Дайджест отраслевых новостей от консорциума IRS Advisory Group
22.07.2024 – 28.07.2024

■ ГД одобрила в I чтении обязанность маркетплейсов размещать ссылки на сертификаты качества
Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому продавцы (владельцы маркетплейсов) будут обязаны размещать ссылки на реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций. Поправки вносятся в закон "О защите прав потребителей". Законопроект внесен группой депутатов и сенаторов.

■ Дума приняла закон о реконструкции частных промышленных объектов через ГЧП
В частности, объем финансирования реконструкции объекта соглашения о ГЧП должен быть не менее 10 млрд рублей, при этом не менее 15% от общего объема должны составлять собственные средства частного партнера

■ Госдума приняла закон об упрощении процедур лицензирования
Законопроект предусматривает возможность сокращения сроков оказания государственных услуг в сфере лицензирования, в частности, сроков предоставления лицензии, внесения изменений в реестр лицензий или прекращения действия лицензии на основании заявления лицензиата

■ Дума приняла закон о снижении требований к аудиту инвестплатформ
Согласно действующему законодательству, информация об операторе инвестиционной платформы должна включать годовую бухгалтерскую или финансовую отчетность за последний год вместе с аудиторским заключением

**Дайджест отраслевых новостей от консорциума IRS Advisory Group

08.07.2024 – 14.07.2024**

■ Комитет Думы одобрил законопроект о регулировании майнинговой деятельности

Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, вводящий регулирование майнинговой деятельности. Документ был инициирован группой депутатов от разных фракций во главе с председателем комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым. Планируется, что Госдума рассмотрит законопроект на заседании 23 июля.

■ РЭЦ и ФЦПР ИИ объединились для продвижения отечественного ИТ-экспорта

Российский экспортный центр (входит в ВЭБ.РФ) и Федеральный центр прикладного развития искусственного интеллекта заключили соглашение о сотрудничестве, направленное на рост экспорта отечественных программных продуктов и радиоэлектронной продукции на зарубежные рынки, сообщает РЭЦ.

■ Госдума приняла закон о снижении отчетной нагрузки на малые и микропредприятия

Госдума приняла в третьем чтении закон о снижении отчетной нагрузки на субъекты малого предпринимательства и предприятия микробизнеса. Документ, инициированный правительством РФ, вносит поправки в законы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

ФАС. Итоги 2023 года

Автор является экспертом компании-участника консорциума IRS Advisory Group: старший юрист антимонопольной практики КА Delcredere Мария Лисиченкова
16 мая состоялось заседание Коллегии ФАС России по итогам 2023 года. О главных тенденциях в направлениях деятельности антимонопольного органа и его планах на будущее расскажем в нашем обзоре.

◾️Сделки
Количество сделок, поступающих на согласование ФАС России, стремительно увеличивается. В 2023 году служба рассмотрела 1283 сделки.

◾️Ценообразование
В рамках полномочий по контролю за ценами ФАС России продолжает осуществлять мониторинг всей цепочки ценообразования, исследует затраты на упаковку, логистику, оптовое и розничное звено, анализирует ситуацию на каждом участке товаропроводящей цепи.
Особое внимание уделяется рынку продовольственных товаров.

В 2023 году было возбуждено 21 дело о нарушении антимонопольного законодательства, выдано 14 предупреждений и 13 предостережений в связи с публичными высказываниями о повышении цен на отдельные товары. ФАС России стала часто направлять информационные письма участникам рынка.

Антимонопольная служба продолжает работу с торговыми сетями. Сети соблюдают договоренности о снижении среднего совокупного уровня наценок по товарам первой цены, наценки снизились с 22 до 6 %. В данный момент идет обсуждение поддерживаемого ФАС законопроекта о запрете штрафных санкций со стороны торговых сетей в адрес поставщиков за невыполнение неподтвержденного заказа.

Всё чаще звучат предложения о повышении в Федеральном законе «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» доли торговых сетей на рынках розничной реализации продовольственных товаров в определенных границах субъектов или муниципальных районов с 25 до 35%. Превысив указанный порог, торговая сеть не сможет приобретать дополнительные торговые площади. ФАС России не поддерживает такую инициативу, поскольку считает, что повышение порогового значения позволит крупнейшим торговым сетям наращивать свою долю на территориях, где они уже занимают более четверти рынка.

Правительством РФ было принято Постановление № 662, которое позволяет регионам заключать соглашения с хозяйствующими субъектами о сдерживании роста цен и добровольных обязательствах по ограничению торговых наценок на социально значимые продовольственные товары.

Сейчас соглашения действуют в 35 регионах, где ценовые обязательства приняли около 2200 производителей и продавцов.
ФАС России в рамках своих полномочий осуществляет особый контроль за некоторыми отраслями

◾️Рынок лекарственных препаратов:
• организован мониторинг и анализ влияния оптовых и розничных надбавок на финансовый результат организаций торговли в регионах
• изменены размеры надбавок
• осуществляется сравнительный анализ цен на препараты с ценами в референтных странах Если цены выше, то производителя уведомляют о необходимости корректировки цен

◾️Автомобильное топливо:
• совместно с территориальными управлениями организован ежедневный мониторинг стоимости розничной и мелкооптовой реализации моторных топлив
• проверяется экономическая обоснованность различных составляющих стоимости нефтепродуктов (транспортировка, хранение, сбыт)
• по итогам проверок возбуждено 26 антимонопольных дел

◾️Перевозки:
• ФАС России разработаны Правила недискриминационного доступа к услугам грузовых железнодорожных перевозок, сейчас они находятся на утверждении Правительства РФ. (правила определяют порядок работы РЖД с заявками грузоотправителей по лимитирующим направлениям)
• осуществляется мониторинг цен на авиабилеты (уже возбуждено одно дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении крупной авиакомпании, остальным направлены письма о необходимости уточнить порядок ценообразования)

О закупках и развитии электронной торговли в нашем следующем посте!

**Дайджест отраслевых новостей от консорциума IRS Advisory Group

17.05.2024 – 24.05.2024**

■ В Госдуму внесли законопроект о технологической политике

Документ разработан в целях обеспечения технологического суверенитета России и создания условий для ускоренной разработки и внедрения технологических инноваций для решения социально-экономических задач.

■ Дождались: в России грядет повышение налогов

Повышение налогов относится исключительно к крупным корпорациям, бизнесу с большими оборотами и физическим лицам с высоким уровнем доходов. Около 95 процентов предприятий малого бизнеса будут работать в прежнем налоговом режиме.

■Дума одобрила в I чтении снижение требований к аудиту инвестплатформ

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который отменяет обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности для всех операторов инвестиционных платформ и предлагает оставить аудиторское заключение только для краудфандинговых компаний, которые подпадают по своим собственным критериям под обязательный аудит.

■ Госдума приняла закон об электронном обмене данными о физлицах между брокерами

Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, который упрощает передачу сведений по заявлению клиента от одного профессионального участника рынка ценных бумаг (брокера и управляющей компании) к другому, в том числе с использованием системы электронного документооборота.

■ В ГД внесли законопроект, направленный на защиту компаний от штрафов за недопоставку

Законопроект, который призван восстановить права поставщиков и обезопасить производителей от штрафов за недопоставку продукции, объем которой они не согласовывали, внесен в Госдуму группой депутатов

■ В МЭР прогнозируют достижение внедрения технологий ИИ 95% к 2030 году

Ожидается, что к 2030 году ИИ будет внедрен в 95% отраслей. Итог - качественное изменение бизнес-моделей в экономике, оптимизация процессов, новые формы занятости населения.

◾️**Антимонопольная проверка. Что нужно знать бизнесу?

Автор является экспертом компании-участника консорциума IRS Advisory Group: старший юрист антимонопольной практики КА Delcredere Мария Лисиченкова Часть 4*◾️*Советы бизнесу
- Следует заранее назначить одного или нескольких представителей компании для взаимодействия с сотрудниками инспекции в случае проведения проверки. Так, вы сможете осуществлять контроль над объемом и характером информации, предоставляемой антимонопольному органу.

- Фиксируйте время и действия инспекторов. В случае совершения нарушений у вас будут доказательства противоправного поведения контролирующего органа.

- Представитель, ответственный за коммуникацию с инспекцией, должен оперативно проинформировать о проведении проверки других участников компании, в первую очередь, руководителей отделов и юристов компании.

- Компании необходимо разработать правила поведения во время проверки и ознакомить с ними всех сотрудников.

Они могут включать такие предписания, как:
• не допускать обсуждение проверки с третьими лицами
• запрет на уничтожение каких-либо документов
• сотрудникам по собственной инициативе, в отсутствие требований инспекции лучше не давать показания и не предоставлять информацию.

- Если компании требуется помощь в сопровождении во время процедуры проведения проверки, то следует немедленно обратиться к консультантам, чтобы они смогли оказать профессиональную поддержку и не допустить нарушений со стороны представителей антимонопольного органа.

◾️Ответственность за препятствие проведению проверки
Всегда важно помнить, что при проведении проверок не стоит оказывать сопротивление должностным лицам, если вами не было выявлено грубых нарушений закона. За воспрепятствование законной деятельности сотрудников антимонопольного органа грозит административная ответственность в соответствии со ст. 19.4.1.
КоАП РФ в виде штрафа.

Если вы считаете действия инспекции незаконными, то лучше обратиться с жалобой к руководителю антимонопольного органа или в суд за защитой своих прав.

Подписаться на канал консорциума

◾️**Антимонопольная проверка. Что нужно знать бизнесу?

Часть 3

Автор является экспертом компании-участника консорциума IRS Advisory Group: старший юрист антимонопольной практики КА Delcredere** Мария Лисиченкова

При проведении проверки необходимо внимательно ознакомиться с приказом и проверить наличие каждого из пунктов, поскольку несоблюдение указанных требований является основанием для признания результатов проверки недействительными или же вообще свидетельствует об отсутствии законных оснований для ее проведения.

◾️Разберем некоторые из этих пунктов подробнее.
Во-первых, сотрудники антимонопольного органа должны предъявить оригинал приказа руководителя о проведении проверки и вручить под роспись его заверенные копии.

Во-вторых, необходимо проверить полномочия прибывших инспекторов.

Сотрудники антимонопольного органа обязаны предъявить служебные удостоверения. ФИО лиц, указанных в приказе как руководитель или члены инспекции, должны совпадать с теми, кто предоставляет удостоверения, так как проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в приказе руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля.

Если сотрудники не могут предъявить документы, то они теряют право на беспрепятственный доступ на территорию и в помещение компании для получения необходимых документов и информации.

◾️Цель и задачи
Следующим обязательным пунктом является цель и задачи проверки.
При проведении плановой проверки должно быть указание на план проведения плановых проверок. План проведения плановых проверок ФАС на год утверждается приказом ФАС, его можно найти в открытом доступе на официальном сайте антимонопольного органа (https://fas.gov.ru/documents/1093-23?ysclid=lsk58g1cqp254363661).

А при проведении внеплановой проверки должна быть ссылка на реквизиты ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения, срок исполнения которого истек, на реквизиты поступивших обращений, заявлений, материалов.

◾️Предмет
Еще один пункт в приказе – это предмет проверки. Он может быть сформулирован достаточно широко. Например, соблюдение требований антимонопольного законодательства Российской Федерации или проверка исполнения ранее выданного предписания. Но при этом его наличие все еще является обязательным.

◾️Сроки
Следующая часть, на которую стоит обратить внимание, это сроки проведения проверки. Срок и плановой, и внеплановой проверки составляет один месяц с даты начала ее проведения, указанной в приказе. В исключительных случаях срок может быть продлен, но только руководителем антимонопольного органа. Если сотрудники инспекции выходят за этот срок, а решение о продлении проверки отсутствует, то это является нарушением, а результаты такой проверки - недействительными. Это значит, что результаты такой проверки нельзя использовать как доказательство. Также можно направить заявление начальнику ведомства, проводящего проверку, о нарушении сроков уполномоченными им лицами.

◾️Перечень документов, необходимых для представления.
Одним из главных пунктов в приказе является перечень документов, истребованных у проверяемого лица.
Сотрудник инспекции не вправе требовать предоставления документов и информации, которые не являются объектом проверки и вообще к ней не относятся.

Изымать оригиналы таких документов тоже незаконно.

Что именно необходимо представить на проверку, какие документы требуются антимонопольному органу, указывается в приказе о проверке. Кроме того, документы следует передавать по описи, подписав акт приема-передачи. Это будет являться доказательством, что обязанность по предоставлению документов выполнена. А в случае их утраты подтвердит, что это не ваша вина.

◾️В следующей части расскажем, как вести себя бизнесу при проведении проверки и об ответственности за воспрепятствование ФАС
Подписаться на канал консорциума

**Дайджест отраслевых новостей от консорциума IRS Advisory Group

18.03.2024 – 24.03.2024**

■ Госдума повысила пороги по экономическим преступлениям

Госдума одобрила поправки, увеличивающие пороговые значения сумм крупного и особо крупного размеров ущерба (дохода, задолженности) по преступлениям экономической деятельности

■ Правительство внесло в Госдуму поправки по администрированию налоговой политики

Поправки разрешают физлицам, не зарегистрированным как ИП, в налоговых декларациях, заявлениях и других документах, направляемых в налоговые органы, указывать вместо ИНН или персональных данных номер записи Единого федерального информационного регистра.

■ Госдума приняла закон об усилении защиты инвесторов в производные финансовые инструменты

Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, предусматривающий дополнительные меры защиты физических лиц при инвестировании в краткосрочные производные финансовые инструменты (ПФИ). Заключение таких договоров предлагается отнести к деятельности дилеров

■ Госдума одобрила в I чтении единые правила применения национального режима в госзакупках

Законопроект подготовлен Минфином РФ и направлен на регулирование вопросов предоставления национального режима и унификацию правил осуществления закупок при предоставлении национального режима при госзакупках и закупках госкомпаний.

■ Дума приняла в I чтении проект о снижении отчетной нагрузки на малые и микропредприятия

Законопроект предусматривает наделение правительства РФ полномочиями по утверждению исчерпывающего перечня первичных статистических показателей, периодичности их сбора и порядка проведения выборочных федеральных статистических наблюдений за субъектами МСП. При этом документом предусматривается отмена сбора у субъектов малого предпринимательства иной отчетности.

*? Полная сводка новостей — на* сайте IRS Advisory Group по ссылке.
Переходите на сайт, чтобы воспользоваться возможностью задать вопрос эксперту консорциума по этим или другим законодательным инициативам.

Подписаться на канал консорциума.

*◾️*Как применять новое Руководство ФАС России к интернет-рекламе?

Автор является экспертом компании-участника консорциума IRS Advisory Group: адвокат КА Delcredere** Диана Анисимова
В декабре 2022 года ФАС России признала утратившими силу подавляющее большинство писем и разъяснений по вопросам рекламы.
После этого антимонопольный орган провел большую работу по систематизации информации, которая содержалась в указанных письмах. Итогом стали Руководства по соблюдению обязательных требований в сфере рекламы.

В январе 2024 года ФАС России опубликовала Руководство по отдельным вопросам применения обязательных требований, применяемых к рекламе (далее - Руководство). К интернет-рекламе применяются общие требования ЗоР, поэтому при её размещении также необходимо учитывать все положения Руководства.

Мы рассмотрим пункты Руководства, разъясняющие нормы ЗоР, в отношении которых чаще всего происходят нарушения.

◾️Некорректные сравнения
Реклама не может содержать в себе некорректные сравнения, в противном случае она является недобросовестной. Если реклама содержит некорректные сравнения, она также может являться недобросовестной конкуренцией.

◾️Как понять, что сравнение некорректное?
- Сравнение основано на несопоставимых фактах
Если в рекламе сравниваются товары с разными характеристиками, это создает ложное впечатление, что их можно сопоставить. Такая реклама вводит потребителей в заблуждение.

- Сравнение не содержит критериев или является неполным
Если в рекламе отсутствует указание на характеристики, которые берутся за основу для сравнения, создается ощущение, что товар является лучшим по всем параметрам. В частности, в рекламе, которая содержит слова в превосходной степени (самый, лучший и тд.). При размещении такой рекламы утверждения о преимуществах товара обязательно должно подтверждаться документально. Это относится как к рекламе, которая сравнивает товары одного и того же производителя/продавца, так и к рекламе, которая содержит информацию о товарах компаний-конкурентов.

◾️Оскорбительная и непристойная реклама
Реклама, содержащая бранные слова, непристойные и оскорбительные образы, является неэтичной. При этом, потребители могут воспринимать одну и ту же рекламу по-разному. Для того, чтобы признать рекламу оскорбительной и/или непристойной не требуется получение единогласного мнения о том, что она неэтична. Для этого достаточно мнения большинства потребителей рекламы.

◾️Введение потребителей в заблуждение
Реклама не должна искажать смысл информации и вводить потребителей в заблуждение. В ней должна быть указана вся существенная информацию о товаре, способах и условиях их приобретения. В противном случае реклама является недобросовестной и недостоверной.

◾️Какая не ввести потребителя в заблуждение?
- Размещать предупреждающие надписи хорошо читаемым шрифтом
Вся существенная информация в рекламе должна размещаться так, чтобы потребитель мог с ней ознакомиться. Шрифт и цветовое оформление текста, содержащего существенную информацию, должны позволять их прочитать без дополнительных усилий.

- Внятно проговаривать информацию, не заглушать голос музыкальным сопровождением
Само по себе быстрое произношение текста и/или наличие музыкального сопровождения в рекламе не является нарушением. При этом потребитель должен иметь возможность чётко услышать всю существенную информацию.

◾️Выводы
Помимо требований, предъявляемых непосредственно к интернет-рекламе, при её размещении необходимо соблюдать общие требования рекламного законодательства.

Подписаться на канал консорциума.

**Дайджест отраслевых новостей от консорциума IRS Advisory Group

19.02.2024 – 25.02.2024**

■ Кабмин не поддержал отмену введения штрафа за отказ от продажи валютной выручки

Речь о законопроекте с поправками в Кодекс РФ об административных правонарушениях, в котором во втором чтении предлагается отказаться от введения штрафа за невыполнение требования об обязательной продаже валютной выручки.

■ Минфин поддержал возврат порога для беспошлинных онлайн-покупок к €200

Минфин не поддержал предложение о сохранении потолка беспошлинного ввоза товаров для личного пользования на уровне €1000 (99 570 рублей по курсу ЦБ).

■ Комитет ГД одобрил штрафы до 1 млн рублей за незаконное привлечение инвестиций физлиц

Документ был внесен в Госдуму в сентябре 2023 года в пакете с законопроектом, который запрещает организациям, не поднадзорным Банку России и деятельность которых законодательно не регулируется, привлекать средства физлиц в качестве инвестиций. Законопроектом предлагается дополнить кодекс РФ об административных правонарушениях новой статьей 14.56.1. (незаконное привлечение инвестиций физических лиц).

■ В Госдуму внесли законопроект об упрощении подтверждения ставки 0% НДС при экспорте

Документ предусматривает возможность представления в налоговый орган с II квартала 2025 года реестра сведений из перевозочных документов, дополненного соответствующими показателями, без отметок таможенных органов.

■ Закон о международных расчетах в ЦФА планируют принять в течение 10 дней

Закон об использовании цифровых финансовых активов (ЦФА) для международных расчетов планируют принять в течение 10 дней. "Соответственно, в том числе в определенной степени решим проблему санкционного давления на нашу страну", - сказал глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

■ С Росреестром поспорят до суда. Решения ведомства можно будет обжаловать в апелляционных комиссиях

Белый дом планирует расширить возможности досудебного обжалования решений Росреестра о приостановке регистрации прав на недвижимость и постановки на кадастровый учет — в Госдуму внесен законопроект, предусматривающий введение такого порядка с 2026 года. Обязательной процедура не будет — возможность обратиться сразу в суд остается.

■ Январь 2024: новые нормы в ИТ

— Работающие из-за рубежа заплатят НДФЛ
— «Зеркала» закроют быстрее — в Госдуму внесен законопроект, упрощающий борьбу с копиями заблокированных пиратских сайтов, так называемых «зеркал».
—  Персональные данные туристы подпишут отдельно
—  Артем Шейкин предложил законодательно приравнять сим-карты к средствам платежа.
—  Продлен упрощенный порядок ввоза в Россию электронных устройств и оборудования до конца 2024 года.

■ В Роскомнадзоре напомнили о новых требованиях к компаниям, желающим оказывать телеком-услуги

С 1 сентября изменятся условия получения лицензии на предоставление услуги доступа в интернет. В частности, компании должны будут до начала этой деятельности согласовать с Роскомнадзором схему пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам и придерживаться ее в своей работе.

■ Минцифры опубликовало для обсуждения проект постановления о расширении сферы использования биометрических ПД

Проект предполагает расширение случаев и упрощение использования самостоятельно размещенных гражданами в единой биометрической системе биометрических персональных данных.

*? Полная сводка новостей — на* сайте IRS Advisory Group по ссылке.
Переходите на сайт, чтобы воспользоваться возможностью задать вопрос эксперту консорциума по этим или другим законодательным инициативам.

Подписаться на канал консорциума.

Дайджест отраслевых новостей от консорциума IRS Advisory Group

◾️В I чтении приняты поправки о правилах продажи долей банкротов в недвижимости

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит совладельцам недвижимости, находящейся в общей долевой собственности, в преимущественном порядке выкупить долю банкрота в этом активе по цене, сформировавшейся на торгах.

◾️В Думе не поддержали идею конфискации российских активов офшорных структур

Инициатива не согласуется с Конституцией, по которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, говорится в заключении думского комитета на законопроект.

◾️Поправки о сроках налоговой проверки контролируемых сделок прошли I чтение

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который уточняет срок проведения налоговой проверки контролируемых сделок. Сейчас из Налогового кодекса неясно, с какого момента начинается двухлетний срок - с подачи первичного или уточненного уведомления о сделке в ФНС.

◾️Опубликованы методические рекомендации по цифровой трансформации госкомпаний

Рекомендации разработаны с целью методического обеспечения порядка разработки и актуализации стратегий (программ) цифровой трансформации.

◾️Цифровые экосистемы: в выигрыше окажутся нейросетевые модели

Эта тенденция, охватывающая разнообразные отрасли и бизнес-модели, свидетельствует об усилиях по расширению деятельности в разнообразные сферы. Основной фокус вложений операторов направлен на развлекательные и медиасервисы.

*? Полная сводка новостей — на* сайте IRS Advisory Group по ссылке.
Переходите на сайт, чтобы воспользоваться возможностью задать вопрос эксперту консорциума по этим или другим законодательным инициативам.

Подписаться на канал консорциума.