ от 10 июля 2019 №878 при закупке радиоэлектронной продукции содержится в Письме Минпромторга России от 2 ноября 2024 года № 117382/11.*

@finkont_zakupki

Что важно знать при закупке услуг лизинга по приобретению легковых автомобилей
Закупка услуг лизинга с поставкой транспортных средств по 44-ФЗ и 223-ФЗ отличается рядом особенностей.

📍Во-первых, нужно руководствоваться нормами Законов 44-ФЗ и 223-ФЗ, которые регулируют, например, описание объекта закупки, требования к проекту контракта, который размещается в ЕИС.

📍Во-вторых, необходимо учитывать специальное законодательство – Федеральный закон от 29 октября 1998 года №164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», которым предусмотрены требования к договору финансовой аренды (лизинга), субъекты такого договора, особенности договора лизинга, когда он заключается государственным или муниципальным учреждением.

🎬Есть и другие нюансы. Подробнее о них поговорим в сегодняшнем обзоре. А также разберём интересный пример.

Госзакупки за неделю: подборка новостей с 11 по 17 ноября
**1️⃣Расширили перечень заказчиков, для которых ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» централизованно закупает канцтовары и бумагу
В обновлённый список войдут:
🔹Минсельхоз;
🔹Минвостокразвития России;
🔹Россельхознадзор и территориальные органы;
🔹 Росалкогольтабакконтроль и территориальные органы;
🔹 Росгидромет и территориальные органы;
🔹**Росводресурсы и территориальные органы.

Помимо канцтоваров и бумаги уполномоченное учреждение будет централизованно приобретать, в частности:
🔹хозинвентарь и мебель;
🔹спецодежду;
🔹транспортные средства и запчасти к ним;
🔹полисы ОСАГО.

Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2024 № 1520.

Планировать закупки с учётом поправок нужно с 22 ноября 2024 года. Проводить закупки по новым правилам начнут с 1 января 2026 года.

**2️⃣Утвердили порядок каталогизации комплектующих и материалов военного назначения**

Порядок (утв. Приказом Минпромторга России от 14 октября 2024 № 4725) определяет правила проведения работ по каталогизации предметов снабжения, относящихся в соответствии с п.2 Правил создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд, утв. ПП РФ от 27 апреля 2024 года №549, к комплектующим изделиям и материалам военного назначения, у которых отсутствуют каталожные описания и федеральные номенклатурные номера, а также комплектующим изделиям и материалам военного назначения, в каталожные описания которых требуется внесение изменений.

Документ закрепляет, что центры каталогизации будут ежегодно формировать перечни комплектующих (материалов военного назначения), в отношении которых планируется проведение работ по каталогизации.

Головной исполнитель (исполнитель) оформляет заявку по утверждённым требованиям с описанием информации о комплектующем изделии (материале), обозначением сроков подготовки и размещения в федеральной системе каталогизации описания изделия (материала) или изменений в описании.

Каталожные описания и поправки в них будут готовить сами головные исполнители (исполнители), а в отдельных случаях – центры каталогизации. Для этих целей представляется возможность привлекать российские компании.

Порядок регламентирует особенности взаимодействия участников работ между собой, а также сроки совершения отдельных действий.

**3️⃣Критерии отнесения продукции автомобилестроения и специального машиностроения к товарам отечественного производства предложили уточнить
Соответствующие изменения в постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719 предложил Минпромторг (Проект постановления Правительства РФ ID 01/01/10-24/00152060).
Документ касается отдельных видов спецтехники и транспортных средств.

📍В Раздел II приложения к постановлению в части категории «автобусы и автомобили скорой медицинской помощи» корректируются коды ОКПД2.

Исключили ограничения ‎по начислению баллов за тяговые батареи в отношении автотранспортных средств ‎с двигателем внутреннего сгорания. Уточнили требования по начислению баллов ‎за подрамники.

📍В Раздел III приложения к постановлению в отношении спецтехники, используемой для коммунального хозяйства и содержания дорог, уточнили отдельные нюансы присвоения баллов.

📍Исключили пункт, предусматривающий условия подтверждения производства в РФ компонентов, используемых при изготовлении товаров отрасли специального машиностроения.

Определили минимальные значения совокупного количества баллов по автотранспорту на ближайшие годы, достижение которых будет давать ему как отечественному товару преимущества в целях госзакупок.

@finkont_zakupki

Вопрос-ответ
**❓Как зарегистрировать новый сертификат электронной подписи руководителя организации в личном кабинете заказчика по 44-ФЗ?
✅**При смене сертификата электронной подписи руководителя организации регистрация нового сертификата происходит автоматически на основании сведений, полученных из Сводного реестра участников и неучастников бюджетного процесса.

Таким образом, после смены сертификата электронной подписи руководитель может сразу авторизоваться в ЕИС.
*📎Такой ответ дан на информационном канале Федерального казначейства о работе ГИС ЕИС в сфере закупок.*

@finkont_zakupki

Казначейство планирует ввести превентивный контроль нарушений в госзакупках

Федеральное казначейство планирует в 2025-2027 годах реализовать в ЕИС функционал, обеспечивающий возможность превентивного контроля нарушений в госзакупках.
Об этом заявила заместитель руководителя Казначейства Анна Катамадзе в ходе Московского финансового форума. Её слова приводит «Интерфакс».

📍Спикер отметила, что благодаря подсистеме «Мониторинг закупок», модулю «Риск-мониторинг» ЕИС имеется полная аналитика по каждому контракту, на основе этих данных принимаются управленческие решения. Добавлено более 60 алгоритмов по определению рисков.

📍В риск-модуле планируется реализовать новый метод внутреннего государственного финансового контроля «Наблюдение». С его помощью предполагается на ранних этапах (до заключения контракта) выявлять возможные нарушения (в том числе технические ошибки) и в «личном кабинете» ЕИС предупреждать заказчиков об обнаруженных рисках нарушения.

@finkont_zakupki

Госзакупки за неделю: подборка новостей с 4 по 10 ноября
1️⃣Утвердили требования к порядку использования муниципальными образованиями экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов

Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 2024 № 1491 утвердили общие требования к порядку использования муниципальными образованиями экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, за счёт средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно документу, экономия может быть использована на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.

В силу постановление вступает с 1 января 2025 года.

2️⃣Вступили в силу изменения в Порядок рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками цен на сырьё, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения ГОЗ, в целях обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства

Уточнения в Порядок, утверждённый Приказом ФАС России от 23 марта 2018 года № 362/18 внесли новым приказом ведомства от 19 сентября 2024 № 643/24.

Согласно новой редакции, информация о повышении цен рассматривается федеральным антимонопольным органом по итогам её представления в центральный аппарат ведомства. В то же время по решению руководителя ФАС России или его заместителя информация о повышении цен может быть направлена для рассмотрения и в территориальный антимонопольный орган.

Указанная информация направляется антимонопольным органом в электронном виде на электронных носителях в форматах электронных копий и таблиц в Казначейство России в течение 15 рабочих дней со дня её поступления в антимонопольный орган.

Также скорректировали перечень обстоятельств, которые ФАС России устанавливает по результатам соответствующей проверки.

3️⃣Минздрав предложил уточнить правила определения НМЦК при закупке медизделий

Минздрав России предложил внести поправки в приказ от 15 мая 2020 № 450н, которым утверждён Порядок определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при закупках медицинских изделий.

Подпункты «а» и «б» пункта 10 Порядка предлагают признать утратившими силу.

*📎Подробнее об инициативе рассказываем здесь ▶️*

4️⃣Цену закупок услуг по проведению концертов предложили ограничить

Требования к закупаемым заказчиком услугам по организации и проведению концертов, музыкальных выступлений и корпоративных мероприятий предлагают ужесточить.

Соответствующий законопроект (№ 761249-8) с поправками в ст. 19 Закона № 44-ФЗ внесли в Госдуму.

Предельную цену на такие услуги предлагают ограничить 1 млн рублей.

@finkont_zakupki

ФАС и Минздрав разъяснили порядок определения НМЦК при осуществлении закупок лекарственных препаратов

ФАС России и Минздравом России в письме от 23 октября 2024 № ТН/95899/24, № 25-7/И/2-21105 разъяснили порядок применения подпункта «а» пункта 7 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждённого приказом Минздрава России от 19 декабря 2019 № 1064н.

▶️В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Порядка заказчиком при установлении цены единицы лекарственного препарата, начальной цены единицы лекарственного препарата не учитываются значения цены единицы лекарственного препарата, начальной цены единицы лекарственного препарата, отсутствующего в гражданском обороте в РФ, на основании сведений, размещаемых Росздравнадзором с соблюдением ограничений, установленных законодательством о коммерческой и иной, охраняемой законом, тайне.

📍Таким образом, в случае отсутствия в сервисе Росздравнадзора сведений о вводе лекарственного препарата в гражданский оборот в РФ, такой лекарственный препарат не следует учитывать при установлении цены единицы или начальной цены единицы лекарственного препарата.

📍Также следует отметить, что государственный реестр лекарственных средств содержит информацию о сроке годности зарегистрированного в РФ лекарственного препарата.

📍Если по данным госреестра лекарственных средств и сервиса Росздравнадзора истёк срок годности лекарственного препарата с даты его последнего ввода в гражданский оборот в РФ, такой лекарственный препарат не следует учитывать при установлении цены единицы или начальной цены единицы лекарственного препарата.

@finkont_zakupki

Неудачная закупка по 223-ФЗ: разбираем ошибки заказчика

В 223-ФЗ для заказчиков есть некоторая степень свободы при формировании документации, в том числе в части ТЗ и дополнительных требований к участникам закупки.

🔹В части описания требований к продукции они имеют право установить свои обоснованные характеристики.

🔹В части требований к участникам закупки могут фигурировать требования к опыту, персоналу, наличию оборудования, аккредитации. Есть различные ситуации, когда заказчики доказывают на заседании комиссии ФАС или в судебных инстанциях принципиальность, важность и необходимость таких требований.

Иногда заказчики перегибают палку и устанавливают избыточные требования к составу заявки. Особенно часто это можно наблюдать в закупках только для субъектов МСП. Но если здесь более-менее всё понятно (есть ограниченный перечень документов и информации, и иную информацию и документы заказчики требовать не вправе), то в закупках для любых участников может возникнуть определённое непонимание со стороны заказчиков, что приводит к требованию от участников избыточных документов и информации.

Участники этому противодействуют — пытаются через запросы объяснить заказчику, что его требования нарушают баланс интересов сторон. В качестве арбитра здесь выступает антимонопольная служба. Как правило, в случае поступления жалобы от участника, она запрещает заказчикам требовать документы, которые считает избыточными, и даёт предписание о внесении изменений в документацию.

🎬Сегодня посмотрим пример такой закупки. Она сложилась для заказчика неудачно. Свою потребность он удовлетворить так и не смог, поскольку изначально неправильно подошёл к описанию условий.

@finkont_zakupki

Госзакупки за неделю: подборка новостей с 28 октября по 3 ноября
**1️⃣Обновили перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии**
Минфин России разместил обновлённый перечень банков, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44 ФЗ, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам.

В перечень включили 210 организаций – на одну меньше, чем в предыдущей версии перечня. Исключён АО «Кузнецкбизнесбанк».

**2️⃣Минстрой хочет внести изменения в типовую форму задания на проектирование объекта капстроительства
В задании на проектирование потребуется указывать в том числе стоимостные показатели объекта капстроительства:
🔹общую стоимость строительства;
🔹стоимость основного объекта и работ по возведению его фундамента;
🔹стоимость оборудования;
🔹**стоимость проектных и изыскательских работ.

Сведения будут отражать в разделе 10 «Требования к основным технико-экономическим показателям».

Поправки вносят в формы задания на проектирование, утверждённые приказами № 125/пр и №307/пр.

Предусмотрены и другие поправки.

*📎Документ: Проект приказа Минстроя России ID проекта* 01/02/10-24/00152053

**3️⃣Разработаны типовые условия контрактов на услуги по СОУТ и обучению охране труда
Министерство труда разработало типовые условия (ID проекта постановления Правительства РФ: 04/12/10-24/00151933) для заключения контрактов на проведение специальной оценки условий труда и обучение по охране труда.

Документ включает:
🔹типовые условия контрактов для проведения СОУТ;
🔹типовые условия контрактов на оказание услуг по обучению работодателей и работников по охране труда.

Предполагается, что в условиях будет по два раздела: об обязанностях заказчика и исполнителя.

@finkont_zakupki

Как изменить размер обеспечения исполнения контракта при изменении цены контракта: позиция Минфина
✅В случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с Законом № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от 0,5% до 30% НМЦК (за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 -6.2-1 статьи 96 Закона №44-ФЗ), а в самом контракте в итоге указываются цена контракта и размер обеспечения исполнения такого контракта, рассчитанный в виде процента НМЦК.

📍Увеличение цены контракта влечёт возникновение не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта обязательств, в связи с чем такое обеспечение должно быть увеличено пропорционально стоимости новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя).

📍Согласно части 1.4 статьи 95 Закона №44-ФЗ в случае уменьшения в соответствии со статьёй 95 Закона №44-ФЗ цены контракта заказчик возвращает поставщику (подрядчику, исполнителю) внесённые в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства в размере, пропорциональном размеру такого уменьшения цены контракта.

📍Таким образом, расчёт размера обеспечения исполнения контракта в целях его уменьшения осуществляется пропорционально размеру уменьшения цены контракта.

📎Такое разъяснение содержится в письме ведомства от 13 сентября 2024 №24-06-07/87436@finkont_zakupki