Сегодня отмечается Всемирный день охраны труда.

В глобальном рейтинге по несмертельным производственным травмам Казахстан занимает 15-е место, что подчеркивает важность усиления защиты прав работников. Президент выделил это направление как приоритетное и дал соответствующее поручение Правительству.

К сожалению, из-за ориентации на рейтинги, такие как "Doing Business", была потеряна эффективная система государственного контроля за выполнением норм охраны труда.

На данный момент для многих предприятий проще оплатить штрафы, чем обеспечить безопасные условия работы. В ряде случаев за нарушение требований охраны труда вместо административных штрафов применяются лишь предупреждения.

В ответ на это, мы разработали специальный законопроект для улучшения условий труда. Законопроект сейчас рассматривается в Мажилисе.

Предлагается перевести инспекции труда из административного подчинения акимов в ведение министерства, а также внести изменения в Предпринимательский Кодекс и другие законодательные акты, чтобы расширить возможности проведения инспекций не только в сфере охраны труда, но и в промышленной безопасности и других областях.

Необходимо принять комплексные меры для снижения производственных травм и развития культуры безопасности труда.

Штрафы в размере сотен тысяч тенге регулярно накладываются на директоров бюджетных учреждений, таких как школы, больницы, детские сады и колледжи. Наверное, не стоит объяснять, с кого и как собираются эти штрафы в размере 500-600 тысяч.

Несправедливо штрафовать директоров школ за то, что школа работает в три смены, или за нехватку требуемой материально-технической базы. Ведь если школа работает в три смены, это не вина директора, а недочеты местных исполнительных органов. Часто это связано с застройкой "человейников". Нехватка, например, лаборатории по химии, является проблемой недостаточного финансирования из бюджета, а не виной руководителя учреждения.

Совершенно очевидно, что необходимо пересмотреть механизм привлечения к административной ответственности по тем вопросам, которые не входят в компетенцию данного руководителя или на которые он не может повлиять.

Кроме того, было предложено передать полномочия по привлечению к ответственности должностных лиц за требование не предусмотренных отчетов или за привлечение медицинских работников к несвойственным функциям от полиции к Комитету по контролю Министерства здравоохранения.

В 2019 году мы приняли аналогичное решение по нарушениям прав педагогов. Как только мы передали эту компетенцию в КОКСОН МОН, нормы по излишним отчетам и по непривлечению учителей к несвойственным функциям начали действовать. Тогда мы привлекли к ответственности сотни нарушителей, что достаточно быстро изменило ситуацию.

Соответствующие поправки внесены в рабочую группу.

Мектеп, аурухана, балабақша, колледж сияқты бюджеттік мекемелердің директорларына жүз мыңдаған айыппұл салу проблемасы ушығып барады. Кейін сол 500-600 мың айыппұлды директор қалай және кімнен жинайтыны айтпаса да түсінікті ғой.

Мектеп директорларын мектептің үш ауысымды болғаны үшін немесе құрал-жабдықтары мен лабораториялары жеткілікті деңгейде болмағаны үшін айыппұл төлеуге мәжбүрлеу әділетсіз. Өйткені, егер мектеп үш ауысымды болса, бұл директордың кінасы емес, әкімшіліктің кемшілігі. Бұған қоса, мемлекет тарапынан мектептердің жеткіліксіз қаржыландырылуы да осы мәселелерге әкеледі.

Жалпы, құзыретіне жатпайтын, яғни тікелей әсер ете алмайтын мәселелер үшін айыппұл салуды тоқтату қажет.

Сондай-ақ, дәрігерлерді өз мамандығынан тыс жұмыс істеуге тартқан, қажетсіз есептерді талап еткен үшін жауаптылыққа тарту құзыретін полициядан алып, бұл өкілеттікті Денсаулық сақтау министрлігінің комитетіне беру ұсынысымды білдірдім.

Кезінде біз дәл осындай шешім қабылдап, соның арқасында қағазбасылықпен, мұғалімдерді өзіне тән емес жұмысқа тарту проблемасымен күрес нәтижесін берген болатын. Сонда біз мыңдаған заңды бұзған басшыларды жауапкершілікке тартып, осылайша беттерін қайтарып, жағдайды өзгерткенбіз.

Тиісті түзетулерді бердік.

✍️ Президент подписал Закон по вопросам образования и безопасности детей, который был разработан нашим Комитетом. Какие проблемы решаются?

✅ Введен запрет на строительство многоэтажных домов без предварительного обеспечения школами и детскими садами.

✅ Запрещена приватизация государственных школ и колледжей.

✅ Здания школ, детских садов и колледжей, используемые более 30 лет, будут проверяться на предмет аварийности каждые 5 лет.

✅ Колледжам и школам предоставлено право использовать доходы от платных услуг для собственного развития, не перечисляя в доход бюджета.

✅ Окна в многоэтажных домах должны быть оборудованы специальными механизмами безопасности или замками для предотвращения падения детей.

✅ Введено специальное правило, ограничивающее использование мобильных телефонов во время уроков. Ограничения касаются только времени уроков. Ребенок может принести телефон в школу и использовать его во время перерыва. В этом отношении ограничений нет. Во время уроков ребенок должен заниматься только учебой.

✅ Руководители учебных заведений могут изменять штатное расписание в рамках утвержденной численности персонала. Например, директор может сократить одного из заместителей и ввести дополнительную должность психолога, юриста или дефектолога.

✅ Введено правило, запрещающее проведение экзаменов при приеме в первый класс. Отбор детей в возрасте шести лет через экзамены неэффективен.

✅ Для снижения коррупции процессы постановки ребенка в очередь и его зачисления в детский сад, а также найм и аттестация работников сферы образования будут осуществляться через единую информационную платформу.

✅ В учебных заведениях запрещено распространение религиозной и любой вредоносной информации.

✅ Введена норма о сетевых школах, таких как РФМШ или БИЛ. Мы начали открывать сеть инженерных школ имени К. Сатпаева, IT-школ имени Жаутыкова и гуманитарных школ имени Абая с 2020 года. Именно для них была введена норма, предоставляющая одной ведущей организации координировать всю деятельность, внедрять общую программу, управлять кадрами, повышать квалификацию и т. д.

✅ Для колледжей была принята норма, предоставляющая право на страхование студентов, проходящих практику в производственных предприятиях в рамках дуальной системы обучения, от возможных производственных травм и рисков на добровольной основе.

✅ Также была введена норма, упрощающая лицензирование колледжей. Теперь лицензия выдается не по квалификациям, а по специальностям.

✅ Было введено ограничение на получение образования в онлайн-формате по медицинским и педагогическим специальностям.

✅ Была введена норма о проактивном приеме на дополнительное обучение детей с девиантным поведением или находящихся на внутришкольном учете ( в спортивные секции и кружки).

Были и другие важные поправки, которые не получили поддержки в заключении Правительства. Однако, как автор этих норм, я могу утверждать, что положения о запрете изменения целевого назначения земель, выделенных для школ, резервировании земель для детских садов и другие нормы будут включены в другие законопроекты.

https://www.facebook.com/share/6cpGy7gtxiwCnomW/?mibextid=WC7FNe

Facebook

Log in or sign up to view

See posts, photos and more on Facebook.

✍️ Біздің Комитеттің бастамасымен әзірленген білім беру және балалардың қауіпсіздігі мәселелері бойынша Заңға Президент қол қойды. Қандай проблемалар шешіледі?

✅ Мектептер мен балабақшаларды қамтамасыз етпейінше көпқабатты үйлер салуға тыйым салынды.

✅ Мемлекеттік мектептер мен колледждерді жекешелендіруге тыйым салынды.

✅ 30 жылдан астам пайдаланылған мектеп, балабақша және колледж ғимараттары әр 5 жыл сайын апаттылық қаупі бойынша тексеріледі.

✅ Көпқабатты үйлердің терезелері арнайы қауіпсіздік механизмдерімен немесе құлыптармен жабдықталуы міндеттелді, бұл балалардың терезеден құлауының алдын алу үшін жасалды.

✅ Білім беру ұйымдарының басшылары бекітілген штат саны шеңберінде штат кестесін өзгерте алады. Мысалы, директор орынбасарларының бірін қысқартып, орнына психолог, заңгер немесе дефектолог штатын қосуға мүмкіндік алады.

✅ Колледждер мен мектептер ақылы қызметтерден түскен табысты өз дамуына жұмсауға құқылы.

✅ Бірінші сыныпқа қабылдау үшін емтихан өткізуге тыйым салынды. Алты жастағы баланы емтиханмен іріктеу тиімсіз.

✅ Сыбайлас жемқорлықты азайту мақсатында баланы кезекке қою және балабақшаға орналастыру, сондай-ақ білім саласы қызметкерлерін жұмысқа қабылдау және аттестаттау процестері бірыңғай ақпараттық платформа арқылы жүзеге асырылады.

✅ Білім беру ұйымдарында діни және басқа зиянды ақпараттың таралуына жол берілмейді.

✅ Сабақ кезінде ұялы телефондарды пайдалануды шектеу туралы аранайы норма да жобаға енгізілді. Норма тек сабақ кезіндегі шектеулерге қатысты. Бала телефонын мектепке әкеліп, үзіліс кезінде пайдалана алады. Бұл тұрғыда ешқандай шектеу жоқ. Сабақ кезінде бала тек оқумен айналысуы керек.

✅ Білім беру ұйымдарын лицензиялау бойынша жаңа нормалар ұсынылды.
Біз қалалардағы бір заңды тұлғаның 5 мектеп ашып, бірақ бірінші мектепке ғана лицензия алып, қалдюғандары сол лицензия бойынша жұмыс істеп жүргендеріне куә болудамыз. Сондықтан, әрбір білім беру ұйымына бөлек лицензия алу, яғни әрқайсысында қажетті жағдай жасау бойынша норма енгізілді.

✅ Заң жобасында әкімдіктердің жауапкершілігін бекіту туралы да бірнеше нормалар қарастырылып отыр. Сәйкесінше, әкімдіктердің білім сапасын қамтамасыз ету және маттехбазамен қамтамасыз ету бойынша жауапкершілігі заңмен бекітілді.
Бәрі біле бермейді, бірақ қазіргі кезде балабақшаларды, мектептерді және колледждерді басқару, тағайындау, қаржыландыру және әкімшілендіру мәселелері әкімдіктердің қолында. Алайда, әкімдіктер білім сапасына заңнамалық тұрғыда жауапты болмаған.

✅ РФМШ немесе БИЛ сияқты желілік мектептер туралы норма енгізілді. Біз Қ.Сәтбаев атындағы инженерлік мектептер, Жәутіков атындағы IT мектептер және Абай атындағы гуманитарлық мектептердің желісін ашуды бастап едік 2020 жылдан . Оларға арнайы бір басты ұйымға барлық қызметті үйлестіруге, жалпы бағдарламаны енгізуге, кадрларды басқаруға, біліктілікті арттыруға және т.б. мүмкіндік беретін осындай норма енгізілді.

✅ Колледждерге дуалды жүйе бойынша білім алушыларды өндірістік кәсіпорындарда практикадан өту кезінде ықтимал өндірістік жарақаттардан және тәуекелдерден ерікті негізде сақтандыру құқығын беретін норма қабылданды.

✅ Ұлттық білім беру дерекқорынан қоғамға қажетті арнайы бір көлемдегі білім сапасы мен басқа да ақпаратты міндетті түрде жариялау бойынша норма қарастырылды. Жариялық керек.

✅ Колледждердің лицензиялауын жеңілдету бойынша да норма енгізілді. Енді лицензияны біліктіліктер бойынша емес, жалпы мамандықтар бойынша берілетін болды.

✅ Медицинанлық және педагогикалық мамандықтар бойынша онлайн форматта білім алуға шектеу енгізілді.

✅ ЖООларға дипломмен қоса түлекке алған құзыреттіліктері туралы қосымшаны беру құқығы қарастырылды.

✅ Девиантты мінез-құлқы немесі мектепшілік есепте тұрған балаларды қосымша біліммен проактивті түрде (ата-аналарының өтінішін күпей ақ секциялар мен үйірмелерге) қабылдау туралы норма да енгізілді. Бұл маңызды.

https://www.facebook.com/share/jwX8tCopxcMuAUmJ/?mibextid=WC7FNe

Facebook

Log in or sign up to view

See posts, photos and more on Facebook.

🔍 Еще раз о Бюджетной Политике

🏛️ В Мажилисе полным ходом идет обсуждение нового Бюджетного кодекса, но большинство старых проблем остаются еще не решенными. Ждите подробностей в следующем посте.

🌟 Сейчас же остановлюсь на некоторых проблемах действующего Кодекса.

🔄 Каждый год мы видим одно и то же: Парламент рассматривает отчет об исполнении бюджета, многие СМИ подхватывают и активно тиражируют сложившийся дискурс о неосвоении. Все по привычке ругают министров, обсуждают большие цифры… Министры меняются, но проблемы остаются.

💡 Нужно смотреть шире: почему бюджет не осваивается каждый год? Ответ кроется не только в планировании и халатности. Проблемы намного глубже и системнее.

🔧 Основными можно назвать следующие причины:
✓ абсолютная неэффективность системы госзакупок,
✓ проблемы системы подготовки, затем корректировки и удорожания проектно-сметной документации (ПСД),
✓ недостаточная свобода администраторов программ по перераспределению средств, в том числе сложившейся экономии,
✓ чрезмерная бюрократия при формировании бюджета,
✓ отсутствие возможности использования неосвоенных средств в следующем году,
✓ практически полное отсутствие цифровизации бюджетного процесса,
✓ проблемы в системе государственного планирования и формулирования целевых индикаторов и прочее.

Есть серьезные проблемы с трансфертами общего характера. Объем денег, передаваемых ТОХами в местные бюджеты (МБ) из республиканского, каждый год увеличивается, а эффективность и администрирование низкие.

🚀 Необходим комплексный подход и реальные реформы в бюджетном управлении и налогообложении.

Насколько внесенный Правительством проект БК соответствует ожиданиям и стоящим задачам, узнаете в следующем посте.

#БюджетнаяПолитика #РеформаБюджета #НовостиПолитики 📊🇰🇿

Сайт Edutopia каждый год выкладывает список самых, по мнению редакции, влиятельных исследований в области образования, которые как бы обозначают наметившиеся за год тренды.

Кратко переведу, о каких написали в этом году:

1) Очевидно что AI резко сокращает время подготовки к урокам. В одном исследовании нейросеть создала 1491 вопрос по учебнику анатомии, группа эскпертов нашла все вопросы вполне на уровне с теми, что составили бы люди.
В общем очевидно, AI прочно входит в ежедневную рутину работников сферы образования, помогает создавать не только вопросы и планы уроков, но даже имейлы родителям.
Тренд, который невозможно проигнорировать.

2) В одном исследовании пришли к заключении о том, как наиболее эффективно использовать разные виды тестов: они должны быть частыми, интересными и незначительными, то есть не влиять на оценку или еще что-то важное очень сильно.
Из советов как сделать использование тестов эффективнее самый необычный - использование пре-тестов. Нужно протестировать учеников по материалу, который они только буду проходить. Уровень усваиваемости повысится.

3) Тон голоса влияет на атмосферу в классе. Как говорится: duh...

4) В одном исследовании с помощью энцефалограммы отслеживали мозговую активность всех студентов на уроке. Хорошие результаты по окончанию курса показали те, чьи волны мозговой активности были синхронизированы с учителем и между собой.

5) Иллюстрированные книги по математики эффективны. В общем, учебники для начальной школы, где на странице правда нарисовано шесть яблок, а потом нарисовано, как два яблока забирает птичка - повышают вероятность успеха детей в этом предмете. В отличие от тех, у кого были сразу цифры.

6) Про креативное письмо, что интересно. Одно исследование показало, что фидбек не сильно эффективен. Ученики, которые просто внимательно ознакомились перед выполнением задания с критериям оценивания показали результаты лучше, чем те, которые исправляли свои работы после индивидуальной обратной связи от учителя. К тому же написать ясные критерии оценивания (рубрики) экономит время учителя.
В общем вывод у исследования такой, что учителю писать индивидуальную обратную связь на каждое сочинение - не так уж и стоит этих усилий.

7) Есть возможная корреляция между временем, которое дети проводят друг с другом без внимания взрослых и ментальным здоровьем. В смысле некоторое количество времени самостоятельной игры скорее положительно отражается на ментальном здоровье ребёнка.

8) В вопросе обучения чтению есть два конкурирующих подхода. Knowledge-based и skill-based. Первый говорит о том, что навыки чтения развиваются лучше, если ориентироваться на сам материал, а второй на навыки - например, замерять как именно ученики умеют "находить основную мысль" или "ссылаться на конкретные предложения". Сейчас, кажется, маятник качается в сторону knowledge-based.

Ccылка на статью в комментариях, а картинку сделал Bing Image Creator

📸 Обрати внимание на эту публикацию на Facebook https://www.facebook.com/share/p/DJcn9ohvMQFfQpLb/?mibextid=vo1riV

Facebook

Log in to Facebook

Log in to Facebook to start sharing and connecting with your friends, family and people you know.

Государственный центр поддержки национального кино сообщил "Власти", что конкурс на казахский дубляж зарубежных фильмов признан несостоявшимся. Зрители через онлайн-голосование выбрали 5 (???!!!) фильмов для перевода на казахский. Был проведён конкурс. В итоге компания-победитель отказалась от дубляжа трёх фильмов из-за несоответствия реальных расходов утверждённой смете. Ещё два просто не успеют сделать до конца года.

Это реально уже какой-то позор. В вопросе обеспечения владеющих только государственным языком граждан современным международным контентом государство должно перестать играться в рыночные отношения, и взять всё в свои руки. Необходимо дублировать не 5, а минимум 50 фильмов в год, плюс 20-30 сериалов и столько же познавательных шоу. Это минимальный объём. На это вообще не нужно жалеть денег. Не сотни миллионов, но миллиарды - и всё равно это будет выгодное вложение. Один раз продублировал - осталось на десятилетия вперёд.

Необходимо, чтобы ответственная государственная компания в конвейерном режиме переводила всё подряд. Ориентируясь не на долгие голосования в сети, а на международные бокс-офисы и рекомендации адекватных специалистов. Оплатил авторские права, получил исходный текст, перевёл с командой переводчиков, перепроверил, отдал на озвучку, приклеил озвучку на фильм - сдал, несите следующий фильм. Этот запускаем в кинотеатры, а дальше - по стриминговым платформам. Разве тяжело всё это организовать? Чтобы не приходилось сидеть и смотреть фильмы, постоянно отвлекаясь на субтитры. Чтобы каждый мог выбрать - идти на фильм с казахским дубляжем, с другим или в оригинале.

Быть может, разместить специальный заказ на услуги современных IT-компаний, занимающихся ИИ-переводом? Они ведь смогут заточить программы под перевод на государственный язык? Так, чтобы ИИ быстро помогал перевести с английского на казахский с натуральной имитацией голоса. Глядя на возможности HeyGen и Yandex-перевода, представляется, что это не такая уж и сложная задача, было бы желание.

Столько моральных сил тратится на бесконечные упрёки и вредоносный буллинг, а просто взять и решить вопрос с обеспечением полноценного объёма международного контента на государственном языке не можем. В такой ситуации молодёжь конечно же будет дрейфовать в сторону двух наиболее содержательных сетевых языков (english и русский).

Мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Тоқаев апаттың мән-жайын анықтап, тиісті шешім қабылдау үшін Қарағанды облысындағы қайғылы оқиға орын алған жерге келдіt.me/aqorda_resmi