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INÉDITO E HISTÓRICO discurso de Gabriel Terra
El Ministro de Hacienda (1934-1938), César Charlone, se negó a crear un Banco Central como sucedió en el resto de América Latina en esos años y creó una nueva institución dentro del BROU llamada Departamento de Emisión.
Durante ese período, la industria experimentó un notable crecimiento del 160%, con la creación de 12.500 fábricas. En 1933 existían 8.000 fábricas, mientras que para 1937 ya había unas 18.000, lo que representaba un crecimiento anual aproximado del 31%, con la característica de que, a diferencia de otros modelos industrializadores de la región, el Estado únicamente redujo impuestos, bajó los intereses y reorganizó la administración del Estado generalmente por comisiones honorarias, destinando recursos a sectores productivos.
Además, se llevaron a cabo importantes obras públicas estratégicas, como un programa masivo de construcción de carreteras y viviendas obreras, entre 9.000 y 11.000, a través del Ministerio de Obras Públicas y el Instituto Nacional de Viviendas Económicas, exentas de pagar contribuciones impositivas.
Se eliminó el desempleo y la indigencia, y Uruguay pasó de la crisis de 1929-1933 a ser una de las naciones más prósperas del mundo a finales de la década, a tal punto que Finlandia le pidió ayuda durante la Guerra de Invierno. Actualmente, la administración financiera del joven ministro César Charlone ha sido elogiada por su gestión eficaz de la crisis. Desde 1933 hasta el retiro de Terra en 1939, el PIB per cápita nacional creció un 29,43%.
Entre el 31 de marzo de 1933 y el 31 de diciembre de 1938, se destinaron unos 53.911.479 pesos con 7 centavos a la realización de obras públicas, de las cuales casi el 80% fue destinado a obras en el interior. Gran parte de este presupuesto provino del ahorro de recursos por la moratoria de la deuda externa y recursos del Banco de la República Oriental del Uruguay (BROU). Estos recursos se destinaron principalmente a:
- Vialidad: $19.316.581,32
- Hidrografía: $1.010.438,19
- Ferrocarriles: $8.870.527,16
- Arquitectura: $6.727.787,57
- Saneamiento: $4.357.931,35
- Puerto de Montevideo: $1.306.321,86
- Otras obras: $9.322.092,02
Creó el "Instituto Nacional de Alimentación Científica del Pueblo", la "Ley de cultivo obligatorio" y la "Ley de reparto de campos", otorgando a más de 2.000 familias de bajos recursos tierras y elementos para la producción mediante beneficios fiscales y crediticios, entre más de 2.300 tractores y arados de fabricación nacional. Para 1937, la producción agrícola aumentó la superficie de cultivo en 351.000 hectáreas y dio trabajo a 31.000 personas. El gobierno logró así revertir la tendencia de éxodo rural que el país había experimentado durante casi 60 años, aumentando la tenencia de la tierra en un 13%.
Redujo el interés al 4%, lo que representó para las clases productoras una ganancia de más de 11.200.000 pesos en cuatro años, que, agregados a los 12.000.000 de pesos recibidos por primas al ganado y la rebaja de la contribución inmobiliaria por el abatimiento en un 30% de los aforos para ajustarlos a la depreciación de los valores inmuebles y por otras exoneraciones, significó un beneficio efectivo de aproximadamente treinta millones de pesos.
El resultado del censo de 1937 registra una diferencia respecto a 1930 de 1.168.978 cabezas más. El otorgamiento de primas al ganado, facilidades para la obtención de reproductores, aumento de pequeños y medianos productores, réditos para el progreso de la explotación y otras realizaciones de gobierno se sumaron para estimular el esfuerzo de progreso de los productores rurales, junto a una política de desgravación de sus deudas hipotecarias y fiscales.
Todo esto simplemente en el primer mes de gobierno.
Y en ese mes, se creó el Gobierno Departamental de Montevideo y este creó los departamentos de Hacienda, Obras y Tránsito Público Salubridad y Limpieza. Centralizándose las oficinas y servicios municipales, de modo de hacerlos más efectivos y dinámicos. Durante la gestión del primer Intendente de Montevideo Alberto Dagnino, fue durante la que más obras se hicieron en Montevideo, al punto que son casi innumerables, entre avenidas, grandes espacios verdes, edificios, ramblas e incluso el inicio del Palacio Municipal, su avenida, el enorme Hospital de Clínicas, el Mercado Modelo, entre muchas grandes obras importantes para la ciudad. Estableció ferias francas, es decir sin impuestos, para la venta de los artículos de primera necesidad y suspendió las ordenanzas burocráticas que limitaban la edificación, lo que aumentó el trabajo en los gremios de la construcción. En cuanto a la actitud del nuevo gobierno frente al principio de la autonomía universitaria y de los fueros del Poder Judicial, se decretó el principio de la no intervención de la política en la Universidad, respetando totalmente su autonomía y mantener en todo su vigor la intangibilidad de los fueros del Poder Judicial.
Un resúmen de todo solo en el primer mes.
En solo 1 mes de gobierno Gabriel Terra hizo más que todos en 90 años.
El 31 de marzo de 1933 los jubilados no cobraban desde hace 3 meses, la Caja de Jubilaciones había quebrado, había escases de medicamentos, los funcionarios de la salud no cobraban sus sueldos y los hospitales estaban a punto de cerrar; el BROU y el Banco Hipotecario ya estaban al borde de la quiebra, la economía pública soportaba una disminución del 50% de las exportaciones de épocas de normalidad; las cotizaciones de las industrias básicas: la ganadería y la agricultura habían descendido al más bajo nivel de la historia nacional; créditos congelados en el comercio exterior que ascendían a más de cincuenta millones de pesos que no podían pagarse porque no se disponía de divisas y por estar casi exhaustos los recursos del Banco de la República; la aguda desvalorización de la moneda; cincuenta mil desocupados clamando por la adopción de medidas de solidaridad social. Sumándose a este desastre económico, financiero y social, existía el desorden administrativo tan desastroso que nunca fue igualado en su caos y que además se oponía a consultar un plebiscito.
Pero en apenas 30 días del Movimiento de Marzo el cambio fue radical, economizando la gestión en 1 mes se cubrió gran parte del déficit de la Sanidad Pública y se cubrió totalmente el déficit de las pensiones, se decretaron varias leyes a favor del contribuyente, de deudores acosados por la usura y a favor de los propietarios, arrendatarios y trabajadores rurales. Por decreto del Ministerio de Obras Públicas, se designó una comisión compuesta por ingenieros nacionales con el cometido de complementar los estudios para la realización del plan definitivo de la Obra de Electrificación del Rio Negro, votándose los recursos necesarios a tal efecto. Este proyecto, iniciativa de Terra siendo Consejero Nacional que estaba destinado a transformar el porvenir económico e industrial de la República, hace dos años que estaba detenido en la Comisión de Obras Públicas de la Cámara de Diputados. Se dictaron por el Ministerio, otros decretos relacionados con el Aeropuerto del Cerro. Iluminación y balizamiento de costas, creación de la rambla de Montevideo. Un monumental proyecto de carreteras y ferrocarriles. Se inició el estudio científico de todos los problemas sociales, creándose al efecto un organismo técnico: el Consejo Superior del Trabajo, reemplazando a la Oficina del Trabajo creada por también por Terra en 1907 y cortó así el incalificable abuso, al que se había llegado durante el régimen anterior, en cuanto al usufructo de beneficios particulares, es decir se decretó la abolición del pacto de 1931, llamado “pacto del chinchulin” que vinculaba la distribución del trabajo según la afiliación política de los empleados y obreros, encomendándose al Ministerio respectivo desarrollar el Estatuto del Funcionario.
Se creó una Comisión Nacional para administrar ayuda a los desocupados y se dispuso que en los campos de más de 3.000 hectáreas los propietarios deberán dedicar tierras a la labranza, de esta forma crear más puestos de trabajos, aumentar la producción de alimentos y reducir su costo.En materia internacional se ratificó el Tratado con España que permitió la exportación de carnes a ese mercado y las 28 Convenciones del Trabajo propiciadas por la Liga de las Naciones, que durante muchos años había estado detenida por la Cámara de Diputados.
Como medidas generales de previsión se dispuso que la Intendencia Municipal de la Capital hiciera entrar en vigencia de imnediato la ordenanza sobre pasteurización de la leche destinada al consumo de la población; se suprimieron diez y seis feriados y se desarrolló la licencia anual obligatoria para los empleados del comercio y de las oficinas de propiedad privada. Se resolvió fomentar la cultura industrial encomendándose al Dr. José F. Arrnis para que formulara un plan completo de organización en la enseñanza industrial, semilla que dos años después dio origen a la facultad de Ingeniería, entre otras instituciones.
¿Por qué Terra apoyaba a un desconocido José Enrique Rodó?
Uno de los hijos de Gabriel Terra escribió en 1962 en referencia a la crianza de Terra “Su padre le había puesto en sus manos las armas para hacer el bien y enseñando el camino de la virtud para que lo siguiera. Desde muy joven estuvo en condiciones de marcarse rumbos en su marcha por la vida.” Esto habla de toda una concepción filosófica de la vida inspirada en amar y potenciar la virtud como lo buscaban los filósofos aristotélicos del periodo griego helenístico y no es casualidad que Terra hablara de la influencia del libro La República Ideal de Platón en su pensamiento y que entre sus frases más recurrentes estuviera la frase de Aristocles de Atenas “La lucha es bella, la esperanza es grande”, además de una expansión de la arquitectura neoclásica durante su gobierno favoreciendo también amplios jardines y espacios verdes públicos.
Quiero ser muy breve y directo.
Sobre como liberar la Patria, sobre la lucha política, sobre los partidos, etc, se me ha preguntado y yo he contestado, en un inicio, que "nuestro objetivo es desarrollar el individuo y luego buscar nuestros propios potenciadores como comunidad, en el caso de Uruguay no hay futuro posible si no se recuperan las ideas que construyeron, reitero, construyeron, a la Nación."
No digo que no participen o no voten, pero en lo que respecta a Gabriel Terra y la Verdad histórica de nuestra Patria, hasta hace 1 año era algo completamente desconocido incluso para la minoría que hoy lo conoce y he podido recopilar información y archivos extraordinarios de otra Nación muy alejada de la idea de "paisito" colonia agroexportadora subdesarrollada, yo no quiero participar en política ni nada, las masas humanas me dan asco, son irracionales y vólatiles como perros hambrientos en jauria.
Ahora digo, a cualquiera que se considere un individuo libre, adelanto que debes hacer lo mejor que puedas con lo que tengas, Dios marca el destino y el hombre marca el camino, no es justo ni digno una vez alcanzada cierta madurez responzabilizar a otros de tu situación, uno debe ser en el interior como un templo imperturbable que se proyecta hacía afuera con sus acciones, debes rodearte de estímulos positivos.
Los eternos principios helénicos que rigieron la época dorada de Grecia, Roma y de toda la humanidad: Bien, Verdad y Belleza.
Cada uno debe tener su espacio privado para uno mismo, un lugar desde donde digas "desde aquí podría dirigir el mundo", bienaventurado porqué ese es tu mundo.
Construye tu propio paraíso a tu alrededor. Aprende un oficio, especializate en algo, produce más de lo que consumes. Crea belleza.
Y mientras tengas techo, alimento y paz, nada puede estar tan mal, el que entra en desesperación y frustración antes de la batalla, ya la perdió. Como en la guerra lo más importante es mantener la moral alta.
Eso en líneas generales.
El hombre debe ser aguerrido.
Deportes, carne y cero estrés.
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