Принцип non bis in idem в праве ЕАЭС

➡️Принцип non bis in idem в переводе означает "недопустимость двойного наказания".

❗️Действие этого принципа можно увидеть в реализации наднациональными органами своих полномочий.

*️⃣Например, Евразийская экономическая Комиссия обладает компетенцией по расследованию нарушений добросовестной конкуренции на территории ЕАЭС.
В то же время, национальные антимонопольные органы также обладают компетенцией в этой сфере.

*️⃣Суд ЕАЭС разъяснил, что с точки зрения разграничения компетенции в Союзе создана не совместная, а двухуровневая система регионального и национального ведения вопросов конкуренции в зависимости от того, затронуты (или могут быть затронуты) негативным влиянием нарушения общих запретов трансграничные или национальный рынки.

⚠️Суд пришел к выводу о невозможности осуществления компетенции Комиссией и уполномоченными органами государств-членов в отношении одних и тех же нарушений одновременно.

➡️Национальные и наднациональные органы при проведении расследования могут оказывать содействие друг другу: предоставлять нужную информацию, опрашивать свидетелей, собирать документы и другое.

Донер-кебаб за 2,5 млрд долларов
➡️В 2022 году Турция обратилась в ЕС с заявлением о защите определенного рецепта донера. Так при приготовлении могут использоваться только говядина, курица и баранина. Турецкий рецепт предполагает использование конкретных приправ и маринада.

⚠️Турецкий рецепт закреплен в TSG (Гарантия традиционных фирменных блюд).
TSG - это названия продуктов, зарегистрированных и защищенных на территории ЕС с целью сохранения традиционных методов производства и рецептов.
❗️TSG подтверждает, что конкретный с/х продукт объективно обладает специфическими характеристиками, которые отличают его от всех остальных в своей категории. что его сырье, состав или метод производства были последовательными в течение как минимум 30 лет. Таким образом, номинации продуктов питания TSG являются зарегистрированными торговыми знаками с отличительной функцией.
➡️В Германии блюдо часто модифицируют, например, добавляют сыр и чесночный соус. Это не соответствует оригинальному рецепту.

❗️Также немецкий президент назвал донер-кебаб национальным немецким блюдом, что не устроило турецких властей.

❇️Еврокомиссия призвала государства урегулировать конфликт за 6 месяцев.

✅ Обратимся теперь к практике ЕСПЧ (в настоящее время Россия вышла из Конвенции, и не признает юрисдикцию ЕСПЧ). Европейский Суд по правам человека придерживается примерно той же позиции – в его обширной правоприменительной практике сформировалась точка зрения, в соответствии с которой одним из аспектов права на справедливое судебное разбирательство является возможность обратиться в суд без чрезмерных финансовых препятствий.

Правоприменительная практика Европейского суда является достаточно обширной, поэтому в качестве примеров постановлений, в которых он подтверждал обозначенную позицию, можно назвать:

? Дело "Креуз против Польши" (Kreuz v. Poland)
В этом деле заявитель не мог оплатить судебные пошлины, которые были слишком высокими по сравнению с его доходами. ЕСПЧ постановил, что статья 6 § 1 была нарушена, поскольку чрезмерные судебные расходы фактически лишили заявителя возможности обратиться в суд. Суд отметил, что государственные пошлины не должны препятствовать доступу к правосудию.

? Дело "ПодавапротивПольши" (Podbielski and PPU Polpure v. Poland)
Заявители утверждали, что высокие судебные пошлины в Польше сделали невозможным для них подачу иска. ЕСПЧ в постановлении подчеркнул, что установление чрезмерных судебных пошлин, которые лицо не в состоянии оплатить, нарушает право на доступ к суду.

? Дело "Коженовский против Польши" (Kudła v. Poland)
Здесь рассматривалась ситуация, когда задержки в судебном процессе и высокие судебные расходы препятствовали доступу заявителя к правосудию. ЕСПЧ пришел к выводу, что статья 6 § 1 была нарушена, так как высокие пошлины и медлительность системы правосудия препятствовали реализации права на справедливое судебное разбирательство.

? Дело " Пономарёв против Болгарии" (Ponomaryov v. Bulgaria)
В этом деле заявитель оспаривал высокие судебные расходы, которые были непропорциональны его доходам и фактически препятствовали ему подать иск. ЕСПЧ установил нарушение статьи 6 § 1, отметив, что государственные сборы должны быть разумными и соразмерными финансовому положению заявителя.

Таким образом, тем кто планирует в ближайшее время подавать иски или жалобы, есть смысл – сделать это не затягивая. А для тех, кому потребуется судебная защита после повышения госпошлины, но стоимость правосудия окажется неподъемной, рекомендуется подавать иск без оплаты госпошлины или с частичной оплатой, с соответствующим ходатайством от освобождении от неё, ввиду затруднительно материального положения. Если суды откажутся рассматривать дело без снижения размера пошлины, то можно смело обращаться в Комитет ООН по правам человека, ввиду нарушения ст. 14 Пакта – созданию препятствий доступа к правосудию.

Друзья! Представляем Вам подборку правовых каналов достойных Вашего внимания!

✅ Правовые акты Правительства РФ - официально опубликованные нормативные правовые акты РФ ✅ Законопроекты РФ - актуальная информация о законопроектах Российской Федерации
✅ Будь в курсе ПРАВА - актуальные новости российского законодательства и полезная судебная практика
*✅ IT-юрист в эмиграции* – о востребованной юридической профессии, зарплате в валюте, праве и технологиях
✅ СоцЮрист - канал по праву социального обеспечения, публикует новости из социальной сферы права
✅ Юридические подсказки - советы на все случаи жизни. Просто, понятно, без воды и юридических терминов
✅ Личные налоги - нововведения, судебная практика, позиция госорганов, для плательщиков персональных налогов
✅ Трудовые споры - канал о судебной практике по трудовому праву. Новости, прецеденты, аналитика
✅ Недвижимость и Закон- правовые новости, судебная практика, юридические тонкости сделок с недвижимостью
✅ Обратная сторона «ЦИФРЫ» - канал про ИИ, роботов и защиту данных в эпоху цифровизации
✅ Об ЭП и УЦ- самый популярный канал о сфере электронной подписи и деятельности удостоверяющих центров
✅ Родители в законе - актуальная правовая информацию, которая поможет в борьбе за права ваших детей
✅ PRO Семейные права – о семейном праве (брак, имущество, льготы)
✅ PRAVO потребителя - канал для каждого, кто покупает и продает, пользуется услугами или оказывает
✅ Судебная практика IP и IT - канал о судебной практике по интеллектуальной собственности и цифровыми правами
✅ LegalTech - как регулируется будущее. Роботы, ИИ, биометрия, нейронные сети и другие юридические тренды
✅ Юридические Вакансии - интересные вакансии для юристов с зарплатой от 200 т.р. в месяц
✅ Дневник юриста - Юридические тонкости, а так же судебная практика
✅ ПравоSOS - ежедневная краткая выжимка из важных судебных актов и законов со ссылкой на первоисточник
✅ КС РФ - канал про Конституционный Суд, разбор наиболее значимых решений и образцы жалоб в КС РФ
✅ Дихотомия права - заметки молодого ученого и подкаст с профессионалами
✅ Налоговый Эксперт - новости, судебная практика, хитрости налогового законодательства.
✅ Научно-Правовая библиотека - канал для ученых юристов
✅ Трудовые ссоры - простым языком о судебной практике по трудовому праву
✅ TWEET - легкие твиты вселенной охраны труда и трудового права
✅ Бухгалтерия ОК – новости и статьи о самых значимых для бухгалтера новшествах
✅ ИП на УСН / ПСН - новости для индивидуальных предпринимателей применяющих УСН или ПСН

*?? Желательность и нежелательность: ЕСПЧ вынес постановление по делам о «нежелательных организациях» ??***

Жалобы подали 4 НКО, которые оспаривали признаниеих «нежелательными организациями», а также группой лиц (из них - три организации и 78 граждан), привлеченных к административной ответственности за участие в деятельности таких организаций.

Что сказал ЕСПЧ в отношении организаций, признанных «нежелательными»?

Небольшая ремарка: Суд, анализируя обоснованность вмешательства, остановился на критерии законности вмешательства, т.е. проверке качества закона, не переходя к другим стадиям теста на пропорциональность. ❗️

Ответ ЕСПЧ на вопрос о законности seems obvious и в целом воспроизводит позицию в деле Ecodefence and Others v. Russia (2022):

➡️ Властями не были представлены доказательства того, что действия организаций нарушали какие-либо правовые запреты.

➡️ Закон (ФЗ от 28.12.2012 № 272) не устанавливает эксплицитно конкретные виды деятельности, которые могут привести к признанию организации «нежелательной».

➡️ Закон не требует от властей раскрывать основания для определения организации как «нежелательной». Последняя также информируется о включении в список постфактум на сайте Минюста, лишая возможности оспорить решение.

➡️ Организациям не были предоставлены адекватные и эффективные гарантии судебной защиты. Судебная проверка сводилась лишь к процедурной формальности - верификации того, что Генпрокуратура действовала в рамках своих компетенций - без возможности должным образом защитить свои права.

Итог: вмешательство не соответствует критерию законности, являясь непредсказуемым и произвольным.

Нарушение: статья 11 ЕКПЧ (свобода собраний и объединений).

Позиция Суда в отношении остальных Заявителей, привлеченных к ответственности за участие в «нежелательной организации».

Здесь ЕСПЧ рассмотрел законность вмешательства и сразу перешел к оценке ее необходимости в демократическом обществе (Суд не выделял критерии по отдельности, но ниже разграничим их для удобства).

Законность:
➡️ Ни в Законе о нежелательных организациях, ни в ст. 20.33 КоАП не уточняется, что является «участием» в деятельности «нежелательных организаций».

➡️ Заявители осуществляли свои законные права на свободу выражения мнений, собраний и объединений.

Итог: несоответствие Закона и положения КоАП критерию качества закона.**

Необходимость в демократическом обществе:

➡️ Не было представлено относимых и достаточных доказательств того, что Заявители действительно участвовали в деятельности «нежелательной организации».

➡️ Необходимость отслеживать реестр нежелательных организаций, чтобы избежать ретроспективного применения закона за репост материалов организации, на момент публикации не являющейся «нежелательной», представляет собой непропорциональный «охлаждающий эффект» ("chilling effect") для свободы выражения мнений.

➡️ Заявители были привлечены к ответственности по формальным основаниям - за предполагаемую связь с «нежелательной организацией»; контекст и содержание публикаций или характер собраний, в которых участвовали Заявители, судами не оценивались.

Итог: вмешательство не является «необходимым в демократическом обществе».

Нарушение: статьи 10 (свобода выражения мнения) и 11 ЕКПЧ (свобода собраний и объединений).

hudoc.echr.coe.int

HUDOC - European Court of Human Rights

The HUDOC database provides access to the case-law of the Court (Grand Chamber, Chamber and Committee judgments and decisions, communicated cases, advisory opinions and legal summaries from the Case-Law Information Note), the European Commission of Human…

? Власти Украины пересмотрели положения своего заявления об отступлении от обязательств в рамках Европейской конвенции по правам человека и пакта о гражданских и политических правах во время военного положения. Об этом говорится в опубликованном на сайте Совета Европы документе.

«Во исполнение ст. 3 указа президента в связи с введением военного положения на Украине конституционные права и свободы человека и гражданина, предусмотренные статьями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституции Украины, могут быть временно ограничены на период военного положения». Речь идет о возможном временном ограничении прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных некоторыми статьями конституции Украины: в частности, тех, которые гарантируют право на неприкосновенность жилища, тайну переписки и телефонных переговоров, неприкосновенность частной жизни, свободу передвижения и выбора места жительства, право избирать и быть избранными и др.

В документе также говорится, что в связи с военным положением украинские власти также могут принудительно отчуждать имущество для нужд государства, вводить комендантский час, устанавливать особый режим въезда и выезда, вводить запрет на мирные собрания и митинги.

Почему именно этот перечень и именно сейчас? Вероятно это попытка разрешить кризис власти и продлить без выборов лигитимность президента Украины, выборы которого должны были состояться в мае 2024 года, но не состоятся.

Коммерсантъ

Киев обновил перечень отступлений от прав человека на время военного положения

Украина частично приостановила соблюдение Конвенции о защите прав и свобод. Постпредство Украины при Совете Европы подало в генеральный секретариат обновленную версию отступлений от соблюдения прав и свобод граждан на время военного положения. Как отмечает…