9️⃣Не стоит преувеличивать значение новых американских конгрессменов и чиновников из числа выходцев из Индии. Да, влияние индийской диаспоры в США растет, и это один из факторов для развития бизнес-связей между странами. Появление все новых выходцев из Индии в политической среде – сам по себе интересный феномен; и расширение «Самоса кокуса» (неформальное объединение индо-американцев в Конгрессе США) по итогам прошедших выборов в Палате представителей и Сенате, и слухи о новых постах вроде кандидатуры Кашьяпа Пателя на место главы ЦРУ, естественно вызывают повышенное внимание индийской прессы и внутри общин зарубежных индийцев. Однако последствия этих карьерных взлетов для Индии и двусторонних отношений не очевидны. Широко известны кейсы, когда индо-американцы-политики критиковали индийское правительство за положение религиозных меньшинств, несоблюдение прав человека или ситуацию в Кашмире, а после «переобувались», чтобы не отпугнуть электорат тех округов в своих штатах, где Моди популярен. А индо-американцы-чиновники без сомнения будут прежде всего продвигать интересы США.

🇮🇳🇺🇸Возможные последствия возвращения Трампа к власти для отношений Индии и США

1️⃣ Старая-новая формула двусторонней дипломатии «лесть + прагматизм» уже проявилась в первом разговоре с Моди, ставшим третьим мировым лидером, поздравившим 47-ого президента США по телефону. «Весь мир любит Моди, Индия – великолепная страна, а Вы, премьер-министр Моди, – замечательный человек», - приговаривал в трубку Трамп, если верить индийским источникам. Судя по всему, оба сказали друг другу много милых слов в расчете на выгодное партнерство после января 2025.

2️⃣ Основные два направления – ВТС и технологическое сотрудничество – ожидает преемственность. Достаточно взглянуть на список достижений администрации Трампа 1.0, которая запустила с Индией «диалог 2+2», подписала 2 основополагающих соглашения в оборонной сфере – COMCASA и BECA, предоставила Индии статус STA-1 и заложила основу новых военных сделок. Аналогично, американские технологические гиганты с того же периода начали активно вкладываться в «Цифровую Индию», что при Байдене трансформировалось в iCET.

3️⃣ Торговля будет насыщенной на события сферой. Предвыборное обещание Трампа ввести тарифы (10%) на весь американский импорт следует рассматривать скорее как переговорную позицию. Несмотря на то, что в его первый срок торговые отношения с Индией обострились (после того, как с Индии были сняты преференции по программе GSP), в 2020 году стороны были близки к заключению так называемой «мини-сделки». Вероятно, опыт тех интенсивных переговоров пригодится и в этот раз: новая американская администрация будет настаивать на выравнивании торгового баланса (у Индии здесь профицит торговли) и получении большего доступа к индийскому рынку.

4️⃣ Борьба Трампа и его команды как с нелегальной, так и легальной иммиграцией, будет неприятным фактором для индийцев, которые по-прежнему составляют более 70% держателей американских рабочих виз H1B.

5️⃣ Наиболее острая тема последнего времени – обвинение Индии в организации убийства халистанского активиста на территории США – останется серьезной точкой напряжения в отношениях. От того, как будет найден выход из этой ситуации (некоторые подвижки уже есть), зависит общее взаимопонимание и сотрудничество по вопросам безопасности.

6️⃣ Индо-Пацифика будет по-прежнему в главном фокусе США, а значит, и Индия сохранит свою «стратегическую роль». Но у сближения Нью-Дели и Вашингтона есть ограничители, и основное значение для перспектив партнерства будет играть не столько формат и степень взаимодействия/противодействия/вражды США и Китая, сколько динамика и устойчивость восстановления связей между Китаем и Индией. Здесь – об этом стоит напомнить – ни о каком союзе Индии и США речи не идет, да и Quad при всем расширении сфер сотрудничества в военно-политический альянс так и не превратится.

7️⃣ Важными для Индии будут метаморфозы американской региональной политики. У республиканцев будет меньше акцента на демократии, больше на безопасности. Политика в Южной Азии будет строиться, исходя из региональной стабильности. По этой логике в Бангладеш и Пакистане фокус Вашингтона должен быть на опасности роста радикальных элементов, что совпадает с индийскими интересами. Как будет на деле, точно сказать трудно. Думается, выводы из попыток быть медиатором между Индией и Пакистаном в первый срок сделаны, и Кашмир без надобности Трампом затрагиваться не будет. К Пакистану вообще, скорее всего, будет меньше внимания, чем раньше (даже если Имран Хан чудесным образом выйдет на свободу), так как он потерял свою значимость для американской политики в Афганистане.

8️⃣ Важный вопрос - за сутки пришлось слышать его от индийских коллег трижды - каков будет эффект Трампа на боевые действия в Украине? Видимо, есть какая-то у индийцев надежда, что что-то может поменяться. Правда, насколько и в какую сторону - предстоит увидеть.

Первый зарубежный визит Моди после переизбрания - в Италию, на саммит "Группы семи" (13-15 июня), которая в формате outreach обрастает все новыми приглашенными гостями и по составу все больше напоминает подобие "Группы двадцати", только без России и Китая.

Стоит ли в этом визите искать символичность? Скорее, нет. Конечно, развитие связей со странами Запада - один из успехов 10 лет Моди на посту премьера, его участие в мероприятиях "Группы семи" уже становится традицией. Но, во-первых, с каждой из них в отдельности есть свои нюансы (взять хотя бы Канаду), а во-вторых, на "семерку" индийский премьер получил приглашение еще в апреле (с премьер-министром Италии Джорджией Мелони Моди близко дружит твиттерами), поэтому поездка эта планировалась заблаговременно. Это, конечно, прекрасная возможность для дипломатии - ожидаются короткие переговоры с лидерами США, Франции, Бразилии, ОАЭ, будет много других спонтанных встреч и фото-подходов, демонстрирующих широкий охват индийской внешней политики. В повестке самого саммита заявлены темы (география: Африка, Ближний Восток, Украина, Индо-Пацифика; проблемы: изменение климата, миграция, энергетика, экономическая безопасность, развитие, ИИ), по которым у Индии есть особое мнение, собственные позиция и опыт, которыми она с удовольствием в очередной раз поделится с миром. Важный момент - проявить себя в качестве "голоса Глобального Юга" и обозначить решения, которые поддерживают многие другие развивающиеся страны, не приглашенные на форум.

Есть у участия Моди в саммите "Семерки" и внутриполитический аспект - показать признание и уважение к себе и Индии со стороны сильных мира сего. Есть ощущение, что, несмотря на потерю БДП мест в парламенте, одобрение индийской политической системы и самого Моди на Западе должно несколько вырасти. Как пишет Раджа Мохан, "Его Величество [индийский] Избиратель продемонстрировал высокий уровень самокоррекции индийской демократии..." Возвращение конкуренции и многообразия в индийскую политику, по мнению автора, должны заставить Запад ещё динамичнее "затанцевать" (сблизиться) с Индией. Это, конечно, больше относится к области восприятия. Сам же Мохан признает, что развитие отношенией с Индией - какой бы ни была ситуация с ее демократией - отвечает долгосрочным геополитическим и экономическим интересам многих стран. Поэтому вряд ли результаты выборов, уж тем более безоговорочная победа БДП, могли как-то негативно повлиять на отношения с зарубежными партнерами.

Главная задача для Индии во внешней политике выглядит так: развивать тесное партнерство с теми "семью" и сохранить связи с теми "двумя" - быть со всеми, при этом не оказавшись ни с кем.

Как и ожидалось - без сюрпризов. Ближайшее окружение Моди, функционеры БДП, сохранили свои посты: МВД, Минобороны, Минфин, МИД, Минтранс, Министерство нефти и газа и т.д. (полный список министров и государственных министров доступен в пресс-релизе правительства). Несколько портфелей получили союзники БДП по альянсу.

Преемственность курса - главный сигнал.

Индийские друзья, владеющие русским языком, пишут о низком качестве освещения выборов в российской прессе при небольшом количестве материалов по этой теме. "Ну не улавливают они нынешние настроения в индийском обществе, не передают происходящее в своих обзорах и не объясняют, почему происходит переход к коалиционной политике, почему БДП потеряла голоса в "своих" штатах..."

В материалах/стримах СМИ на русском языке есть две крайности:
1) у Моди все отлично, он самый популярный политик в стране, в одну калитку выиграл в Варанаси (на самом деле это было менее убедительно, если сравнивать с 2019 годом), население его поддерживает и т.д.
2) в Индии "политический кризис" (что?!), "Моди уходит" (куда?), "Моди нужно срочно добрать 8 кресел" (может, 12 стульев?) и т.д.
В телеграме картина не сильно лучше ввиду появления "новых специалистов", которые даже название правящей в Индии партии пишут неправильно.

Поэтому хочется порекомендовать канал, который подробно (здесь и здесь) разбирает причины голосования индийского населения на прошедших выборах. Канал пока анонимный, но уверен, что мы узнаем автора из тысячи ибо в России таких специалистов-индологов, мягко говоря, не очень много.

Telegram

Прогулки по священным рощам

В чем, на мой взгляд, основные причины скромных успехов БДП? Их можно разделить на субъективные и объективные. Субъективные - это прежде всего ошибки в ходе избирательной кампании. В основном индийские штаты крайне сложны по социальному составу, поэтому…

Прогнозы итогов выборов

Шестинедельный фестиваль всеобщих выборов в Индии сегодня только начинается, а уже с уверенностью можно сказать, какими будут его итоги:
- БДП победит и получит абсолютное большинство мест (т.е. сохранит полный контроль над нижней палатой парламента),
- Нарендра Моди останется премьер-министром Индии на третий срок.

Главная интрига – в масштабах победы БДП, которые будут определять внутреннюю и внешнюю политику Индии на следующие 5 лет. Моди и его команда поставили амбициозную цель – получение (совместно с союзниками по Национальному демократическому альянсу) 400 из 543 мест в Лок сабха. По опросам и прогнозам (они могут ошибаться), НДА ожидают более скромные результаты, в коридоре от 350 до 380 мест.

Даже повторение результата выборов 2019 года (353 места – НДА, из них 303 – БДП) будет означать сохранение полного доминирования партии Моди в индийской политике и беспрепятственное продолжение ее курса. Но, вероятнее всего, в этот раз победа будет убедительнее, а показатели – еще выше.

Парламентские выборы 2024 года в Индии (в цифрах):

7 этапов (дней) голосования в период с 19 апреля по 1 июня
969 миллионов избирателей (48% – женщины)
1 миллион избирательных участков
5,5 миллионов электронных машин для голосования
15 миллионов сотрудников избирательной комиссии
6 национальных и 57 региональных политических партий

4) На «адмиральской сессии» начальники штабов ВМС и ВВС говорили красиво и мыслили масштабно, «покоряли» пространства от морского дна до космоса и от Арктики до Южной Пацифики, выступали за развитие морской дипломатии и партнерств. Но до новых открытий так и не добрались. Если пытаться интерпретировать заявления Хари Кумара, то можно сделать несколько выводов: важность индийского флота растет вместе с ростом использования морских коммуникаций для экспорта-импорта и появления новых вызовов вроде атак хуситов (намек на необходимость увеличения бюджета); есть понимание о необходимости баланса между увеличением собственного производства и импортом зарубежных систем, который при благоприятном сценарии будет проявляться в развитии технологий партнерами на индийской территории (под партнерами, видимо, подразумеваются в большей степени США и Франция).

5) «Рок-звездой» мероприятия по общему признанию стал С. Джайшанкар. На его выступления собирались толпы (люди были везде, где было место в зале, даже на специальных помостах для операторов), «фанаты» (в основном, индийские студенты) поджидали его в коридорах для селфи. Надо признать, он не разочаровал публику, вновь сделав несколько ярких заявлений: остроумно противопоставил страны Quad и Великобританию, сполна отыграл тему крикетной дипломатии и высмеял «накликанную беду» о сближении России и Китая. Декларируемое министром показывает, что Индия не собирается отказываться от мульти-векторной политики и сохраняет роль «моста» между Западом и Востоком, глобальным Югом и глобальным Севером. В то же время объективные факторы как экономического, так и стратегического характера продолжают вести Индию к дальнейшему сближению с «западным миром». «Райсина» – одно из проявлений этого пути, а в более глобальном масштабе – отражение «мозаики истин», или множества интерпретаций, в разрозненном мире.