Помощь Белгородской области, которая поступает из федерального центра, интересным образом коснулась и шести спортивных объектов, пострадавших от украинских обстрелов. Федеральный центр решил выделить почти 168 млн рублей, чтобы завершить в этом году работы по восстановлению объектов.

Больше всего объектов, на которые выделены средства, находится в Шебекино. Там в мае прошлого года при обстреле была повреждена сравнительно новая ледовая арена, открывшаяся в 2013 году. А летом прошлого года пострадали старый стадион «Химик», один из первых в регионе, открывшийся в 1950-х годах, и спортивная школа №1.

В Белгороде спортивные объекты пострадали весной этого года. Сначала был поврежден многофункциональный комплекс «Белгород-Арена», а затем – спортивно-оздоровительный комплекс «Луч». Наконец, федеральные средства пойдут и на физкультурно-оздоровительный комплекс в городе Валуйки, который, кстати, продолжает работу – совсем недавно там прошел фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди детей I-II ступени (6-8 лет).

Решение федерального правительства подчеркивает его особую заботу о Белгородчине. Выделенные средства невелики, но все равно они помогают региону справиться с ремонтом поврежденных объектов и оборудования, тем более что занятия спортом в регионе никто не отменял.

Медленными темпами сокращаются в России и темпы роста розничной торговли, которая за январь-сентябрь увеличила свои обороты на 7,8%. В сентябре к августу отмечалось сокращение оборотов розничной торговли на 2,3%, но это не первый звонок (отрасль также сильно упала в январе к декабрю, а потом – в апреле к марту). Рост торговли пищевыми продуктами в январе-сентябре составил 6,4%, но в сентябре к августу произошел спад на 3,1%. Торговля непродовольственными товарами выросла за январь-сентябрь на 9,2%, но в сентябре к августу сократилась на 1,6%.

Абсолютным лидером роста с марта держится Адыгея, где обороты выросли на 21,4%. Впечатляют результаты Томской области с ростом на 17,2%, за которой с отставанием следуют Тульская область (14,7%) и Ростовская область с Тувой (14,1%).

Значительный вклад в рост российских показателей вносят еще ряд крупных регионов, где торговля растет более чем на 10%. К их числу относятся Башкирия, Ставропольский край, Челябинская, Новосибирская и Иркутская области. Столь же хорошие темпы держат Калининградская, Псковская, Тверская, Ярославская, Липецкая, Тюменская области, Карачаево-Черкесия, Чувашия, Чукотка и Еврейская АО.

Единственным регионом, где торговля упала, остался Севастополь (сокращение на 5,7%). Но настораживает и Архангельская область, индекс которой составил ровно 100% (в январе-августе был рост хотя бы на 0,2%), а третьим с конца является соседний Ненецкий АО (рост на 0,2%). Низкие показатели роста (1-3%) отличают на том же проблемном Северо-Западе еще и Мурманскую и Вологодскую области, Республику Коми, а еще Костромскую область на севере Центральной России и Брянскую область в проблемном приграничье. Аналогично низкие результаты демонстрируют Дагестан и Сахалин.

Среди столичных регионов темп выше среднего поддерживает Московская область (9,6%), тогда как Москва (6,5%) и Санкт-Петербург (5,4%) отстают, как и Ленинградская область (4,3%). Менее 5% составляют темпы роста в Краснодарском, Пермском, Приморском краях, Белгородской области и др.

Таким образом, сентябрь принес плохие новости для розничной торговли, которая испытала сокращение, что может свидетельствовать о проблемах с покупательной способностью россиян на фоне растущей инфляции. Особенно заметно негативный тренд затронул торговлю продуктами питания. При этом есть немало крупных регионов, где торговля показывает бодрый рост, а случаев ее спада почти нет. Тем не менее заметны замедленные темпы роста в столичных и некоторых других крупных регионах. Маловероятно, что общие темпы роста смогут еще существенно вырасти, а вот упасть дальше они вполне смогут.

Рассматривая рост цен на ЖКУ в сентябре в сравнении с декабрем, отметим, что рост цен на отопление по России составил 10,2%. В число лидеров вошли как дальневосточные регионы (Забайкальский край – 19,4%, Хабаровский – 15%), так и Дагестан (18,1%). Более 14% рост составил в Московской и Калининградской областях, более 13% - в Калужской области, Северной Осетии, Алтайском крае, Кемеровской области и Еврейской АО. Ростом более 12% отличились многие регионы – Крым, Ленинградская область, Республика Коми, Пермский край, но чаще – регионы за Уралом – Челябинская, Омская, Амурская области, Республика Алтай и Красноярский край.

Удивительным образом цены на отопление в Калмыкии упали на 2,4%. В Санкт-Петербурге они остались на прежнем уровне. На Камчатке рост составил минимальные 0,2%. Скромным был рост цен (более 3%) в Ингушетии, Хакасии и Магаданской области, а 4% он составил в Приморском крае. Более 5% был рост на Сахалине, Чукотке и в Марий Эл. Более чем на 6% цены на отопление выросли в Чечне, Карачаево-Черкесии, Ростовской и Вологодской областях, а более 7% - в Кабардино-Балкарии, Туве и Ямало-Ненецком АО.

Более заметным был рост цен на горячее водоснабжение – на 10,8%. И здесь рекорд поставила Карелия с ростом на 24,3%. Недалеко ушли от нее Хабаровский край (23,3%) и Дагестан (20,9%). Рост более 19% тоже был отмечен на Дальнем Востоке – в Забайкальском крае и Амурской области. С отставанием и ростом более 15% за ними проследовали Калининградская и Калужская области, а более 14% прирост составил в Саратовской области. Наконец, ростом более 13% отличились Татарстан, Северная Осетия, Ленинградская область, Алтайский край и Еврейская АО.

Сокращения цен на горячее водоснабжение смогли добиться Хакасия и Калмыкия, а Санкт-Петербург изменений не показал. В отличие от инфляции в целом в данном категории минимальным был рост в Республике Алтай (менее 3%), а 4% он составил в Магаданской области. Более 5% рост был на Сахалине и Чукотке с Кабардино-Балкарией, а более 6% - еще в двух кавказских республиках, Чечне и Карачаево-Черкесии. Более чем на 7% выросли цены на горячую воду на Камчатке, в Туве, на Ямале и в Вологодской области. А более 8% рост составил в Ненецком АО, Ярославской области и ряде скорее южных регионов – Воронежской, Тамбовской областях и Ставропольском крае.

Максимальным среди ЖКУ был рост цен на холодное водоснабжение – на 11,2%. И здесь рекордом отличилась Калужская область с ростом на 31,1%. Совсем не порадовали в этой категории Дагестан (27,5%) и Ингушетия (24,2%), а также Приморский край (23,3%) и Хабаровский край (более 19%). Заметным (более 16%) был прирост в Москве, Калининградской области, Алтайском и Забайкальском краях, а 15% он составил в Еврейской АО. Более чем на 14% выросли цены в Ленинградской и Белгородской областях, Пермском крае и Бурятии, а более 13% прибавили Республика Алтай, Башкирия и Тульская область.

Случаев снижения цен в этой категории не было, но сохранить их на прежнем уровне сумели Санкт-Петербург и Хакасия. Минимальный рост (до 3%) обеспечили Карачаево-Черкесия и Марий Эл, а менее 4% - Сахалин. Менее 6% прирост составил на Чукотке и в Новгородской области, менее 7% - на Камчатке и Ямале с одной стороны и в Чечне и Кабардино-Балкарии – с другой. Наконец, менее 8% рост составил в Ставропольском крае и Липецкой области, а менее 9% - в Ненецком АО.

Цены на отдельные виды ЖКУ в некоторых регионах даже могли снижаться или намеренно сдерживаться. Интересными примерами перед выборами своих глав стали Калмыкия и Санкт-Петербург, а также Хакасия под руководством коммуниста Валентина Коновалова. Примечательно, что в регионах по разным видам услуг ЖКХ тенденции могли быть даже противоположными. Но заметно наращивали цены не только регионы Дальнего Востока, но и республики Северного Кавказа, выделялись Калужская и Калининградская области. Рост цен на ЖКУ в этом году внес немалый вклад в настроения пессимизма в отношении социально-экономических перспектив простых россиян, а в будущем году ожидается следующий этап их роста. 

Невероятная щедрость федерального центра в отношении регионов и их поддержки предполагает списание части долгов по бюджетным кредитам, которые региональные власти взяли ранее. Для этого используется механизм списания задолженности на сумму налоговых доходов, которые поступили в прошлом году в федеральный бюджет от инвестиционных проектов. Считается, что центр таким способом стимулирует региональные власти к более активному инвестированию. Правда, анализ практики списания долгов показывает, что выигрывают почему-то очень немногие.

Недавно было заявлено, что центр спишет долги 25 регионам на сумму 25,9 млрд рублей, что составляет примерно 1% от общего регионального долга по бюджетным кредитам. Доля не впечатляет, а регионы больше надеются на реализацию поручения Владимира Путина, озвученного в его послании в феврале этого года, которое предусматривает списание двух третей региональных долгов по бюджетным кредитам. При этом средства, по сложившейся практике, надо будет потратить на инвестиции в инфраструктурные проекты. В конце сентября правительство выпустило постановление, в котором уточняются условия списания задолженностей регионов по бюджетным кредитам, и то, на что будут направляться высвободившиеся средства.

Пока же регионы удовольствовались малым. Заявленное списание долгов 25 регионам на деле фактически обернулось списанием долгов только двум регионам, причем весьма влиятельным. Московская область получила возможность списать почти 14,2 млрд рублей, Татарстан – почти 9,5 млрд. Для них это очень важно, поскольку накопленный долг по бюджетным кредитам в Подмосковье является рекордным по России и составляет 200,3 млрд рублей, а Татарстан также накопил громадные долги – 100,9 млрд рублей. Причем это не первое аналогичное решение в пользу тех же регионов. В прошлом году мы отмечали, что, списывая регионам долг более чем на 8,2 млрд рублей, правительство посвятило свое решение Татарстану, поскольку его списание составило почти всю эту сумму – почти 7,9 млрд.  

Однако остальные регионы такой щедрости вовсе не удостоились. Солидной еще можно назвать сумму для Пермского края (более 700 млн рублей при долге по бюджетным кредитам в 27,9 млрд) и Курской области – более 500 млн (с не особенно большим долгом - 13,7 млрд). Еще ряду регионов удалось списать хотя бы более 100 млн рублей – Калининградской, Новосибирской, Калужской и Белгородской областям вместе с Чувашией.

Пензенская область списала более 50 млн, от 20 до 50 млн списали Карелия, Волгоградская область, Краснодарский и Забайкальский края, Башкирия. От 10 до 20 млн составит сумма списания задолженности у Хакасии, Ярославской области, Удмуртии, Владимирской, Томской и Тульской областей. Еще меньше суммы для Алтайского края, Астраханской области, Республики Коми. А особенно впечатлила сумма списания долга Ставропольскому краю, которая составила 275 тыс. и еще 33 рубля (количество копеек в постановлении не приводится).

Фактически механизм списания региональных долгов по бюджетным кредитам в обмен на инвестиции и последующие налоговые доходы в федеральный бюджет почему-то оказался выгодным считанным субъектам РФ, где за два года явно выиграл Татарстан, но в этом году подтянулось и Подмосковье. Причем выиграли именно те, кто имеет самые теплые отношения с федеральным правительством. Вероятно, им лучше удалось доказать, что они соответствуют установленным критериям, а многим другим осталось мечтать о списании долгов и ждать нового и более масштабного федерального решения.

В отличие от региональных коллег, российские муниципалитеты осторожно относятся к долгам. За сентябрь они предпочли сократить долг на 0,7% до 371,7 млрд рублей. Спад был обеспечен за счет погашения коммерческих кредитов на 7,4% до 61,8 млрд. Однако по бюджетным кредитам все же случился рост на 0,8% до 297,4 млрд. Больше стало долга по линии ценных бумаг – на 1,1% до 7,5 млрд. А вот муниципальных гарантий оказалось меньше на 3,4% и до 5 млрд рублей.

Лидером роста и здесь стала Чукотка (более 20%) и по тем же причинам – увеличения долга по линии муниципальных гарантий. Заметно увеличили долги муниципалитеты Ставропольского края – более чем на 10%. Произошло это за счет поступления бюджетных кредитов почти на 1,3 млрд рублей, хотя по коммерческим кредитам сокращение составило более 900 млн.

Более 5% составил рост муниципального долга в Магаданской области за счет коммерческих кредитов и в Ханты-Мансийском АО за счет бюджетных кредитов и муниципальных гарантий. Отличился в худшую сторону и Сахалин, где долг муниципалитетов вырос на 5% - коммерческих кредитов стало больше на 500 млн рублей, хотя по бюджетным кредитам долг упал почти на 150 млн.

Лучшим примером погашения муниципального долга стала Оренбургская область – она обеспечила почти полное погашение за счет расплаты по бюджетным кредитам более чем на 800 млн рублей. На треть сократился муниципальный долг в Санкт-Петербурге, но там сами цифры просто крошечные. Более 10% составило снижение муниципального долга в Ленинградской области (за счет бюджетных кредитов), Тамбовской области (за счет бюджетных кредитов почти на 600 млн) и Белгородской области (за счет коммерческих кредитов более 600 млн). Почти на 10% упал муниципальный долг в Калужской области – за счет сокращения муниципальных гарантий более чем на 400 млн рублей.

Более скромным (более 5% и менее 10%) было снижение муниципального долга в Тульской области (погашение коммерческих кредитов почти на 600 млн), Томской области (тоже за счет коммерческих кредитов) и Мурманской области (в основном за счет коммерческих кредитов). При этом города Мурманской области отличились в лучшую сторону в сравнении с региональными властями. Наконец, не изменили долговую нагрузку, но перекинули 2,5 млрд рублей от коммерческих кредитов к бюджетным в Омской области.

Пока проблемы с долговой нагрузкой в муниципалитетах не растут, что скорее говорит о том, что наиболее важные задачи решают региональные власти, которым и приходится чаще залезать в долги. Муниципалитеты отлично избавлялись от долгов, как показали примеры Оренбургской, Тамбовской, Тульской и Белгородской областей, а больше всех наращивали долг в абсолютных числах разве что в Ставропольском крае и на Сахалине. Положение с муниципальными бюджетами не радует, но хотя бы им удается избегать долговой нагрузки. 

Итоги сентября продемонстрировали, что регионы начинают активнее наращивать долговую нагрузку, стремясь решить хотя бы часть своих проблем до конца года и учитывая, что бюджетные доходы в части субъектов падают или растут очень слабо. Как результат, региональный госдолг вырос за месяц на 1,3%, превышая 3,15 трлн рублей. Значительный прирост произошел по линии бюджетных кредитов от федерального центра – на 1,4% и до 2,56 трлн рублей. Коммерческие кредиты, несмотря на рост ключевой ставки, не утратили притягательности для регионов – их стало больше на 6,5%, а их объем достиг 101,3 млрд рублей. На 4% выросли объемы региональных государственных гарантий – до 65,5 млрд рублей. И только по государственным ценным бумагам случился спад на 0,8% - до 418,7 млрд рублей.

Чемпионами по наращиванию госдолга стали в сентябре северные и восточные регионы страны. Более 20% рост составил на Чукотке, но он случился за счет предоставления госгарантий на 2,16 млрд рублей в связи с реализуемыми в регионе проектами. Якутия тоже увеличила госдолг более чем на 20%, сделав это и за счет бюджетного кредита (более 6,1 млрд рублей), и ценных бумаг (6,25 млрд). Почти 20% составил прирост госдолга в Иркутской области, где причиной стал солидный бюджетный кредит почти на 6,2 млрд рублей.

Значительно увеличивали свой госдолг и регионы Северо-Запада, закредитованность которых становится растущей проблемой. Более 10% составил прирост в Мурманской области, которая постепенно движется в направлении долговой ямы. Она прибавила более 3 млрд госдолга за счет бюджетного кредита и более 2 млрд за счет коммерческого кредита. Аналогично вырос долг Карелии, в основном за счет коммерческого кредита на 2 млрд, приправленного бюджетным кредитом почти на 800 млн. Вырос и долг Ленинградской области – более чем на 1,7 млрд рублей за счет бюджетного кредита.  

Рост более 5% из числа проблемных регионов Северо-Запада продемонстрировала Архангельская область, которая взяла более чем по 2 млрд и бюджетного, и коммерческого кредита. Омская область с ее крупным госдолгом получила бюджетный кредит на 5,6 млрд, но хотя бы сократила долг перед банками более чем на 700 млн. Почти 1 млрд добавила к своему госдолгу Чечня, тоже получившая бюджетный кредит.

В остальных регионах динамика госдолга была слабой, а во многих случаях ее не было вовсе. Но заметим, что на 2 млрд нарастила долг по линии бюджетных кредитов Ярославская область, долговая нагрузка которой весьма высока. И еще более 3 млрд получила в качестве бюджетного кредита Москва.

Сокращение госдолга было крайне редким явлением, что говорит само за себя. Единственным примером позитивной динамики был Ставропольский край с сокращением более 5% за счет ценных бумаг (их стало меньше на 1,75 млрд). Немного в процентном отношении, но много в рублях сократили за счет ценных бумаг еще ряд регионов – 2,25 млрд Кемеровская область, 1,5 млрд – Башкирия, 1,4 млрд – Челябинская область, 1,2 млрд – Красноярский край, 800 млн – Самарская область.

Сентябрь отчетливо показал, что денег регионам начинает не хватать, что влечет за собой и рост долгов перед банками, которых лучше было бы избегать. Поступают в некоторые регионы и крупные бюджетные кредиты. Видно, что больше всех наращивают долговую нагрузку на проблемном Северо-Западе, а также в отдельных регионах Сибири и Дальнего Востока, где тоже есть проблема с бюджетными доходами. Судя по всему, проблемы эти будут нарастать, приводя еще больше регионов к решениям о получении новых кредитов.

Пострадавшая и продолжающая страдать Курская область получает все больше средств из федерального бюджета на выплаты своим жителям. Очередной транш составит более 3,2 млрд рублей. Как и некоторые предыдущие, он предполагает компенсации гражданам за утрату имущества – по 150 тыс. рублей при полной утрате (на это предусмотрено до 3 с небольшим млрд рублей) и по 75 тыс. рублей – при частичной (предусмотрено более 209 млн).

В конце августа правительство уже выделило на те же цели более скромную сумму до 858 млн рублей. Но куда более крупный транш последовал в конце сентября, составив более 6,2 млрд рублей (в связи с утратой имущества первой необходимости). До этого, в начале сентября также стало известно о выделении еще более 3 млрд рублей на выплаты гражданам, полностью утратившим имущество первой необходимости. И этих сумм оказалось недостаточно, в связи с чем последовала новая, в связи с чем общий объем затрат государства на компенсации потери имущества превысил 13 млрд.

Как видно, в основном государственные миллиарды уходят на помощь тем, кто полностью утратил имущество, что напоминает о серьезности положения, в котором оказалась Курская область. Судя по всему, на этом процесс помощи региону не завершен, так что можно ожидать последующих решений.

Индивидуальные решения о поддержке регионов Дальнего Востока давно являются своеобразной традицией федерального правительства. Очередной транш размером более 3,2 млрд рублей пойдет в три региона по линии реализации планов социального развития центров экономического роста ДФО.

Наиболее крупная сумма – более 1,4 млрд рублей предназначена для Хабаровского края, которому федеральный центр стал заметно чаще подкидывать деньги (как это было недавно с финансированием дворовых территорий). Учитывая сумму, средства в Хабаровский край пойдут на множество объектов, которые правительство, однако, не конкретизирует. Фактически речь идет про примерно 20 мероприятий по ремонту, оснащению и благоустройству социальных объектов, которые власти региона согласовали с правительством РФ. В основном эти проекты реализуются в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.

В Приморский край направлены почти 463 млн рублей и только на один объект. Это парк «Минный городок», споры вокруг которого велись более 20 лет, сопровождаясь конфликтами по поводу собственности объектов. Облегчило работу в феврале этого года решение прокуратуры о возвращении ряда объектов из частных рук в собственность города Владивостока.

Первый масштабный план реконструкции парка стал известным в 2015 году, но на него не нашли инвесторов. Реальное продвижение началось в 2019 году, когда концепцию парка стала разрабатывать известная местная команда Concrete Jungle (основателями студии являются архитектор Феликс Машков и художник Вадим Герасименко, известные также и на международном рынке – например, они расписывали стену в Нью-Йорке), ранее создававшая популярный Нагорный парк. В 2021 году о проекте договаривались с ВЭБ.РФ и «ИнфраВЭБ», в 2023 году – с ДОМ.РФ, ФСК «Регион» и «Медиа Групп». А в 2024 году губернатор Олег Кожемяко все же окончательно договорился с ФСК «Регион», которая в свою очередь является частью ООО «ГК ФСК» известного московского девелопера Владимира Воронина. В будущем году в парке должны открыть первую очередь стоимостью 3 млрд рублей, а в 2026 году – вторую, которая стоит 4 млрд. В итоге парк, который находится в Ленинском районе Владивостока, где еще в конце XIX века было создано обширное минно-артиллерийское хозяйство военного порта со складами боеприпасов, почему и получил название «Минный городок», станет, наконец, достопримечательным местом Владивостока, чего он вполне заслуживает.  

В Магаданской области почти 304 млн рублей пойдут на довольно стандартный для Дальнего Востока проект обустройства дворовых территорий. В этом году планы властей включают благоустройство 12 объектов, не только в Магадане, но также в поселках Ягодное, Палатка, Омсукчан и Сеймчан.

Наряду с этим правительство направило на центры экономического роста Дальнего Востока еще 1 млрд рублей, где конкретные цели остались загадочными. Можно лишь констатировать, что средства получили семь регионов, а не достались они Амурской и Магаданской областям, Еврейской АО и Чукотке. Все суммы абсолютно одинаковые – почти по 143 млн рублей.

Дальний Восток остается в приоритете на фоне прогрессирующего урезания финансовой поддержки, которую центр дает регионам. Благодаря своему особому статусу и мощному лоббизму ДФО находит федеральные деньги на проекты местного значения, о которых в иных регионах и не мечтают.

Все более резкими становятся перемены в Самарской области, где недавно был вызван на допрос бывший губернатор Дмитрий Азаров, о судьбе которого в регионе волнуются не первый месяц. Тем временем новый губернатор Вячеслав Федорищев осуществил перемены в правящей команде.

Экономический блок Федорищев перенес из Тульской области, где ранее возглавлял правительство в команде Алексея Дюмина. Руководителем экономического блока работает Антон Емельяненко, давний знакомый Федорищева и его земляк (оба родились в Ростовской области). Под кураторством Федорищева Емельяненко сделал карьеру в Тульской области, став там министром экономического развития и теперь получив схожие, но более крупные задачи в Самаре.

Из Тулы новый губернатор взял и врио руководителя своей администрации Вячеслава Романова, в то время как на этом посту должен находиться ушедший на СВО Дмитрий Холин. Вопрос об этой ситуации уже возникал у самарских депутатов, которые озаботились темой сохранения мест чиновников, ушедших на СВО. Однако пока ситуация не прояснилась. Романов, отслужив в правоохранительных органах 19 лет, устроился на работу в администрацию Тульской области, работал в администрации города Тулы и, наконец, влился в команду Федорищева. Там он был заместителем министра экономического развития, главой комитета по предпринимательству и потребительскому рынку, главой министерства промышленности и торговли. В Самаре он будет решать не экономические, а организационные задачи.

К «тульской» команде относятся и другие новые чиновники. Среди них – глава Корпорации развития Самарской области Иван Манаев, ранее занимавший аналогичную должность в Тульской области, помощник губернатора по вопросам спорта Дмитрий Яковлев (бывший министр спорта Тульской области), помощник губернатора по урбанистике Анастасия Сорокина (архитектор, работавшая также в Нижнем Новгороде).  

Большой резонанс вызвало решение Федорищева сделать своим заместителем, курирующим вопросы правопорядка и безопасности, бывшего украинского силовика Максима Ковалева. Он занял место выходца из ФСБ Юрия Рожина, который когда-то руководил управлениями ФСБ в Чечне и Самарской области. Но биография Ковалева даже интереснее. Этот уроженец Севастополя до 2014 года служил в «Беркуте» и после работы на Майдане отмечал, что этот опыт позволил ему «осознать и понять то, что такое гражданский переворот в своем самом гадком проявлении».

После 2014 года Ковалев служил в российском МВД и Росгвардии, в прошлом году возглавил подчиняющееся Росгвардии подразделение «Беркут-С» в Севастополе. Попав с той поры в кадровую номенклатуру Кремля, в августе Ковалев начал продвигаться во власти в Вологодской области, где губернатор Георгий Филимонов сделал его своим первым заместителем. Но в итоге ему нашлась работа в Самарской области. Понятно, что это имиджевый ход для губернатора и не его личное решение, в связи с чем сложно сказать, сможет ли Ковалев обрести политическое влияние в регионе.

Для контроля внутренней политики Федорищев нашел опытного местного человека. Эту позицию занял Александр Фетисов, который при прежних губернаторах Меркушкине и Азарове курировал социальные вопросы. На старте карьеры он работал в «Самарской шоколадной компании», был близок к некоторым старым самарским элитам. Фетисов работал председателем городской думы Самары и некоторое время по уставу был главой города. Также он успел побывать руководителем областной организации «Единой России». В отличие от других мэров Самары, у Фетисова не было конфликта с Александром Хинштейном, что немаловажно в нынешних условиях. Теперь вместо Фетисова соцблоком займется Наталья Катина, которая отвечала за финансово-экономическое направление.

Кадровая политика Федорищева определяется его стремлением поменять власть, не опираясь на кадры времен Азарова. Этим объясняется привлечение людей из Тулы, но во внутренней политике, учитывая ее самарские хитросплетения, ему требуются местные кадры. Регион и новый губернатор продолжают присматриваться друг к другу, но скоро от Федорищева потребуются реальные достижения.

Интересным процессом оказалось формирование власти в Республике Алтай под руководством Андрея Турчака. Неизбежным источником кадров для Турчака стало его личное окружение. Не остался без работы Максим Жаворонков, который работал с Турчаком в холдинге «Ленинец», Псковской области и «Единой России», в последнее время являясь главой аппарата думской фракции. Жаворонков привычно возглавил аппарат Турчака.

Ловким образом Турчак разрулил отношения в алтайских элитах. Единственным первым вице-премьером будет Эжер Малчинов, но его высокий статус не должен обманывать. Малчинову поручены вопросы национальной политики и культуры, что ему близко, как бывшему министру культуры. Заодно Турчак поручил ему чувствительные вопросы поддержки СВО. А прежний первый вице-премьер Эжер Ялбаков, на двоюродной сестре которого женат Малчинов, получил взамен пост спикера республиканского парламента. Там вакансия возникла, поскольку бывший спикер Артур Кохоев отправился в Совет Федерации.

Заметное внимание Турчак уделил и иным местным кланам. Хорошо выиграл клан Геннадия Сумина, одного из главных местных политиков и олигархов 90-х годов. Сумин долгие годы руководил региональным отделением партии «Патриоты России», немного конкурировавшей с «Единой Россией». Теперь его сын Адар Сумин занял пост вице-премьера и куратора социального блока вместо Динары Култуевой. Сумин-младший занялся социалкой при Александре Бердникове, став министром труда, социального развития и занятости населения, а Турчак решил его повысить (пост министра занял бывший первый заместитель Алексей Санаров). Министром культуры осталась представительница еще одного влиятельного клана Ольга Антарадонова – дочь покойного Юрия Антарадонова, а новое министерство юстиции возглавила Наталия Антарадонова. Еще один клан представляет министр природных ресурсов и экологии Айлан Сумачаков.

Часть кадров Турчак привлек по линии думской фракции «Единой России». Ключевым вице-премьером остался куратор экономики Александр Прокопьев, бывший депутат от Алтайского края и представитель компании «Эвалар», выпускающей фармпродукцию и БАДы. Но Прокопьев перестал быть одновременно министром экономического развития, которым Турчак назначил Сергея Боровикова (передав министерству важный для Алтая туризм). Боровиков – местный кадр, сделавший карьеру в органах налоговой службы. Ключевые решения в экономике будут принимать Турчак и Прокопьев, а Боровиков будет простым исполнителем.

С федерального уровня Турчак забрал депутата Дмитрия Хубезова, не сумевшего сделать успешную карьеру. Хубезов возглавил Минздрав Алтая и получил статус вице-премьера, чтобы не называться просто министром. Выходец из Рязани, Хубезов работал главным врачом областной больницы и первым вице-спикером областной думы, после чего в 2021 году избрался в Госдуму и на фоне острой подковерной борьбы возглавил комитет по охране здоровья. Поскольку борьба не прекратилась, в мае прошлого года Хубезов был вынужден оставить пост главы комитета и объявил об уходе на СВО. Теперь Турчак пристроил Хубезова в свою команду. Подчеркиваемое внимание Турчака к участникам СВО обернулось, как известно, и назначением на пост сенатора Амыра Аргамакова. Кроме того, появилось министерство молодежной политики и спорта, которое возглавил 35-летний выпускник программы «Время героев» Александр Суразов.

Из тех, кто остался во власти, немало местных кадров – вице-премьер, министр финансов Ольга Завьялова, министр образования и науки Ольга Саврасова, министр сельского хозяйства Андрей Цыгулев. Стал главой нового министерства строительства и ЖКХ Алексей Чакыров, а в Сочи Турчак нашел нового министра транспорта и дорожного хозяйства Артура Гущина.

Алтайская команда Турчака построена по политическим принципам – глава привлек на ключевые посты своих федеральных визави и в остальном оставил при власти местных бюрократов и представителей алтайских кланов. Успешность команды будет зависеть от того, какие инвестиции и федеральную помощь сумеет привлечь Турчак.